各地推进学前教育发展经验汇编

武汉·江夏区

武汉市江岸区落实政府责任，形成齐抓共管的发展格局。继续加大学前教育财政投入。幼儿公用经费生均标准大幅提高。2016年，按标准核拨生均950元/人公用经费，投入1182万元用于保障公办园的正常运转；同时投入1635万元用于改善公办园办园条件。

落实专项经费，完善经费投入机制。一是制定奖补机制。区财政局、教育局共同制定了《江岸区创建等级示范幼儿园奖励资金管理规定》《江岸区扶持民办幼儿园发展奖补资金管理规定》，积极鼓励、扶持民办幼儿园争创等级园，对面向大众、收费低的普惠性幼儿园予以补助。二是建立政府购买公共服务机制。从2015年开始，江岸区对19所教办园的保育员岗位，通过政府购买公共服务的方式来解决，2015-2016年安排对教办园保育员给予经费补助，按照35000元/年·人的标准，共投入经费1172.5万元，吸引年轻教师进入幼教行业。三是资助专项机制。对家庭经济困难的在园幼儿按每年1000元/生/年发放学前教育助学金。四是玩教具配备补充机制。2014-2016年共投入300万元资金用于购买室内小型玩教具和室外小型游戏运动器材。

武汉·黄陂区

武汉市黄陂区加大政府投入，扩大公办学前教育资源。一是继续实施公办园新建工程，新增幼儿学位。二是实施农村小学闲置校舍改建幼儿园工程。区政府投入建设资金1280万元，利用农村小学闲置校舍，改扩建成小学附属幼儿园17个，新增幼儿入园学位1060个，并全部按标准配备了保教设施、设备和玩教具。三是实施公办园扩建工程。为了解决黄陂区南部经济发展区幼儿“入公办园难”的突出矛盾，区政府投入建设资金800余万元，对第一轮学前教育三年行动计划中建设的2所公办幼儿园进行扩建，增加公办幼儿学位。四是启动旧园维修改造工程。2016年投入维修改造资金400万元，对旧的区直机关幼儿园实施改造。五是实施公办园设施设备提档升级工程。2015年，区政府投入配套资金1400万元，完成了27所新建公办幼儿园的第二轮设施设备配套升级，基本上实现了全部新建公办园设施设备的标准化。

襄阳·襄州区

襄阳市襄州区按照学前教育统筹规划的发展目标，落实政府责任，加强领导。一是整体规划，协调发展。区委、区政府把学前教育发展纳入襄州区经济和社会发展总体规划，列入区政府年度“十大民生工程”建设项目。多元化的办园格局，实现了幼儿园在城乡布局上的“广覆盖”和协同发展，解决了幼儿园入园难问题。二是加大财政投入。做到“两个提前”：在中央、省项目资金尚未到位之前，区政府提前下拨一定的启动资金，保证每镇改擴建中心幼儿园；区教体局和各镇中心学校在各级财政资金未到位的情况下，提前自筹一部分资金，改建一批附属园。对民办园实行“以奖代补”，目前全区共筹集503万元用于普惠性民办幼儿园的发展。

宜昌·西陵区

宜昌市西陵区召开政府教育办公会，现场讨论城区幼儿园的布点问题，根据园舍情况、幼儿的招生人数、后期发展情况，结合城区旧城改造项目，对公办园的布局进行合理调整，如在原址重建童欣幼儿园，迁建城建幼儿园、基建幼儿园，改扩建粮食幼儿园。同时鼓励公益、普惠性民办幼儿园迁址或改扩建，进一步扩大公益普惠覆盖面，以满足辖区80%以上的幼儿享受普惠资源。政府采取捐赠、以奖代拨等方式鼓励普惠性民办园发展。

根据《西陵区解决国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题工作推进方案》的建议，由区政府牵头，成立教育、编办、人社、财政及相关街道办事处组成的专班，对葛洲坝集团办的五所幼儿园进行情况摸底，通过“三步走”（准备阶段、验收阶段、移交阶段）在2018年年底之前顺利完成移交工作，真正实现政府统筹、教育统管、幼儿园统一的公益普惠全覆盖体系。

学前教育与义务教育现代化同步创建。2017年西陵区将全面实现区域教育现代化，幼儿园也将与义务教育学校同步创建，政府投入200万元用于幼儿园现代化创建的项目建设，按照制定方案、项目申报、审核评估、集中采购、定点配送的步骤，逐步实现硬件设施的现代化。

荆门·东宝区

自2011年以来，荆门市东宝区区委、区政府高度重视发展学前教育事业：一是联席会议制度化。区委、区政府成立了学前教育工作领导小组，建立了联席会议制度，每半年至少召开一次联席会议，研究和解决学前教育问题，为全区学前教育事业持续快速发展提供了制度保障。二是公益普惠常态化。建立健全财政投入保障机制、普惠性民办幼儿园奖补机制，落实了贫困家庭幼儿资助政策，加大对普惠性幼儿园的扶持力度，全区公益、普惠性幼儿园达48所，占全区51所幼儿园的94.1%。

宜昌·远安县

远安县委、县政府高度重视学前教育，成立由分管教育副县长任组长，编制、综治、发改、教育、公安、财政、人社、国土、住建、卫计等相关部门负责人为成员的学前教育工作领导小组，建立学前教育工作联席会议制度，实行以县为主、县乡（镇）共管的“一主多管”的管理体制。围绕目标，因地制宜，科学规划，合理、均衡布点，加大学前教育投入力度，不断加快普及农村学前教育，努力谋求县域教育发展的结构性突破。自2011年以来，通过实施两期学前教育三年行动计划，共投入学前教育项目资金和县级配套资金5380余万元，高标准新建或改扩建公办幼儿园11所，实现一个乡镇至少一所公办幼儿园的目标。

咸宁·崇阳县

崇阳县委、县政府高度重视学前教育，把学前教育纳入经济社会发展规划。成立了以县长为组长，相关部门主要负责人为成员的学前教育领导小组，全面统筹学前教育发展工作；确立了“城区以民办为主、公办示范，农村以公办为主、民办为辅”的发展方针，出台了《崇阳县学前教育中长期改革和发展规划》《崇阳县学前教育发展布局规划（2010-2020）》等纲领性文件。县政府多次召开县长办公会，形成了四项决策：一是按照因地制宜、就近入园原则科学规划幼儿园布局；二是县财政按公办幼儿园生均100元的标准预算学前教育经费，今后将逐年按照县级财政增长幅度适当增加村级幼儿班生均经费；三是每年招聘20名30岁以下具有大专及以上学历的合格幼儿教师充实幼师队伍；四是县财政按每辆校车1万元拨付购车补助。

荆门·掇刀区

2016年3月，荆门市掇刀区人民政府办公室印发《掇刀区“国家学前教育改革发展实验区”实验方案》，确立“十个一”工程：新建或改扩建一批公办幼儿园、奖补扶持一批普惠性民办幼儿园、培养培训一批公民办幼儿园名师、招录补充一批公办幼儿园教师、汇编一本幼儿园规章制度集、组织一批城乡公民办幼儿园开展协作交流、汇编一本理论调研和幼儿教师风采文集、开展一系列幼儿园师生展演活动、结集一本学前教育成果画册、提升打造一批示范幼儿园。“十个一”工程正分步分批按照时间节点和预期目标全力展开。

仙桃市

幼儿园管理有两大难事，一是安全，二是无证幼儿园的取缔工作。这两大难事都是需要地方人民政府牵头协调、多部门配合的事情。自2015年开始，仙桃市组织开展了创建主体为乡镇人民政府的“仙桃市学前教育示范镇”创建活动，将幼儿园安全和无证幼儿园取缔等事项列为一票否决事项。示范镇的创建活动极大地调动了乡镇人民政府管理学前教育的积极性，在取缔无证园、加强幼儿园安全管理等方面起到了至关重要的作用。从近几年的创建活动情况来看，示范镇的创建很好地解决了幼儿园安全和取缔无证园这两大难事。仙桃市已认定了4个乡镇为学前教育示范镇，并给予每镇20万元的奖励。

十堰·丹江口

丹江口市狠抓政府主导责任落实。一是建立政府推进机制。市委市政府将幼儿园项目建设列入市政府十件实事；把学前教育纳入对乡镇办党委、政府年度工作目标考核；每年至少召开四次以上部门联席会议，专题研究学前教育工作。二是建立生均公用经费预算拨款机制。市财政按240元的标准将公办园生均公用经费纳入年度教育经费预算。三是建立公办园项目统筹建设机制。所有项目均由教育局统筹规划，组织实施。园舍用地（不少于5亩）及“三通一平”均由乡镇政府协调解决。四是建立民办园建设前置审核机制。规划、城建部门下达民办园批准建设文件前，须经教育部门审核同意并签字。

（上述材料由所在地教育局提供）

（责任编辑 王娜娜）