土地管理中GIS技术的运用分析

陈振华

摘要：土地管理为社会发展研究要点，在城市建设中，项目开发建设与土地资源之间的矛盾不断加大，怎样才能实现土地资源的有效利用，对实际建设效率具有重要意义。为提高土地管理质量，需要在原有基础上积极引進各项新型技术，其中GIS技术的应用，可以提高测量信息的精确度，并且具有数据生产、查询以及管理等功能，可以为土地管理工作的开展提供有效支持，具有较大的应用优势。文章针对土地管理中GIS技术的运用分析进行了详细的阐述，内容仅供参考。

关键词：土地管理；GIS技术；运用分析

一、GIS技术特点

GIS即地理信息系统，结合了地理空间数据以及计算机技术，通过建立地理系统、操作程序以及模型，来实现地理相关数据的输入、存储以及处理，提高各项数据信息的利用效果。对于土地管理工作来看，虽然技术水平在不断提高，但是就土地各项数据的转化与利用还存在一定问题，对于传统土地注册系统以及地籍薄，GIS技术在实际中的应用，可以保证管理部门能够更及时的了解并掌握土地运作情况，同时还能够降低工作强度，减少土地信息管理所花费的时间。将土地相关信息输入到计算机内，并建立相应数据库，系统可自动对各类数据进行分析和处理，管理人员输入坐标后便可获得该对应区域相关数据和图形。GIS技术应用范围大，土地管理人员可以直接通过系统来掌握土地利用现状以及开发潜力，对提高城市土地管理效率具有重大推动效果。

二、GIS在土地管理中应用要求

（一）数据采集优化

GIS技术在土地管理中的应用，主要是对土地相关信息进行收集、存储、分析与应用，作为下一步管理工作开展的依据。对以往土地管理模式进行分析，部分城镇为获取更多经济利益，虚报土地面积，使得土地数据与实际情况不符，影响信息录入准确性，系统内相关数据无法作为管理依据。因此，需要从数据采集角度出发，基于GIS技术特点，对所采集到的数据进行核对，对对应土地区域进行实地测量，并安排监督人员做好全程管理，提高数据准确性与真实性，保证系统数据库内所有数据均具有较高可利用性。

（二）技术开发更新

现在GIS技术在土地管理工作中起到的作用越来越大，但是因为土地管理受社会因素、市场因素以及人为因素等影响较大，在实际应用中也会存在一定问题，必须要针对此进行优化分析，对技术进行更新完善。要求GIS系统平台能够支持多种办公软件操作，可以根据个人喜好或者实际需求来灵活选择各项软件，保证两者之间具有较高兼容性，争取在保证土地管理系统运行可靠性的基础上，充分发挥其具有的优点，提高土地管理效率。

（三）事务处理完善

GIS软件汇总了所有部门土地管理相关信息，为下一步管理工作开展的重要依据，一般可作为下一阶段方案制定的基础，对管理方案合理性和可执行性有着必要联系。因此，在实际应用中，要保证GIS系统具有较高的事务处理能力，即便是在遇到信息变更的情况，也需要由具有操作权限的人完成，对于数据库内的数据信息，普通人员只可查询不可删除、修改，以免造成数据失真。并且，对于任何一项数据的修改，系统均需要自动记录操作时间，作为后期查验的依据，避免存在恶意篡改信息的情况，保证土地管理涉及到的所有信息均具有较高可靠性。

三、GIS在土地管理方面的应用

随着社会经济的发展，土地资源变得越来越宝贵。土地资源的合理利用和土地动态信息的合理把握成为了土地管理工作中的重要环节。土地资源是是国家一切发展的基础支撑，对土地资源的开发利用、整治保护对国家的经济文化建设会产生直接的影响。因此，做好土地管理工作显得十分重要。在土地管理的措施中，最具有特色的就是对土地的空间特性进行管理，而土地空间特性恰好可以为地理信息系统的应用提供平台。

（一）地理信息系统在土地的权属问题中的应用

土地的权属问题，包括土地所有权、土地使用权、土地权属的变更以及土地权属的划分问题等等。土地权属管理就是对这些问题进行依法处理，并对侵犯土地的所有权和使用权等违法行为进行查处。在土地权属问题的管理中，涉及最多的就是所有权问题。为了实现土地的合理归属，就要首先对土地进行明确的划分。因此，就需要进行土地调查，包括地籍信息的调查，土地利用率的调查以及土地使用条件的调查，根据土地调查的结果对土地状况进行动态的监测。在这个过程中，就可以充分发挥地理信息系统的优点，对土地调查的结果进行数字化记录，形成数字地图，建立地籍库。

在进行土地权属问题的管理时，在地籍库的土地信息中加入各类土地权限等属性。通过GIS开发的软件就能简洁明了的显示出各地的归属问题。这样，土地的所有权和使用权就变得十分明朗，在进行土地的权属变更时，通过地理信息系统变更软件与信息库连接，方便地实现土地权属的更改。

（二）地理信息系统在地籍管理中的应用

土地的地籍管理，包括土地的监测，土地资源的评判，土地资源的统计，地籍信息的管理、运用、维护和更新等方面。根据土地权属问题管理中的叙述，只要建立了地籍库，地籍管理就变得相对容易。通过GIS可以简易地实现各个地籍要素的分析管理，而且地籍信息的更新和维护也变得简单。即便通过地理信息系统使得地籍管理简易化，在建立地籍库时仍然存在将全国地籍信息统一标准的难题。这就需要多加的国土管理部门建立相应的标准地籍库，为各地建设地籍库的工作提供标准和规范，减小工作难度。

（三）地理信息系统在土地利用问题上的应用

土地利用管理，即采取一定的编制，对全国各个省市地区的土地进行整体的规划，对土地的用处进行管制，对建设用地、农业用地以及未利用地的开发利用问题进行管理、监督、调控。对于土地利用管理，也需要采取GIS建立一个土地利用的信息系统。通过这个信息系统，可以对土地的利用状况进行管理，对未来的土地利用趋势进行预测，对土地利用的效益进行分析，对土地的利用形式进行合理调整。以此来实现土地的可持续利用，调高土地的利用率，提升土地利用的经济效益和生态效益。从另一个方面讲，通过GIS对土地利用现状的分析，可以确定土地利用的发展趋势，从而给出更好的土地利用方案。

（四）地理信息系统在土地的市场管理上的运用

土地的市场管理主要包括对土地市场的价格制定问题、供需问题、土地交易的问题以及土地市场化配置问题的管理。GIS在土地市场的管理中，主要在土地的市场价格问题和土地的供需关系上发挥作用。在土地价格方面，可以在上述地籍库中，录入地价信息，建立土地价格信息库，实时地对地价进行监测和管理；在土地市场的供需问题上，可以利用GIS建立供需模型，建立供需关系的信息库，及时的得到供求关系并进行供需结构的调整。

结束语

将GIS技术应用到土地管理中，对比传统管理技术和模式来说，其可以对涉及到的各类信息数据进行更有效的收集和分析，并建立系统数据库，对相关数据进行存储，更高程度上来为每个阶段管理决策制定提供支持，保证土地管理工作有效进行。基于城市建设复杂度不断提高，想要充分发挥GIS技术在土地管理中应用优势，就需要在现有基础上不断对其进行研究，争取消除各类常见问题。

参考文献

[1]杨秀丽.GIS技术在土地资源管理中的应用分析[J].山东工业技术.2016（18）.

[2]翁杏梅.土地管理中GIS技术应用探讨[J].科技风.2015（06）.