以“惠民、乐民、富民”为核心推进群众文化建设

黎建华

近年来，恩阳区社会经济的迅速发展和城镇化步伐的显著提速，广大人民群众的物质生活水平明显提高，对精神文化的需求迅速增长。但是，群众文化建设却相对滞后，主要表现为群众文化建设投入不足，文化场所和设施不完善甚至有的被挤占、挪用，群众文化建设人才缺乏，没有形成规模化、专业化、集约化的文化产业体系，旧习惯陋习仍然存在、糟粕文化存在较大市场等等。

群众文化是社会主义文化强国的重要基础，直接关系到民生幸福，直接关系到社会和谐发展。恩阳区正处在大建设大发展大变革时期，急需大力加强群众文化建设，为社会经济发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持，为社会经济发展挖掘增长潜力、培育发展优势和拓展发展空间。

《巴中市“十三五”文化改革发展规划》明确指出，巴中市要围绕脱贫攻坚、绿色发展、“五彩巴中”建设，以文化建设工程为引领，以公共文化全域覆盖为重点，以文化脱贫攻坚为突破，以文化领域改革创新为动力，以文化品牌塑造为抓手，坚定文化自信，实现文化自强，丰富“诗意山水·五彩巴中”文化内涵，为同步建成全面小康社会提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和智力支持。

在巴中市“十三五”文化改革发展规划的总体部署下，恩阳区要紧紧抓住中央和四川省委、省政府支持巴中加快发展的重大机遇，立足本地实际和特点，以文化“惠民、乐民、富民”为核心，大力加强群众文化建设，不断增强文化自信，共建共享共同的精神家园，持续提升文化软实力，助力恩阳区全面发展。

一、恩阳区群众文化建设的主要原则

1.坚持正确方向，服务发展大局。恩阳区群众文化建设必须以马克思主义为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以习近平总书记的系列重要讲话为依循，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，围绕发展和惠民两大主题，创新开展工作，为实现巴中市文化改革发展目标做出突出贡献。

2. 坚持群众路线，共享发展成果。群众性是群众文化最显著的特征，恩阳区群众文化建设必须坚持党的“从群众中来，到群众中去”路线，面向基层，面向群众，贴近生活，贴近实际，充分发挥群众的主体作用，全心全意为人民服务，激发人民群众的创造力，实现文化惠民、乐民、富民。

三、关于恩阳区群众文化建设途径的建议

1. 加大投入，加快推进群众文化基础设施建设

近年来，恩阳区大力推进新型城镇化与社会主义新农村建设，群众文化基础设施相对落后，特别是新开发区域的群众文化基础设施尤为缺乏。对此，政府需将群众文化基础设施建设纳入经济、社会发展和城市建设总体规划中，进行同步规划、同步实施、同步发展，为群众文化建设提供条件和便利。一是坚持共建共享理念，以政府投入为主导，吸纳企业、社会组织、个人等多种社会化资源共同参与，大力开展体育设施、图书室、广场、公园、游乐园等公共文化基础设施建设，合理布局，科学配置，合力共建，全民共享。二是建立文化基础设施建设、管理和使用长效机制，并以落实责任为重点，强化执行力。

2.广泛开展群众文化活动，打造恩阳特色文化品牌

群众文化活动是群众文化的生命和重要载体。随着恩阳区对群众文化投入的不断加大，主题文化活动、社区活动、校园活动、民间团体活动、企事业单位活动等文化活动日益增多，在丰富人民群众文化生活、提高人民群众文化水平上发挥了重要作用。但是，整体而言，目前这些活动与服务大局、根植群众、服务群众等要求仍有较大差距。因此，恩阳区急需对群众文化活动进行统筹管理，立足地方特色文化，加快培育并形成恩阳特色文化品牌。一是加强政府对群众文化活动的组织管理，积极探索“政府主导、各方支持、广泛参与、群众受益”的群众文化活动模式，加快促使群众文化活动由自发、杂乱向有组织、有序转变和发展，使基层文化队伍能够更好地为人民群众提供具有公益、专业性的文化服务，真正成为传播先进文化的窗口和精神文明建设的舞台。二是做好传统文化的传承和创新，增强文化自觉和文化自信。3.解放思想，多措并举强化群众文化队伍建设

如今，人民群众的文化素养和文化需求日益提高，对群众文化人员的专业素养和综合能力要求也越来越高。“打铁还需自身硬”，只有不断提高群众文化建设队伍的综合素质、服务意识和业务能力，才能适应新时期群众文化工作需要，才能真正担当起党和政府赋予的责任。因此，恩阳区需要大力实施“人才兴文”战略，以超常的勇气与魄力，强力推进群众文化队伍建设。一是要制定基层人才培养规划，重点培养各级各类文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才。二是建立文化人才培养机制，一方面要推动培训工作科学化、系统化、常态化，有组织、有计划地开展好各级各类培训，提高整体专业化管理能力和服务水平；另一方面还要解放思想，打破束缚人才能上能下、能进能出的体制机制障碍，使人才进得来、用得上、留得住，不断优化群众文化人才队伍结构。三是建立人才发现机制，通过举办自己的“百姓舞台”、“星光大道”等群众文化活动，开展各类文化培训班，扶持社区文化团体等形式，积极挖掘优秀人才和优秀文化团体，为群众文化建设输送源源不断的生力军，实现资源利用效益最大化。四是坚持“走出去”方针，加强与区内、区外的文化交流与协作，帮助大家开拓思路、开阔视野，取长补短，共同提高。

4. 发挥“文化+”效应，助力恩阳区文化产业发展

广泛性是群众文化的重要特点，不但参与者广泛，而且涉及领域广泛，具有很强的辐射带动作用，容易形成“文化+”效应，对建设规模化、专业化、集约化的文化产业体系可以起到非常有力的促进作用。一是延长产业链。以群众文化为纽带，将恩阳区具有的特色文化、自然环境、人文环境、绿色生态等优势资源充分结合起来，促进文化与旅游、生态园、媒体等多个产业的融合，推进文化与会展、商贸、信息产业的融合，提升产业链效益。二是促进恩阳特色文化创作。依托恩阳区丰厚的传统、红色、绿色的文化资源，積极鼓励原创，组织创作出兼备传统文化与时代精神、具有恩阳特色的文艺创作精品，增强和提升文化自信，为文化产业积蓄强大的发展后劲。三是推动文化资源的转化与输出。积极开发演艺娱乐、民间工艺品、电子商务、媒体等文化产业，扩大对外文化交流和宣传，激发文化消费活力，使文化产业成为新的经济增长点和产业支柱之一。