新时期我国高校会计核算存在的不足及策略探究

曹纳

摘 要：随着新《高等学校会计制度》的实施，我国高校的会计水平提升到一个新阶段。在会计核算中，会计工作效率得到明显提升，但在新时期我国高校会计核算仍旧存在较大不足，在具体的会计工作中易暴露出一系列的问题，针对这些问题，应加强高校资产进行会计核算，加强高校固定资产、无形资产以及净资产的折旧、减值核算，应用权责发生制，提高会计核算的水平。对新时期我国高校会计核算存在的不足进行分析，并提出应对措施，以期促进我国高校会计核算水平的提高。

关键词：新时期；高校会计核算；问题；对策

中图分类号：G647.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）19-0090-02

一、新时期高校会计核算工作的变化

2014年1月1日起，為了满足高等学校经济业务发展需要，规范高等院校的会计工作，修订并实施《高等学校财务制度》，全面规范高校财务管理等经济业务。该项制度的实施，促使高校会计核算工作发生较大的变化，对具体的变化内容进行分析。

新制度创新引入了“虚提”固定资产折旧规则，通过旧资产的折旧核算更加真实的反映高校资产的实际价值；明确规定了基建投资业务相关数据定期并入高校会计“大账”，增强高校会计信息的完整性；进一步细化事业支出的分类和核算，更为清晰地反映高校支出结构，为高校的内部成本费用管理提供信息支持；统一要求将校内独立核算单位会计信息纳入高校年度财务报表反映，增强高校会计信息的完整性和可比性；全面规范了财政补助结转结余、非财政补助结转结余及非财政补助结余分配的会计核算，提升高校资金管理的科学化规范化水平；突出强化了资产的计价和入账管理，确保国有资产的安全完整；全面完善了会计科目体系和账务处理规定，更好指导高校实务操作；系统完善了财务报表体系，优化了财务报表结构，进一步提高财务报表的通用性和有用性。这些核算规则的应用，能够全面提高高校会计核算的质量。

二、新时期我国高校会计核算存在的不足

第一，会计核算人员专业素质低下。新时期对高校会计核算人员的要求更高，要求会计人员能够快速适应新制度，能够转变高校会计核算的思想，而这一要求很多高校会计人员不能够达到，难以使用新的工作要求，以至于工作效率低下。互联网时代下，高校会计核算工作要求从业人员熟练掌握计算机技术，熟练应用各种会计软件，能够主动按照新制度进行会计工作，能够主动适应网络化发展的客观趋势，不断提升自身的专业素质水平。在这一过程中，会计人员不仅要具备坚实的专会计专业知识，还要求具备信息网络知识，能够将两者有机地结合起来，全面提高自身的素质，但很多高校的会计人员难以达到这一要求。

第二，资产核算不适应教育成本核算的需要。随着高校新会计制度的出台，高校的资本管理上逐渐暴露出一些问题，主要表现在资本核算不适用于现代教育成本核算工作。简单来说，高校的资本包括固定资产、无形资产（品牌资产）以及负债资产等，在实际核算上，新的《高等学校会计制度》规定要求固定资产等旧资产要求折旧，这种要求与现代高校的会计核算工作不相适应，在品牌价值、教育价值等无形资产的核算上就有较大的困难。

第三，新的高校财政制度增大了高校会计核算的难度。按照现行的《高校财政制度》的新要求，高校会计制度对会计核算产生很多的新规定，这些规定一方面是增加了工作的难度，另一方面也增加了工作总量。现阶段，高校会计核算逐步实行“营改增”的制度，将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税对于高校来说，就是教育产品或者是教育服务的增值部分的附加税，通过高校增值税的缴纳，可以减少重复交税的环节。针对新制度的要求，高校的会计核算工作的复杂度上升，传统工作形式难以满足新的会计核算要求。整体来说，高校会计核算工作的工作效率明显下降，整体的服务能力和水平也所下降。

三、新时期我国高校会计核算的对策

（一）全面提高会计核算人员的素质

新时期，我国高校要想提高会计核算的质量，就要对会计工作人员进行业务培训，提高会计核算人员的专业素质，另外，高校也可以逐步引进高素质的专业会计人员，构成高素质、高水平的会计队伍。高校在对会计人员进行业务培训时，要从会计专业知识、会计核算制度、责任意识以及信息技术三方面展开，让会计人员能够熟练掌握、应用会计核算相关信息软件，按照会计核算相关制度进行工作，全面提高工作质量。另外，还要着重培养会计核算人员的职业人素养以及责任意识，让工作人员能够按照规范、标准进行工作，对于会计工作具有责任心。

高校在会计人员的选拔上，要严格限定会计从业人员的准入门槛，尽可能地选择具有较高专业素质以及专业技能的会计人员。同时，高校会计核算队伍应该及时引进新鲜血液，能够不断提高会计核算工作人员的职业热情以及专业素养，让会计人员能够胜任新时期的会计核算要求。

（二）引导领导群体以及工作人员转变工作理念

我国高校在新时期《高等学校会计制度》的要求下，高校领导群体以及会计人员都要转变工作理念，能够全面提高工作质量。高校要不断完善现有会计核算监管体系，按照新制度的要求对监管体系中的不足之处进行改进，同时也根据高校会计工作现状，建设适合高校会计核算的制度。

1.高校会计核算工作要推行“权责发生制”，落实责任到人，明确会计人员核算任务以及责任，同时也要对高校的财政支出或收取进行核算，明确财产归属责任，确保会计核算的顺序以及质量，做到科学支出、规范收入。

2.高校领导要转变观念，对新制度进行具体分析，全面把控高校会计核算工作，能够为核算工作提供着正确的意见或建议，会计人员转变工作理念，做好会计核算工作，积极配合高校领导工作，全面提高会计核算的工作效率。

3.高校还要对本校现有的会计科目体系进行改革，例如高校可以增设一些特殊的成本核算项目，对高校财务支出以及收益进行具体的核算，提高我国高校会计核算的全面性。

（三）加强资产的核算管理

新时期，我国高校要加强资本核算管理，能够全面展开会计核算工作。高校的资产核算包括两部分，分别是固定资产的核算合和无形资产的核算。

1.固定资产核算。高校财务组成情况（如下表所示）。

从上表可以看出，高校的资产中，固定资产以及无形资产的占比最大，基本占比维持在60%、23%左右，以此在高校的会计核算中，要重视这一部分资产的核算。

高校固定资产包括房屋、教学设备以及教学基地等，在资产核算上，要按照《高等学校会计制度》的要求，對固定旧资产进行折旧核算，要将折旧费与账目记载的实际费用进行比较，将固定资产的价值损耗明确表现在学校账簿上，以此来获得更加准确的资产数据。在具体的折旧核算上，高校应根据本校固定资产的性质、使用方式、科技发展以及环境因素等，选择合适的资产折旧方法，并结合固定资产的市场价值进行核算，确定最终的核价值。固定资产的折旧核算上，高校可以建设“固定资产折旧”账面来记录、反映高校固定资产的变化过程。

固定资产清理主要是指固定资产报废或不能够使用，要将其按照报废价值进行核算。在这一核算过程中，高校要将固定资产清理过程表现在账面上，如固定资产的账面价值、清理费支出、清理收入，要计算清理净损益。在固定资产的清理上，高校可以建设“固定资产清理”账面来记录固定资产清理情况，同时也将资产清理中的损益情况表示出来。

2.无形资产核算。高校无形资产包括高校品牌价值、教育名师价值以及教育价值等，本质上属于高校的长期资产，能够在长时间内给高校带来经济效益。无形资产与固定资产的价值不同，其具有较强的不稳定性，价值具有有效期限，整体价值会发生较大的变化。针对这种情况，高校在进行无形资产核算时，要在一定的时间期限内进行，一旦超过这一期限，就要及时进行更新补充。如，高校品牌不是短时间内形成的，随着高校教育水平的提高，高校的品牌价值也不断提高，会计人员在具体核算上，要中充分考虑不稳定因素。

四、结语

新时期，通过系统分析高校会计核算工作中不足支出，制定相对应的制度，全面提高高校资产的管理水平，推动现代高等教育的可持续发展。在新时期，高校在进行会计核算时，要对工作人员的专业素质进行培训，让工作人员熟悉新会计制度的流程，以此提高工作效率。另外，要完善高校会计核算监管体系，提高监管力度；还要加强资产核算，应用权责发生制，对高校的固定资产、无形资产以及流动资产等进行具体核算；创新高校会计核算理念，发挥高校领导作用，让财务主管能够为会计核算工作提供正确的指导。新时期，高校会计核算应克服困难，迎接挑战，转变理念，全面提高高校会计核算质量。

参考文献：

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[责任编辑 吴明宇]