宏观经济管理中国家审计的地位与作用

肖福

【摘要】国家审计部门在宏观经济管理中是一个重要的监督部门，对促进宏观经济的发展具有重要的作用。在早期我国宏观经济发展中由于我国相关经济法律建设制度的不够完善，对国家经济进行有效的管理不够深入，导致国家在发展宏观经济进行审计工作时，开展的效率和审计质量受到严重的影响。基于此对审计在我国宏观经济管理中的地位和作用进行具体的研究和分析。

【关键词】宏观经济 国家审计 地位与作用

国家审计在宏观经济管理中的运用，对我国开展的经济活动和经济状况进行了解具有重要的作用。将国家审计运用到宏观经济管理中可以对此实现有效的监督，促进我国经济快速稳定的增长和发展。但是在进行审计的过程中由于多种原因导致整体审计的效果不够理想。针对这种情况对国家审计在宏观经济管理中的地位进行分析，对影响审计工作开展问题进行研究和分析，采取有效的解决方法，提升国家审计在宏观经济管理中的作用。

一、宏观经济管理与国家审计基本概述

（一）宏观经济管理

宏观经济管理主要是指对我国开展的经济活动和经济发展状况进行有效的管理，对整体的经济形势和国家发展经济的主体之间的经济关系和经济发展的总量进行掌握。这种方式的运用也是我国发展经济的一种必要手段，在一定程度上保障和推动我国经济快速、稳定的发展。在对我国宏观经济管理的基础上进行国家审计可以促使我们有效的对我国发展社会主义市场经济的具体发展的状况进行完整的了解，同时对此实行积极有效的监督和市场调控。在我国宏观经济管理体系上主要是由我国的决系统，监督系统和信息系统以及调控系统共同组成，它们之间相互联系，相互影响。

（二）国家审计

国家审计是进行国家宏观经济管理中监督系统中的重要组成部分。国家审计作为一项单独的监督部门，具有对国家实施经济监督的权利职能。经过整合归纳，国家审计具有以下六方面的职能：其一是它自身的独立性职能，这也是国家审计的根本特征。其二是它拥有专门的机构和审计人员。其三是履行对经济进行审计的职责。其四是进行审计的对象是经济财务状况。其五是它的主要职能是对经济进行监督、经济进行鉴证以及经济做出评价这三个方面职能内容。其六是进行国家审计的主要目标是对财务收支状况和经济活动开展的真实、合法性进行审查、签证和评价。

二、国家审计在宏观经济管理中的地位

（一）超脱的监督关系

国家审计在宏观经济管理中的监督关系体现在国家审计的超脱性，这种说法主要是由于在国家审计的三方关系中即审计人与立法机关以及委托人组成的三方关系。其中审计人与被审计人两者之间是相互独立的，具体体现在审计人不会参与到被审计人中的经济活动当中，他们两者之间没有利益关系。

（二）监督内容的广泛性

监督内容的广泛性主要体现在国家审计可以通过委托人需要的形式对宏观经济进行监督，而专业的監督部门在进行监督上只能够按照监督部门自身的职责对管理业务进行监督，但是在内容上受到限制。经过两者的对比，国家审计在监督上更加具有广泛性，它进行监督可以站在国家的角度上对整个经济进行监督。以此对我国发展的国民经济进行监督与调控，促使我国国民经济的发展。

（三）监督效力的权威性

在上述中说到其他的监督部门不能够对本身就具有监督职能的部门或是主体进行监督。但是国家审计部门能够对这些自身就有的监督职能的部门进行监督。如：工商部门在执行相关经济任务时导致过程中发生了错误，工商管理部门对此不能够对自身的经济内容进行监督，但是国家审计部门就可以对此进行经济活动的监督，甚至是进行再监督，通过这种形式在提高监督效率的基础上还能够体现国家审计的权威性。

（四）监督地位的法定性

国家审计在对我国宏观经济进行监督时其具体的职能和监督的权限是通过我国的法律进行明确规定的内容，因此我们也可以说国家审计具有法定性和强制性。我国在颁布的法律条例中明确的规定了国家审计机关的具体职责和权利，有权利对相关单位和部门进行经济责任方面的审计，并且有权利将最终的审计结果作为对相关部门进行惩处措施的参考文件。

三、国家审计在宏观经济管理中的作用

（一）国家审计是完善国家进行预算管理中重要的环节

国家审计最主要就是由于国家发展经济的根本需要的基础上发展起来的。它的最根本的任务就是对国家财政预算执行情况进行监督，在国家进行预算管理中具有重要的作用。主要体现在我国发展国民经济针对不同的部分需要投放的资金比重，这就需要审计部门对此进行预算监督，以此促使资金的投放更加的合理和有效。

（二）国家审计是深化宏观经济调控的重要手段

对我国的宏观经济进行调控是对发展市场经济的有效引导和控制主要的职能。我国政府针对发展的市场经济运用政治手段、经济手段和法律手段对我国经济进行监督和调控。国家审计作为其中的重要内容，通过对财政、工商、金融等部门进行监督和审查，在一定程度上保证了调控手段的实施，促使我国经济发展健康有序。

（三）国家审计可以有效的对国有资产进行监督和管理

我们知道国有资产是发展我国经济的关键，在我国经济的发展中占据着主导地位。对此进行国家审计，可以对我国国有资产的具体运用情况和运行进行有效的监督，主要是对发生亏损严重的国有企业进行审计，以此保证国有资产的完整性和安全性。同时对一些侵占国有资产的人员或是部门进行有效的监督，维护我国国有企业的合法权益。

四、结语

本文主要是基于对宏观经济管理中国家审计的地位与作用的研究。在文章的第一部分主要是对国家宏观经济管理和国家审计相关的基本内容进行具体的阐述。在第二部分主要是对国家审计在宏观经济管理中的具体地位进行阐述，最后是对国家审计在宏观经济管理中的作用进行叙述，主要是对我国的预算管理和宏观经济调控方面以及对国有资产进行监督和管理。以此完成对本文的研究。

参考文献

[1]饶敦.试论宏观经济管理中国家审计的地位与作用[J].法制与社会，2015，（5）：92-93.

[2]赵昊鑫.浅谈国家审计在政府治理中的地位与作用[J].消费导刊，2016，（11）：105-105.

[3]李敏.浅析宏观经济管理在市场经济发展中的地位[J].黑龙江科学，2014，（12）：178-178.

[4]宋常，王睿，赵懿清等.国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题[J].审计与经济研究，2012，27（1）：10-15.

[5]张勇.宏观经济管理中国范式的形成与发展——论中国宏观调控实践的理论价值[J].中国延安干部学院学报，2012，05（1）：99-104.