婚姻登记档案信息整合管理初探

于艳丽

摘要：婚姻是爱情的硕果，是构建和谐社会的基础条件之一。婚姻登记作为婚姻受到法律认可和保护的关键措施，对维系家庭和谐和社会良好秩序具有重要作用。婚姻登记档案的安全管理是保障婚姻合法有效的基础，是对婚姻当事人合法权益的有效保障。近年来，婚姻档案在社会事务工作中，其作用越来越得到社会的认可和重视。因此，为不断满足社会事务对婚姻档案利用的需求，基于现代化的信息技术手段，对婚姻档案的信息进行有效整合，实现信息共享，进而实现对婚姻档案信息的有效管理，促使婚姻档案更好地为民众服务。

关键词：婚姻登记档案；信息整合；管理研究

对婚姻登记档案进行整合，主要就是对不同地区的婚姻登记档案进行整合，实施统一管理，借助现代信息技术手段，实现跨区域查询、办理、验证婚姻档案的工作，提高民政部门的办事效率，促使婚姻档案更好地为公众服务。近年来，各地区在对婚姻档案进行整合的过程中，已经取得了一定的成果，极大地提升了有关婚姻档案的工作效率。然而，在婚姻档案信息整合过程中，仍不同程度上遇到一些困难和问题，对婚姻档案的整合与管理造成不良影响。鉴于此，本文将就如何更好的整合和管理婚姻档案工作进行探讨。

一、婚姻登记档案资源整合面临的困难

（一）婚姻登记档案管理缺乏规范

在我国婚姻登记出现时间较短，对婚姻登记档案的管理也相对缺乏有效的规范和制度，特别是在一些经济贫困落后地区，婚姻登记难以统计，其档案的管理工作就更加松散、随意[1]。同时对婚姻登记档案的管理工作缺乏监督机制，进一步导致婚姻档案管理工作失范现象严重，这在很大程度上对婚姻档案信息的整合工作造成极其不利影响，制约信息的整合。此外，当前我国对婚姻档案管理工作的相关制度尚不健全，缺乏统一的标准，各地区对婚姻档案的管理工作自主性較强，也成为制约婚姻档案信息整合的重要因素。

（二）婚姻档案资源所产生的经济效益也是信息整合困难的重要原因

现阶段伴随经济发展和社会进步，特别是构建和谐社会、法治社会的提出，促使人们维权意识越来越强烈，进而致使社会对婚姻登记档案的需求越来越多。如在进行房产登记、异地落户、银行贷款甚至买车等都需要出具婚姻证明，这就促使拥有开局婚姻证明的部门有着满足人们需求的资本，由此能够为其带去一定的利益，这也就导致一些地区不愿意进行婚姻档案信息整合和建立信息共享机制。

（三）业务素质与认识水平较低

现阶段，在很多地区都极具有实施婚姻登记档案信息化整合和管理的条件，但由于缺乏专业信息化档案整合管理的人员，导致婚姻档案信息化整合工作无法有序实施。同时，当前婚姻登记档案的信息整合与管理，是基于信息化建设的平台，因此需要工作方式和管理手段不断创新和不断发展[2]。然而，有些地区的婚姻档案管理机构的领导对婚姻档案信息化整合和管理工作不重视，对婚姻登记档案信息整合工作的重要性认识不到位，墨守成规，致使婚姻登记档案的信息整合与管理工作得不到有效的推进和实施。

二、加强婚姻登记档案信息整合管理的对策

（一）建立健全统一婚姻登记档案管理制度规范和监督机制

鉴于婚姻登记档案来存放于不同地区，不同地域的经济发展水平与社会状况也有所不同，致使相应的婚姻登记档案管理手段和监督机制也不尽相同，正所谓“上有政策，下有对策”。因此，一方面，需要建立健全全国统一的婚姻登记档案管理制度规范，促使不同地区按照相同的制度规范进行管理，形成一套完整的婚姻档案管理系统[3]。另一方面，为了强化婚姻登记档案管理工作的有效性，建立有效的监管机制，对婚姻登记档案的管理工作进行有效监管，促使婚姻登记档案管理工作有效开展，为婚姻登记档案信息整合工作的开展做好准备。此外，对于经济落后的偏远地区，政府可以在资金、政策、技术等方面进行扶持，以帮助其按照婚姻档案管理制度进行工作，由此形成统一的婚姻登记档案管理体系，为实现婚姻档案信息的整合奠定基础。

（二）强化婚姻登记档案信息整合的政策和制度

鉴于当前婚姻登记档案的重要性越来越受到社会重视与各地婚姻档案管理工作各自为政的现状。政府主导部门必须强化对婚姻登记档案信息整合的执行，必须严格贯彻执行有关婚姻登记档案信息整合的政策和制度，对于执行不到位的单位及个人，要进行严厉处罚，以彰显主导部门的对婚姻档案信息整合工作的重视，促使婚姻登记档案信息整合工作的有效实施。

（三）引进和培养专业性婚姻档案信息整合管理人才

人才是最宝贵的资源，是制约社会建设和经济发展的重要因素。对于实施婚姻登记档案信息化整合与管理工作，民政部门应加强对专业型人才的引进与培养。一方面，向社会招聘具有现代化信息整合与管理的人才，借助其信息化建设的专业知识，加快婚姻登记档案信息化建设与整合的步伐。另一方面，对现有的婚姻档案管理人员进行培训，提高他们对信息整合的认识，改善他们的工作能力，加强他们对信息系统的应用能力，保障婚姻档案信息整合管理工作的有效实施和顺利完成。

三、结语

婚姻登记档案整合管理工作，作为一项利国利民的好事，无论是从政府、个人及社会角度，都应采取有效对策，保障其整合管理工作的有效开展，促使婚姻登记档案更好地为大众服务。

参考文献

[1]齐江涛， 葛晓丽. 婚姻档案管理工作现状及建议[J]. 档案天地， 2015（2）：52-53.

[2]苏涛. 浅论婚姻档案信息化管理存在的问题及建议[J]. 决策与信息旬刊， 2014（23）：130-130.

[3]范晓丽. 关于婚姻登记档案信息化管理的思考[J]. 办公室业务， 2016（8）：84-84.