抢人大战 就是抢未来

南方周末评论员

2015年11月12日，《南方周末》方舟评论《地方政府抢人大战开始了》，曾提出一个设想：十八届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的两个“增减挂钩”，将成为各地抢人大战的两声发令枪。所谓两个“增减挂钩”，即健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。用大白话说就是，转移支付随人走，建设用地指标随人走。

随后，2016年3月正式公布的“十三五”规划纲要又增加了一个“增加挂钩”：建立财政性建设资金对城市基础设施补贴数额与城市吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。用大白话说就是建设资金随人走。发令枪第三声也响了。

最近一段时间以来，上述设想出现了爆发式兑现。多地落户政策的密集出台，其中武汉、长沙、成都、济南等多个省会城市或重点城市，向高校毕业生等人才伸出橄榄枝。“租房就可落户”“先就业再落户”“发放购房补贴”等政策频出。这不是“抢人大战”是什么？不难发现，这轮“抢人大战”的显著特点是大家都想抢年轻人，尤其是高学历年轻人。

道理是浅的。只有人口净流入的城市经济才会持续繁荣，各种资产价格才会坚挺，才会有更多的税收支撑基础设施建设与公共服务支出。人口净流出的城市是危险的。但显然城市更欢迎年轻人，因为年轻人处于生产创新能力最高的阶段，个人创造的财富一般要多于消费，个人支付的税收往往要多于所享用的公共服务，缴纳社保让老年人可领到退休金。年轻人简直就是创造财富的奶牛，高学历年轻人则是创造更多财富的优质奶牛。简言之，能够吸引更多的年轻人尤其是高学历年轻人的城市，才是未来之星。

深圳常住人口不到上海的一半，但深圳的人口结构比上海更年轻，基本可以弥补常住人口上的劣势。2013年上海小学生在校人数为79.25万深圳为73.02万（2014年为79.32万）。这一点可以很好解释2015年深圳房价为什么突然发力，让其他一线城市相形见绌。

2016年，上海小学生在校人数为78.97万，同比增加-1.1%；深圳为91.10万，同比增长5.3%。考虑到上海小学是五年制，深圳小学是六年制，按照同一统计口径，上海小学生在校人数仍略多于深圳。但一个负增长，一个正增长，很可能2017年上海就会被深圳反超了。儿童多，首先意味着他们的父母即年轻人多，创造财富的人也就多；老年人少，纯消费者也就少。儿童是一个城市的未来，儿童多，其次意味着未来创造财富的人也就多。

一个城市，人口越多，人口结构越年轻，创造财富的能力也就越强大。故而，城市抢人大战，抢人就抢年轻人。抢到年轻人，就抢到了他们的孩子，也就抢到了城市的未来。