水利工程项目施工成本控制与管理优化策略分析

王信怀

摘 要：从当前我国水利工程项目实施中成本管控的实际状况来看，在很多方面都明显存在不合理以及需要改善的地方。找出这些实际存在的问题，并且相应分析这些问题产生的原因，这样才能够帮助我们找到问题化解的方法与推测，进而提出推动水利工程成本管控的优化策略。本文对此进行了分析研究。

关键词：水利；工程；施工；成本；控制；管理；优化

水利工程项目在施工成本的管控上必须更加规范合理，高质量的成本管控才能够让各方面资源都最大程度发挥其效果，并且可以打造出高质量的水利工程项目。从当前我国水利工程项目实施中成本管控的实际状况来看，在很多方面都明显存在不合理以及需要改善的地方。找出这些实际存在的问题，并且相应分析这些问题产生的原因，这样才能够帮助我们找到问题化解的方法与推测，进而提出推动水利工程成本管控的优化策略。

一、水利工程项目施工成本控制基本原则

1.事前管理控制原则

首先，很多水利工程项目在进行施工成本的控制上会忽略事前管控的落实，这是一个并不合理的做法。在进行全面深入的成本控制和优化的过程中，要将事前管控作为首要原则。具体来说，对于水利工程项目的整个施工过程、施工流程，以及施工中会采取的一些施工方法和工艺手段都要十分明确。同时，要形成与制定非常清晰全面的成本和预决算，并且保障预决算的有效执行。这样才能够让整个项目在实施中成本得到有效控制，这还可以保障项目推进过程规范有序、科学合理，是对于施工质量的一种交待。

2.全面管理控制原则

要有效落实全面管控原则，这也是进行成本管控的一个有效实施方法。很多时候人们容易对于工程项目的成本控制与优化形成简单理解和印象，认为成本控制主要集中在前期的成本制定和采购等环节。其实，深入有效的成本控制应当体现在整个项目的实施与推进中，这样才能让成本管控的综合实效更高。因此，项目在展开时随时都要跟踪成本控制的过程，无论是水利工程项目的前期，还是项目施工的中期，乃至后续的工程验收，每一个环节中都会涉及相应的成本管理与优化过程。

3.责权利的有机结合

要真正实现成本的高效控制，就需要先将责任人的责、权、利相结合起来。通过确定项目各部门的具体负责人，并给以相应的责任要求，让其对于成本控制进行监督管理，承担起自己应尽的义务，从而保障成本控制的目标得以实现。但是，单单只是给予负责人任务和责任，是不足以调动其积极主动性的，还需要给其相应的利益。在成本管控上还需要做好利益的合理分配，并且发挥利益的激励效果。这样才能够激发人工作的积极性和态度，才能够让各项工作都落到实处。

二、水利工程项目施工成本管控中存在的问题

1.对于不可预见成本缺乏控制能力

对于水利工程项目的实施过程来说，很可能会产生不可预见的成本开支，这部分的成本支出如果无法得到良好控制，很可能会让整个项目的成本计划完全无法落实，随之也会产生一系列问题。所谓不可预见的成本开支通常来自于两个方面。一方面是整个项目后续发生质量问题后，往往需要拨出资金进行修复和相应维护；另一方面是指在预定的工期之外产生的相应费用，这些也需要得到支付。可控成本的管理优化通常不难，但是，这些不可控因素一旦发生后就对于成本管控提出了很大的难题，也是在成本优化管理上要有效解决的问题。

2.定额控制不符合实际情况

水利项目主要在项目层次上会需要提前定制额度。但是，多数定额都过于理想化，忽视了实际情况的干扰。例如，水利项目工程自身就存在流动性大且周期较长的情况，极易受到外界客观条件的影响。在制定额度时，需要综合考虑，天气情况、材料费及人工费都需要纳入考虑范畴，避免出现定额不符合实际生产情况的现象。任何计划的制定都需要以实际情况为基础，对于水利项目来说也不例外。

3.成本管控人员专业能力不足

水利工程项目不仅工程量庞大，工期长，整个项目也十分复杂，比起一般项目来说在各个方面的管理上难度都更大。成本管理也不例外，鉴于水利工程项目的这些特点，需要成本管理人员在专业化能力和问题的处理能力上都很优秀。但是从实际情况来看，很多时候项目的成本管理和相关负责人并不具备这样的专业水平和职业素养，问题处理的方法和成效都不够理想，这些都让成本的优化管理受到阻碍。

三、水利工程项目施工成本控制优化策略分析

1.做好材料的搜集与管控

鉴于水利工程项目的复杂性和成本管控上的难度，想要实现整个过程的成本优化管理，很有必要前期做好充分的材料搜集，并且制定科学合理的成本管理整体方案。无论是成本计划的制定，还是采购材料及设备的选择，这些决策的制定都需要全面深入的考察项目的实际情况。因此，前期只有做好充分详实的准备工作，从各个方面进行材料搜集与整理，这样才能够为成本的优化管理形成良好基石，各种产生的问题在处理上也会更加有效果。

2.强化成本预算管控能力

强化成本及预算的管控能力是实现成本优化管理的一个有力手段。首先，前期的成本计劃的制定要科学合理，具备实施价值。随后，在项目实施中要严格按照前期的成本计划来展开操作，强化过程中的成本预算控制与管理。只有从每一个环节把关才能够严格保障预决算的施行，成本管理与控制的整体质量也会更加理想。

3.利用设计方法降低工程造价

随着各种信息技术和工具的产生，在成本管理和成本计划的制定上也产生了各种实用的工具软件。管理人员可以选用那些合适的软件或者程序，辅助成本计划的制定，同时，利用计算机也可以让各项计算工作和数据的得出更加准确高效。这些都可以提升成本管理的效率，同时，在具体问题的解决上也能够给出有价值的参照对策。

总之，水利工程项目施工成本管控中存在的问题有对于不可预见成本缺乏控制能力，定额控制不符合实际情况，成本管控人员专业能力不足等。为此，我们要做好材料的搜集与管控，强化成本预算管控能力，利用设计方法降低工程造价。水利工程是社会建设中的重要组成部分，一个合格的水利工程可以为一个地区提供充足的能源资源，也可以极大地改善下游流域的自然环境状况，改善人们的生产生活。

参考文献

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[2]水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].蔡宇洪.农技服务.2016（09）

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[5]水利工程项目施工成本控制与管理[J].龚江海，赵中锋.科技视界.2014（08）

[6]浅谈水利工程项目施工成本控制与管理的优化[J].崔永.现代国企研究.2017（14）

（作者单位：江苏省滨海县水利建筑工程总公司）