浅谈社保基金会计核算存在的问题和对策

2017-08-24王金花

时代金融 2017年20期

王金花

【摘要】社保基金就是社会保险基金，其主要指的是有关的保险对象根据国家的相关法律法规来缴纳的一定比例的专项资金，主要包括有个人以及单位两种缴费形式，进而所享受的有关的保险待遇。而社会保险基金会计是为了保证社会保险基金的有效运营，社会保险基金会计就运用有关会计学的方法和理论知识，实现对社会保险基金整体活动的监督管理。也可以说社会保险基金会计么主要目的就是保证各种社会保险基金活动的有效开展运营。基于此，本文将着重分析探讨社保基金会计核算存在的问题和控制，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。

【关键词】社保基金会计核算措施

一、社保基金会计核算存在的问题分析

（一）社保会计核算方法薄弱

现阶段，我国的社会保险基金有一个比较完善的核算程序，并且他们是相互制约并联系的。但是不可否认的是，在我国科学技术水平不断发展的今天，社会保障业务也在进一步得到扩张，所以现有的社会保险基金内部管理制度已经不能够满足新时期的发展要求，进而导致很多违规操作的出现，并且还出现了包括分工制约限制不足等等的隐患在社会保险基金会计核算过程中。

（二）社保会计核算失真问题凸显

社会保障基金的财务信息有着一定的不可比性，所以在实际工作中非常容易导致相关信息的误导。社会保障基金的会计核算主要是应用收付实现制，其会计确认、核算唯一的依据是资金的进出，以此导致其不能实现和财务实际成果的有效比较，最终也就没有很好的实现对现阶段损益的正确评估工作，这会在很大程度上影响到实际工作监督管理体制的公正公开华以及不透明化，最终影响到实际的监督工作效率。现阶段我国正在努力建设一个服务型的政府，而如果社会保险基金会计核算不能实现有效的工作，不能在政府的建设发展中发挥其自身的效果就会给政府的建设发展带来很大的危害。

（三）社保会计核算监督管理不完善

现阶段，我国社会保障资金的会计核算监督管理工作是随着市场的进一步深化而实现转移的，所以一旦政府的监管工作不到位或者工作出现各类问题的时候就会导致我国政府建设的发展；与此同时，如果社会保障资金会计核算的监督管理力度不够，没有一个公正公平的竞争制度，有关的审计机制也不够完善的话就会导致社会保障资金会计核算功能不能够得到最大化的实现。并且还存在很多或大或小的问题，包括有很多社会保障资金会计核算审计报告的不真实，以此就很难形成一个全面的完整的总体性社会监督制度，最终导致社会保障资金会计核算管理工作的失效。

二、社保基金会计核算的风险控制措施

（一）将社会保险基金核算明确纳入政府核算体系

从属性上来讲，社会保险基金具有公共产品的职能，所以将社会保险基金的会计核算划归到政府会计核算体系中，这与社会保险基金本身的属性是统一的。社会保险基金会计工作的执行部门可以是社会保险经办部门，会计核算可借鉴西方基金会计的核算模式，即由社会保险经办部门独立核算基金收支，独立编制会计报表，通过编制合并报表的方式将这部分基金纳入政府会计报表当中。将社会保险基金会计核算纳入到政府会计体系中，便于政府统一编制预算。

（二）对会计主体核算模式进行改进优化

对于社会保障资金的会计核算工作中存在的很多问题，我们要具体结合社会保障资金的社会统筹以及个人账户信息，切实完善会计核算模式，根据国家的相关规定要求。在一个方面要积极采取不同的社会保障资金的会计制度，根据社会统筹基金以及个人账户基金的实际情况，其中社会保险基金我们可以将其作为一个现金的基础会计确认基础上进行会计科目的设置，进行会计核算和会计报告可以为个人账户的会计记录。另外一个方面，社会保险基金和个人账户应分别核算收入和支出，将社会保险基金社会统筹账户和个人账户，保证个人账户的安全，为解决社会保险基金的“空账”问题，并提高社会保险基金会计质量。

（三）加强社会保险基金会计核算的内部控制管理

为了能够更好地提高社会保障资金会计核算的实际水平，有关的管理人员要建立健全内部控制制度，加强社会保险基金的管理规范化。实际需要重点关注的主要社会保险基金工作是要实现进一步的完善社会保险基金的财务管理以及核算制度，以此用来更好的指导我国社会保险基金会计核算工作的顺利开展。与此同时，也要严格执行不相容岗位分离制度，实现各个岗位位置之间的相互监督，保证内部会计控制，以提升社会保险基金工作效率。

（四）建立社保基金會计信息外部独立审计制度

加强建设社会保障基金会计的信息审计制度，切实提高社会保险基金会计信息的披露质量。主要在实际工作中要做到以下几点：首先有关的审计委员会要对注册会计师的选任决定。设立审计委员会，负责安排社保基金财务报告审计，这就决定了任何会计师事务所的选择都有不同。注册会计师和管理机构在《关于社会保障基金财务报告审计过程的意见》中，向审计委员会。这不仅能保证注册会计师的独立性，审计工作的协调，也学会了管理；其次要注重注册会计师责任保险制度和基金风险的建立，对注册会计师的释放有助于从后方保持威胁，审计过程中的独立性。

总而言之，现阶段我国的社会保险基金会计核算工作主要应用的是收付实现制，没有全面的实现权责发生制，所以就造成政府的社会保险基金活动依旧存在很多问题待解决，这就要求我们在以后的实际工作中必须对其进行进一步的研究探讨。

参考文献

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