谈谈纳税服务存在的问题及对策

冷天星

纳税服务是税务机关与纳税人相融洽的“纽带”；是优化税收环境的重要基础工程，也是税务部门和税务干部义不容辞的责任。特是随着税制改革的不断深入，国地联合办税已是大势所趋，如何搞好纳税服务显然十分重要。下面就如何优化纳税服务做点探讨。

一、当前税务部门纳税服务工作存在的问题

（一）首问责任制没有落实到位

近年来随着“便民服务春风行动”的开展，在纳税服务中虽然很少有生、冷、硬、顶的现象，但少数税收管理员和前台人员对税收政策及相关规定没有全面准确地理解，一到碰到不懂的问题就回避推诿，首问责任制没有落实好，造成服务不到位现。

（二）与纳税人沟通不畅

从整体角度分析，因为受到相关因素的影响，有非常多的税务干部缺乏基本素养，且因为在社会的不断发展下，税收政策也得到不断更新，这种情况下因为纳税人缺乏配合或者受到其它因素的影响，导致彼此之间沟通不通畅。

（三）税收政策解读不到位

很多情况下，因为税务部门在日常工作中过分重视宣传，但是因为宣传资料比较单一，且所依据的规定要求与现实不符，没有结合法律条文的解读，导致纳税人在学习相关规定要求的时候无法避免过失与错误，这样一来则导致宣传落实工作无法得到落实。

（四）基层纳税服务力不从心

现在各地经济不断在发展，特别是推进“全民创业、万众创新”，各类管户增长较快，而税务系统新进人员少，干部年龄老化，在征收任务繁重的情况下，常感到想搞好服务但的确力不从心。

（五）“一窗通办”不到位

随着国地税联合办税的深入，不少地方建立联合办税服务厅或是共同进驻政府行政服务中心，这就要求纳税人能够在一个窗口办理两家业务。但基于软件设计不到位和办税人员业务综合素质跟不上等方面的原因，目前大多数办税厅仍为“国地窗口分设”， “一窗通办”得不到落实，造成纳税人多个窗口跑，服务时有脱节。

二、加强纳税服务工作的对策

（一）提升干部队伍的整体素养

在当前的发展趋势下，管理者需要加强对鲶鱼效应的应用，要从现实出发，做好岗位抓服务工作，并在潜移默化中提高其积极性，不断提高服务工作的活力。当然还需要应用木桶理论，营造良好的团队精神，真正实现部门与部门的有效沟通，真正提升纳税服务。

（二）落实办税首问责任制

一是加强对前台人员的业务培训，熟练掌握税收业务知识，把握新出台的税收政策。二是建立首问责任制、延时服务制、岗位亮牌服务制。从而形成谁第一个接待纳税人谁负责为纳税办理所有涉税事宜。岗位亮牌服务也为纳税人举报服务推诿现象提供了方便。

（三）税务干部要学精学透法律政策规定

相关的业务管理部门需要加强对法律法规的认识与了解，并且要对法律规定与要求进行讲解，尤其是面向纳税人的管理人员需要做好宣传工作，将纳税人在理解上所存在的意见进行反馈，这样一来才能真正避免因為分歧而出现落差。当然，在新时期需要积极掌握更加精湛的工作技能，尤其是纳税人要满足时代所提出的要求，要尽可能的解决其中所存在的问题。

（四）实行“一窗通办”需要克服“二个瓶颈”

一是要打破软件设计的瓶颈，总局应打开国、地金三系统软件的窗口，按照简单易行、便于操作的原则，将现在国、地税办税事宜按照“一窗通办”的要求进行彻底归并；二是要克服办税厅人员综合业务素质不高的瓶颈。实行“一窗通办”服务，将对办税厅人员的综合业务素质提出了更高的要求，要求办税厅人员对国、地税收业要掌握，对国、地税征管软件运行流程也要熟练。由此，只有通过采取培训上岗、以师带徒、岗位练兵、业务竞赛等多种途径提高办税厅人员的综合业务素质，从而实现国地税一窗通办，方便纳税人。

（五）改进网络办税服务

要针对现行网络办税存在的问题，进一步完善特色办税软件设计，使网络办税更加简便易行，并进一步拓展网络办税服务面和服务内容。可充分利用现代科学信息技术，逐步建立网络虚拟办税服务厅，为纳税人提供网上宣传、网上登记、网上申报、网上审批、网上开票、网上扣缴税款、网上退税、网上提醒、网上查询、网上投诉、网上评议、网上互动咨询等“一网式”服务，让纳税人需要到办税服务厅办结的涉税事项，可以足不出户在一个税收信息服务平台上自动化无纸化办理好全部涉税事项，真正享受到税收信息化技术服务带来的便利。

参考文献：

[1] 余琳，陈俊奇.当前纳税工作存在的问题与解决的途径