完善事业单位固定资产管理的创新思路

聂鲁斌

摘 要：本篇文章首先对事业单位固定资产具备的主要特性进行阐述，从固定资产管理意识不高、缺少完善的管理机制、固定资产采购行为缺少合理性、固定资产管理信息化水平偏低四个方面入手，对事业单位固定资产管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出完善事业单位固定资产管理的创新思路。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。

关键词：事业单位 固定资产 管理 创新

一、事业单位固定资产具备的主要特性

（一）公益性

事业单位固定资产的应用主要以不盈利为主，把社会稳定、经济稳定、经济开发、国民经济再配置、社会发展以及环境保护等内容当作基本目标。

（二）外源性

因为事业单位在进行固定资产应用时，不会直接形成物质财富，这主要是因为其自身不具备积累功能，因此对资产消耗补偿以及扩张资产所需额资金，站在来源角度来说，只是依靠于社会物质生产部门运营活动，其中包含了运营性固定资产应用营造的财物价值。

（三）非生产性

针对事业单位固定资产来说，主要是在国家落实政治职责、实施各项社会管理事业活动的基础上产生的，事业单位如果缺少充足的固定资产，必将会引发一定的社会问题。事业单位固定资产虽然不会直接参与动生产运营活动中，但是其可以为运营性资金提供一个良好的运营环境。

（四）无偿性

事业单位固定资产主要是为了实现社会管理以及促进事业单位稳定发展而产生的。无偿性是事业单位固定资产具备的主要特性。虽然在社会管理以及事业发展等部分领域的运营环节中依然存在向被服务者获取费用的现象，但也仅仅是部分证照工本费用，并且获取的费用无法满足社会管理要求。因为应用的无偿性，事业单位固定资产将无法通过自身应用而起到资金循环周转的效果，非循环就是随着无偿性而形成的一种特性。

二、事业单位固定资产管理存在的主要问题

（一）固定资产管理意识不高

结合当前我国事业单位现实状况来说，固定资产主要以国家或者财政部门公共资产为主，而并非个人所有，因此，在开展事业单位固定资产管理工作时，大多数事业单位固定资产管理工作人员主要将工作重心放置在固定资产的购置以及添置方面，对固定资产的维护以及处理没有给予高度重视，长此以往，就会给固定资产应用以及管理带来消极影响。由此可以得知，我国事业单位固定资产管理意识普遍淡薄。

（二）缺少完善的管理机制

结合当前管理机制调整情况来说，事业单位资产管理职责由之前的财政部门的统一管理，到财务部门进行监管，其中包含了诸多管理权限以及范畴不明等问题，在某种程度上给事业单位固定资产管理工作的落实带来了一定影响，虽然我国财政部门相继颁布了管理条例，对事业单位固定资产管理流动进行了明确，但是依然缺少一套行之有效的管理机制，无法对事业单位固定资产进行全面管理，这就使得事业单位内部对固定资产管理职责不清晰，管理工作无据可依。

（三）固定资产采购行为缺少合理性

在进行固定资产采购过程中，大多数事业单位的采购行为都缺少一定的合理性，主要展现在两个方面，一个是重复购置，另一个就是无用购置。在一些事业单位中，因为固定资产管理工作人员没有对单位内部固定资产数据进行核查，没有重视一些固定资产的存在，在缺少对固定资产掌握的条件下，引发固定资产重复购置现象。另外，一些事业单位在进行固定资产采购之前，没有制定详细的采购规划，使得采购的一些固定资产成为闲置资产，这样不但给事业单位造成的经济损失，同时还导致资源浪费。因此，固定资产采购行为缺少合理性，必将会给事业单位造成一定的经济损失。

三、完善事业单位固定资产管理的创新思路

（一）提升事业单位固定资产管理意识

为了保障事业单位固定资产管理工作全面开展，提升单位职工固定资产管理意识是非常必要的。首先，应该通过采用定期专业知识和技能培训的方式，提升事业单位固定资产管理工作人员的专业素养。此外，还可以采用召开研讨会议的方式，对怎样加强固定资产应用等话题进行探讨。在此环节中，不断提升事业单位职工对固定资产管理工作重要性的了解，防止存在固定资产重复采购的现象，提升事业单位资产的应用效率。

（二）构建完善的事业单位固定资产管理机制

构建完善的固定资产管理机制，是保证事业单位固定资产管理工作顺利开展的主要依据。在2006年，财政部门正式颁布事业单位固定资产管理条例之后，并且事业单位内部全面落实，各个事业单位应该对该机制有关内容进行深入学习，同时构建符合该事业单位发展的固定资产管理机制，降低固定资产管理的盲目性，借助机制，来对固定资产管理行为进行规范和约制。此外，让固定资产核算部门、管理部门以及应用部门对固定资产管理工作中担具的相关职责进行确定，并且每个部门都要安排专业的人员来落实固定资产管理工作，将职责落实到个人身上，建立激励政策，把管理标准和绩效考核相挂钩。

（三）加强固定资产的购置行为

因为事业单位在开展固定资产采购工作时，采购行为缺少合理性，进而给事业单位带来了一定的经济损失。因此，做好固定资产采购工作是非常必要的。我们可以结合事业单位真实状况，由资产管理工作人员制定购置规划方案，同时对所需物品实用性进行考核，在防止固定资产重复购置的情况下，落实采购工作，从而起到节省事业单位资产的目的。

（四）推进固定资产管理信息化

事业单位在开展固定资产管理工作时，可以根据国内外现代化管理理念以及模式，从深度以及广度两个方面入手对固定资产管理业务含义进行延伸和挖掘，从而实现固定资产管理的信息化。例如，我们可以加大条形码应用力度，将网络管理技术应用到固定资产管理工作中，加大信息化管理设备的应用力度，这样才能实现事业单位固定资产管理的信息化，进而提升固定资产管理水平和效率。

四、结束语

总而言之，固定资产对于事业单位而言，有着深远的意义，其不但将会给事业单位对社会公共的服务质量带来直接影响，并且还会将国有资产不容侵犯的特性进行展现。针对事业单位固定资产管理工作来说，要想提升其管理水平，就要通过完善固定资产管理机制的方式，提升事业单位固定资产管理能力，并且将现代化管理理念和技術运用到事业单位固定资产管理工作中，提升固定资产管理水平，从而起到事业单位固定资产管理信息化的效果。此外，在开展固定资产管理工作时，还要提升各个部门的管理意识，加强有关部门的责任感，加大管理力度，提升事业单位固定资产管理效率，从而促进事业单位稳定发展。

参考文献：

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[3]杨奎广.议新事业单位会计制度下事业单位固定资产管理的完善[J].东方企业文化，2014