浅谈如何利用地方网媒推进法制宣传教育

李景辉

摘 要：党的十八届三中全会明确提出推进法治中国建设，加快建设社会主义法治国家。开展法制宣传教育，报刊、广播、电视等传统媒体有着重要作用。但随着网络等新兴媒体的迅猛发展，移动互联网正成为人们了解和接受信息的重要方式。通过发挥地方网媒的优势，创新法制宣传教育形式，可以有效推进法治中国的建设，实现法制宣传教育向基层普及的目的。 关键词：地方网媒；法制宣传；湘潭在线

中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）20-0271-02

当前，中国已成为移动互聯网大国。微传、微信播正成为一种主流传播，网络空间制度化管理得到加强，各种自媒体发展迅速，媒体融合转型加快。新媒体的发展给地方网站网络宣传工作带来各种机遇和挑战。如何更好地发挥地方网络媒体作用和优势，进一步开展法制宣传教育，具有重要意义。

一、运用地方网媒开展法制宣传教育的优势

相对于报刊、广播、电视这三大传统媒体，网络媒体又被人们称为“第四媒体”，是一种具有鲜明特点的新媒体。它的鲜明特点表现为传播速度快、传播范围广、内容容量大、互动性强等。

笔者所工作的湘潭在线新闻网（www.xtol.cn）是经国家互联网信息办公室批准、具有互联网新闻发布一类资质的重点地方新闻网站，湘潭市委、市政府综合门户网站，是湘潭日均访问流量和浏览率均居第一的湘潭综合网络门户。目前，绝大多数地方政府都拥有自己的综合门户网，这些网站不仅在当地民众中拥有绝对的权威性，在舆论引导、新闻宣传、信息发布等方面也是民众获取本土最全面信息的平台。

笔者认为，利用地方网媒开展法制宣传教育的优势主要在以下方面（以湘潭在线新闻网为例）：

（一）宣传时效性强，内容最全面，传播速度最快

尽管地方网媒因地域的原因导致受众人数存在局限性，但其在所属地区范围内拥有大量受众，以本土内容为主的信息吸引当地受众的关注。笔者所在的湘潭在线新闻网每天一方面及时发布湘潭本土较全面的新闻信息，另一方面及时发布国内外各主流媒体的新闻资源，是湘潭市内容最丰富快捷的新闻媒体，成为本土市民了解各类信息的主要窗口。

（二）宣传方式灵活多样

地方网媒拥有一般网络媒体的特点，宣传方式灵活多样，其中硬性宣传可以采用全屏显示、弹出窗口、广告块等等，软性宣传可以通过报道、软文、视频、专题片等多种形式，相比传统媒体呈现形式更多更活更新颖。

（三）受众接受信息更加便捷

随着信息化的普及，受众只要有一台电脑或者手机，任何时间、地点都能接收到地方网媒推送或发布的信息，相比从传统媒体获取信息，打破时间和空间的限制，具有更大的灵活性，受众可以利用网络随时随地学习法律知识，获取信息更加便捷。

（四）本地论坛影响力大，互动人群更有针对性

很多当地网友都喜欢在本地论坛聊天交流，不少地方网站论坛人气旺，影响力大。湘潭在线新闻网论坛注册网友就达26万余人，2014年单条贴文最高点击达30万次。本地论坛的凝聚力和活跃度往往使其成为一个话题宣传或推广的重要平台。

（五）权威信息发布平台受众更易接受

地方网媒尤其是地方新闻综合门户网站、党网有一个重要的共性，就是权威性，体现在公众对他发布内容或消息的相信度和认可度。一方面，湘潭在线通过发布权威新闻信息供受众阅读，另一方面，通过发布市委市政府的重要公告、通知，以绝对的权威性为受众提供准确无误的信息参考，成为本土民众获取本土准确、权威信息的唯一平台，受到广大市民高度关注。

（六）官方微博、微信关注度高、影响大

湘潭在线在腾讯、新浪开设的官方微博粉丝人数近8万余人，湘潭在线员工30余人以及论坛版主30余人，粉丝合计超过20万人。湘潭在线官方微信公众账号现有粉丝15万多人，目前正处于快速增长中，在湖南网络媒体微信公众号平均阅读量排行中名列前茅。通过微博、微信的配合宣传，可以极大地增强宣传的影响力，达到宣传目的。

（七）利用员工影响力形成自媒体集群

新媒体的工作人员，在新媒体领域都有一定的优势，每个员工都是一个自媒体，整合起来就形成强大的宣传阵势。为方便工作开展，湘潭在线每位员工加入的论坛群、摄影群、网络发言人群、驴友群、车友会群、志愿者群等QQ群多达70余个，网站掌握、加入的湘潭本地各类QQ群达1000个以上，微信好友数超过2000人的员工数占总人数的三分之二以上。

二、运用地方网媒开展法制宣传教育形式的建议

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，“六五”普法规划中也提出，要充分利用网络平台开展法制宣传教育，办好法制宣传教育网络，创新网络法制宣传教育形式。结合网络宣传的优势，笔者建议地方网媒从以下方面有效开展法制宣传教育。

（一）设置法制频道，营造浓厚法治氛围

地方新闻综合门户网站在栏目设置上具有较大的随意性，很多网站栏目的设置趋向商业化，一味的追求经济效益，比如开设房产、汽车、财经等频道，这些频道大多与市场经济密切相关。目前，开设专门的法制频道的地方网站并不多见。

湘潭在线新闻网自2003年开办以来，以受众需求为出发点，在首页较醒目位置开设了法制频道。频道包括法制新闻、法制时评、政法先锋、法制专题、经典案例、法制图片等栏目，据网站统计数据显示，湘潭在线法制频道点击率和浏览量在网站各频道中名列前茅。可见，与法律有关的知识、案例、政策等信息对网民有较大吸引力。

（二）开设法制专题，突出法制宣传重点

地方网站的宣传，网络专题是最有效的形式之一，它能在最短的时间内、最有效的版面集中对国家重要法律法规、政策文件等进行重点推广宣传。法律法规的制定，从中央到地方，民众需要一个了解、熟知到接受的过程，国家制定法律法规，归根到底需要民众了解、认知，最终让其到地方顺利的推广施行，地方综合门户网站可以充分利用自身优势和特点，开设专门专题页面，一方面对国家法律法规开展详尽集中宣传，另一方面与当地实际相结合，对法律条文进行生动解读，集中在地方推广，民众也更乐于接受。

（三）充分利用地方网媒论坛平台，加强宣传互动性

报刊、广播、电视等传统媒体传播推广的方式主要为单向，受众一般很难及时与平台进行双向沟通。地方网媒既可以单向传播，也可以双向甚至多项传播，信息传播具有很强的互动性。受众可以网络平台进行及时沟通，通过在网络平台创造一种活跃、轻松、愉悦的交互情境，使严肃的法制宣传教育变得生动有趣，一方面可以及时有效掌握受众需求，了解受众学习法律法规的情况；另一方面也能及时收集受众的建议或意见，对宣传教育开展讨论，受众由传统的被动式接受“灌输”教育变为主动参与思想交流，加深、加强法制宣传教育的有效性。

（四）培养网站专业队伍，促进法制宣传教育专业化

一方面，地方网媒要加强专业队伍建设，确定专门的人员负责涉及法律法规相关新闻信息的采、编、审、发工作，及时更新、充实普法栏目的内容，不断提高网络法制宣传的采编水平，真正发挥网络的实效性、互动性，通过多种宣传形式和途径增强法制宣传的吸引力。

另一方面，要加强各地各部门通讯员队伍建设，多措并举，提高普法稿件报送的积极性，形成网络法制宣传的基本通讯网络。同时，提供在线法律咨询，满足网民多样化的需求，提高法制宣传的质量。

（五）利用官方微信和微博，推进普法全覆盖

新媒体普法不仅能够有效地扩大了法制宣传教育覆盖面，增强普法教育的吸引力，还能通过微博、微信以多种形式增强普法知识性、趣味性、传播性、互动性和实用性，拉近与群众的距离，更接地气、更动人。利用微博开展法制宣传教育更贴人心，而微信无疑是扩大法治宣传教育覆盖面的又一重大举措。将法律常识、法治资讯、法治名言、案例分析、新法解读等内容融入其中，向受众进行推送。采用微电影等形式为传播法律知识和法治理念的有效载体，以大众喜闻乐见的形式表现普法工作，可以有效推进法制宣传教育全覆盖。endprint