公共数字文化建设的新技术与新服务应用

高军

关键词：公共数字文化建设；公共图书馆；公共数字文化工程

摘要：文章以公共数字文化建设的相关政策解读为背景，详细梳理了济南市图书馆公共数字文化工程的建设情况，并针对济南市图书馆在公共数字文化建设中应用新媒体与新技术创新服务体验进行了解读。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）07-0070-03

1背景

2011年11月15日，文化部、财政部联合下发《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》，首次提出“公共数字文化”概念，指出“公共数字文化建设包括数字化平台、数字化资源、数字化服务等基本内容，以制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系建设为着力点，构建海量分级分布式公共数字文化资源库群，建成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务体系，为广大群众提供丰富便捷的数字文化服务，切实保障信息技术环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性”[1]。此后，“公共数字文化”概念普遍出现在相关规划、计划及项目文件中。

2015年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，首次在中央文件中强调要“加快推进公共文化服务数字化建设”“增强公共文化服务发展动力，鼓励和引导社会力量参与”“科学规划公共数字文化资源建设”[2]，标志着公共数字文化建设上升到国家文化发展战略层面。

2015年6月18日，在文化部办公厅印发的《文化部公共数字文化工程管理办法》中，明确了公共数字文化工程是指文化部、财政部组织实施的全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划等，并针对公共数字文化工程的工作机制、责任机构和职责、实施管理、重点任务、评价考核机制等方面进行了明确规定，以促进公共数字文化工程规范、科学发展。

2济南市图书馆公共数字文化建设实践的解读

2.1依托三大数字文化工程，推进公共数字文化体系建设

在当前公共文化数字化进程中，图书馆在信息技术应用、数字资源开发、网络信息服务、专业队伍建设、组织机构保障、业务技能培训等方面总体上位于公共文化服务机构的前列。以文化共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划这三大工程为重点的公共数字文化工程的实施，强化了公共图书馆在公共数字文化建设与服务中的引领地位与作用。

作为国家公共数字文化工程建设的重要组成部分，济南市图书馆坚持以改革为手段，以创新促发展，不断提升服务效能，创新服务举措，在全市公共数字文化建设中始终处于引领地位。

2.1.1完善公共数字文化平台建设，实现区域内资源共享的最大化。济南市图书馆借新馆建设争取到专项资金1，400余万元，用于搭建济南市公共图书馆云中心，并以此为依托，建立并完善图书馆集群自动化管理系统、RFID智能图书自助服务系统、电子阅览室云服务管理系统、数字资源多终端服务系统等多种服务平台。成熟稳定的平台支撑环境，为公共数字文化工程的平台建设提供了充分的实施保障。济南市图书馆利用VPN技术，实现了虚拟网的搭建与互联，通过电子资源远程访问系统及统一用户管理系统的部署与运行，最大限度地实现了资源的共享与利用。在实现基层图书馆互联互通的建设中，山东省图书馆统一部署，选定章丘区图书馆为济南地区的实施县级馆，建设由县馆到省馆的专线连接，实现与省级平台和国家数字图书馆的资源共享。在全面推行总分馆制管理模式的基础上，加大力度构建济南市公共数字文化服务网络。济南市图书馆还整合利用全市现有的公共文化设施和信息资源，促进优质资源向基层倾斜和延伸，进一步推动了公共文化服务的均等化和标准化。以济南市图书馆为龙头，各区（县）图书馆为核心，街道、社区图书馆为纽带，60个市馆自建分馆、8处24小时自助图书馆为补充的一体化图书馆网群，使图书馆覆盖全市，实现了服务的互联互通和资源的共建共享。

2.1.2加强公共数字文化资源建设，拓展文化服务半径。以纳入国家公共数字文化工程建设体系为契机，济南市图书馆按照数字图书馆标准化、规范化的资源建设要求，补齐短板，开展济南市数字图书馆地方特色资源建设。济南作为一座历史文化名城，有其深厚的历史积淀和文化底蕴，在齐鲁文化中占有重要的历史地位。济南名泉、济南名士、济南民俗、济南老街老巷等浓郁丰厚的地方特色资源，为济南市数字图书馆资源建设构建了一个完整的“记忆体系”特色资源库群。在国家公共数字文化工程建设实施之前，济南市图书馆依托丰富的馆藏特色资源，自建了部分地方特色资源专题库，并面向互联网公众开放。但是，鉴于软硬件技术水平不高及建库标准不规范，已建资源还不能达到与其他平台的互联互通，资源共享的推广与利用存在极大的局限性。因此，自2014年度开始纳入国家公共数字文化工程建设体系，作为数字图书馆推广工程资源联建的承建馆之一，济南市图书馆结合本馆实际情况，逐步实施、开展资源联建各个项目的建设工作。济南市图书馆负责承担的国家公共数字文化建设项目包括互联网信息服务的保存、地方文献数字化、图书馆公开课三个项目的资源建设。考虑到本馆自新馆建成、开放使用后的人员严重不足，故出于人力及技术的原因，项目建设均采用外包形式。整个项目的建设流程由专人负责跟进管理，及时与外包承建方和国家图书馆管理人员沟通、协调，以确保项目有序、无误地顺利进展。提交国家图书馆审核验收并已结项的各项目建设资源，将逐一发布于济南市数字图书馆建设平台及本地媒体相关平台进行展播，为公众提供公益性文化服务。

2.2应用新媒体与新技术，提升公共数字文化服务体验

新媒介、新思维带来的传播新常态正在催生公共数字文化服务的现代传播体系，云计算、物联网、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的應用，使更多创新服务内容成为可能。图书馆凭借信息技术广开服务入口，制定了“多通道发布、多终端访问、全方位覆盖”的公共数字文化服务渠道策略[3]。电脑、手机、移动终端已成为当前公共数字文化服务的入口“标配”，网站、微信公众号、官方微博、移动APP成为图书馆开展公共数字文化服务的主力通道。endprint

济南市图书馆依托云中心建设，通过引入第三方技术支撑平台，包括图书馆业务集群管理系统、电子资源远程访问系统、读者行为大数据分析平台、网络内容管理协作平台等，用以解决区域内公共文化服务体系建设与共建共享、服务数据的统计分析以及数字资源的建设与服务等一系列问题，为市民打造多终端、开放性服务模式的数字文化服务平台——“书香泉城”数字阅读平台。市民可通过互联网、移动通信网、广播电视网，通过PC端、移动端、触屏端等多种途径、多种形式随时随地获取、利用数字资源，年访问量近百万。济南市图书馆通过设置虚拟账号、在线申请、免费发放数字阅读卡的形式，最大限度地实现了数字资源的共享及充分利用，大力推广数字阅读服务。

2.2.1应用新媒体，为用户提供精准的个性化服务。随着新兴媒体的快速发展，公共数字文化服务在经过前期的基础建设之后，服务范围已经从宽带互联网向移动互联网、移动通信网、广播电视网等平台拓展，并通过电脑、手机、电子触摸屏、数字电视等多终端推出新媒体服务，使任何人在任何时间、任何地点，使用任何终端都可以获得所需的资源信息[4]；服务重点则逐步转向以用户服务为核心，开展各具特色的针对性服务。微博、微信、支付宝等移动APP服务基本上都由商业性机构提供，公益性公共文化服务的市场占有率很低。因此，图书馆应发挥公共文化机构的综合优势，以移动互联网应用为突破口，着力打造自身的各类文化服务应用或微站，并通过建立灵活多样的合作方式，实施相关商业平台和相关应用嵌入的试点，从根本上推动公共数字文化服务的转型升级。这其中被广泛应用于图书馆公共文化服务的有两种结合形式，一种是将服务应用嵌入资源应用中，一种则是将资源服务对接到服务应用中。济南市图书馆利用新媒体开展的数字文化服务采取的是两种形式共存：一是通过购买商业数字资源服务，打造自身专属的移动APP——书香泉城手机图书馆，并将图书馆业务系统的部分服务功能嵌入资源应用中，为图书馆移动端用户提供资源搜索与获取、自助借阅管理与信息服务定制的一站式解决方案。二是通过引入第三方微服务应用，与本馆微信公众号实现对接，打造个性化的图书馆微站，为用户提供移动端的自助业务管理服务、咨询服务与资源服务。基于微博、微信、QQ群等社交媒体工具，济南市图书馆通过服务推送和信息传播，实现线上线下联动、社群传播倡导、基于位置的服务和营销，定制图书馆与用户之间的个性化精准服务机制，以此推进全媒体服务营销一体化阵地建设，打造“互联网+”公共数字文化服务新空间，扩大图书馆文化服务的影响力。

2.2.2应用新技术，打造智慧型图书馆。2015年，国务院《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确提出“加强公共文化大数据采集、存储和分析处理”的建设意见。通过确定公共文化服务大数据的来源与采集方案，挖掘大数据在公共文化服务中的应用价值，成为当前图书馆公共文化服务体系建设的重要内容。同时，结合2017“图书馆评估年”，依据出台的《第六次全国公共图书馆评估标准》中“服务效能、业务建设、保障条件”三位一体的评估体系，我国将“服务数据绩效展示公开化、实时性”作为图书馆服务管理与创新的必备指标。济南市图书馆凭借洞察敏锐的行业视角和服务意识，率先引进智慧图书馆大数据处理解决方案——大数据分析系统及智慧墙平台建设，全力提升服务创新水平，打造智慧型图书馆，为图书馆评估定级助力加分。“图书馆智慧墙”通过挖掘、分析图书馆用户产生的“行为内容”——文献流通、电子资源访问、阅读需求变化等，整合图书馆服务应用数据，形成可视化推送展示模块，利用数字媒体发布显示系统及分布式区域管理技术，实现与图书馆客流管理系统、业务管理系统、用户行为大数据分析系统、网站信息发布平台、资源访问平台等的数据对接与实时展示，为图书馆用户及管理者提供开放性、个性化、智慧型的信息服务，有效促进了图书馆决策的精准性。

2.2.3提高社会化的统筹合作，创新文化服务新格局。《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》对鼓励和引导社会力量参与公共文化服务做出了具体安排：推广运用政府和社会资本合作等模式，促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化；创新公共文化设施管理模式，探索开展公共文化设施社会化运营试点，通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与公共文化设施的运营[2]。为了充分运用互联网思维，实施“图书馆+”战略，提高社会合作的参与度，积极主动地把阅读推广送入一切可以进入的领域和行业、机构和场所，实现让阅读无所不在的愿景，济南市图书馆在市文广新局的协调部署下，推进实施了“书香泉城·数字阅读进网咖”活动。济南市图书馆选定本市17家互联网上网服务行业转型升级示范单位开展先期试点工作，并逐步扩大试点范围，充分利用“网咖”这一新兴业态的服务网络，推广济南市图书馆丰富的数字资源，提高资源利用率，建立数字资源共享渠道，延伸图书馆服务，积极探索互联网上网服务行业在推动全民阅读中的优势和作用。济南市图书馆在网咖的电脑桌面上设置本馆数字资源专用页面，前来网咖休闲娱乐的市民群众可以方便、快捷地使用图书馆馆藏数字资源，共享公共数字文化服务的建设发展成果。同时，济南市图书馆充分发挥本馆的法人治理结构服务管理机制，进一步促进社会化合作模式。由山东城市出版传媒集团旗下漂流文化精心打造的“熊猫童书悦读馆”和“悦读亭”，成为济南市图书馆开展未成年人服务的“大书房”。新潮时尚的阅读环境，妙趣生动的立体童书，紧随热点的阅读推广模式——小小“悅读亭”，深深吸引着参与到其中的小读者们，营造出一种亲近阅读、快乐阅读的良好氛围，创新了图书馆的文化服务体验。

3结语

当前，公共图书馆的数字化建设水平在整个公共文化服务体系相关领域中处于领先地位，“十三五”时期的着力点是谋求进一步深化和提高。在区域综合性、一站式、全媒体服务和管理平台建设中发挥公共图书馆的主导和引领作用，是保持和提升公共图书馆数字化建设优势的重要任务[5]。新技术与新服务的应用，为图书馆拓展公共数字文化服务领域提供了一个广阔的空间，图书馆事业也迎来了从传统图书馆向数字图书馆转型过渡，由量变到质变的关键时期。

参考文献：

[1]文化部，财政部.关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见[EB/OL].[2011-12-09].http：//www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201112/t20111209_614350.htm.

[2]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于加快构建现代公共文化服务体系的意见[EB/OL].[2015-01-14].http：//www.gov.cn/xinwen/2015-01/14/content_2804250.htm.

[3]黄静.国内城市公共数字文化服务实践调查与发展分析[J].新世纪图书馆，2017（3）：71-76.

[4]韦景竹，陈虹吕，唐川，等.公共数字文化服务需求调查[J].图书馆论坛，2015（11）：41-46.

[5]李国新.“十三五”时期图书馆事业展望：公共图书馆事业发展思考[J].国家图书馆学刊，2015（5）：3-6.

（编校：崔萌）endprint