水利工程施工质量与安全管理措施研究

李宗浩

摘要：强化水利工程施工安全，不但有利水利工程质量的提高，还有利于提高施工人员的施工安全系数，进而提高施工效率及质量，更有效促进了水利工程稳定发展。因此，作者根据自己对水利工程施工质量与安全管理的了解，概述了水利工程施工安全管理重要性，并重点分析了水利工程质量管理与安全管理现状，根据现状对水利工程施工质量与安全管理的强化措施进行了详细分析。

关键词：水利工程；施工质量；安全管理；措施

随着我国社会的不断进步，水利工程与人们的日常生活产生了紧密的联系。在水利工程的建设过程中，施工安全是工程质量的重要保障条件，不仅能够对国家的财产安全产生重要的影响，而且还是提高水利企业市场竞争力的重要手段。因此，本文针对于水利工程施工中的安全管理展开了研究，并针对于其中存在的施工安全问题，提出相应的安全管理措施，以此促进水利工程可靠安全的运行。

一、水利工程施工质量管理与安全管理的重要性

随着城镇化水平不断提高，水利工程越来越多地关系到人民群众的日常生活，故水利工程逐渐成为民生福祉的基本保障之一，特别是近几年来，越来越多的农村地区开始实施统一的农村饮水安全工程和区域供水工程，实现城乡统一供水，确保饮用水安全[1]。因此，水利工程施工质量或安全管理问题不仅是水利工程本身的需要，更对水利工程相关社会价值的实现产生影响，一旦施工安全管理出现问题，必然会损害该水利工程相关联的民众利益，故而必须强化水利工程施工中的安全管理措施。

二、施工质量控制措施

（一）加快信用体系建设，完善监理监督制度

施工质量管理要注重自身法律意识的加强，提高施工的自觉性，逐步培养施工责任感，不断加强专业学习与培训，陶冶良好的道德情操，在工程施工中严格按规范执行。施工监理人员作为工程施工中的质量监督者，应当不断提高自身执业能力，加强施工前的人员监督，坚持施工人员持证上岗制度，加强施工中的材料监管，避免偷工减料及不合格材料流入施工现场现象出现，有效控制工期和工程投资，减少人为影响，严格监理制度[2]。施工中要严格按标准设计施工，实施逐层签字制度，有效避免和减少质量问题。加强监理监督、群众参与，政府监管的方式，保障施工质量，营造良好施工环境。

（二）加强施工现场质量控制

水利工程施工中各道工序之间是相互联系相互制约的，必须按合同规定严格监管每道工序，工程前期招投标过程要正当，隐蔽工程要严谨，水利工程中隐蔽工程是整个工程施工的重点部分，在进行下个工序施工前，监理工程师要对工程质量进行验收。要定期召开施工质量总结管理会议，听取汇报并积极讨论，实施专人责任制，详细记录施工过程质量问题，及时解决。施工过程中，需要配备充足的检测人员检测设备，不断完善检测机构，对检测设备进行常规检修，通过检测数据指导工程施工。实施自检、交接检、专检的“三检”制度，操作人员自行检查，交接给工序负责人进行交接检，最后，由质量检测员进行专项检查，并填写相关检测记录，保存备案。

三、水利工程施工安全管理措施

（一）增强施工安全意识

“百年大计，安全为本”，加强施工安全宣传教育，施工管理人员应该牢固树立安全第一的思想，施工一线人员更应强化自我安全意识，通过学习不断提高自身安全技术水准，保证安全作业，通过定期召开主要人员安全座谈例会，学习安全条例，寻找总结安全施工中的不足，加强施工人员安全意识及和岗位责任感。对特种作业人员、新型工种人员须进行安全技术教育。工种操作技能及规程应做到熟练掌握。做好职工劳动出勤保记录，保证所有专业人员持证上岗，并定期审查上岗证，对于过期证件，不得使用。

（二）构建安全管理领导责任制

在实施工程建设的过程中，建立领导责任制，明确单位领导负责人，明确各施工项目负责人、技术负责人、具体施工负责人等层层的责任追究制度，严肃追究领导责任，加強监督管理。成立专项检查领导小组。施工单位应对水利工程施工安全高度重视，坚持把施工安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。各施工环节制订惩治安全问题工作实施方案，对责任分解、组织考核、责任追究等工作作具体规定。明确一把手为安全管理的总责任人，各项目、技术等负责人为直接责任人。建立层层负责的安全管理机制，在责任明确、责罚分明的基础上，提升对水利工程施工的安全管理，做到不出任何安全事故。

（三）强化现有安全管理制度的约束力

尽管水利监管部门尚未出台更为细化的安全管理制度，缺少施工中具体环节的施工规范监督，但在具体的管理实践中，安全管理者依然要尽可能努力将现有的施工安全管理制度落实到实处，尽可能强化现有安全管理制度的约束力。在具体实践上，工程管理层要协同施工代表制定工程施工的安全管理细则，将安全管理制度细化，且延伸到工程施工的具体环节，强调工作人员的岗位职责，要求工程施工必须按照既定的施工流程进行作业，施工人员必须佩戴经检验合格的安全护具，特种作业人员必须持证上岗，一切施工作业必须严格按施工图进行，如需变动，必须提前按照相关流程完成施工图变更，不允许任何个人和施工小组擅自违反规定。

（四）改进模式，从严管理

将安全教育落到实处，按工程特点、职称特点组织安全管理培训工作，提高安全管理人员职业操守和责任意识。加强特种作业人员安全教育，定期开展考核，通过典型案例分析，吸取教训。坚决服从安全命令，对监督和管理人员提出的安全问题，应高度重视，限期整改，不容一丝马虎，完善安全管理措施。使安全管理工作成为日常工作的一部分，坚持重点把控，注重过程小节控制，积极投身安全管理第一线，严标准、重责任。重点做好施工现场的安全管理工作。

四、总结

水利工程施工的安全管理是整个水利工程的命脉。在施工的过程中，从技术应用、管理制度、专职人员设置等多方面加强管理，将能为水利工程施工提供有力的安全管理模式，并全面推进水利工程施工的进度，严格抓好安全管理的各项规范要求，严格对影响水利工程安全管理的要素加以控制，建造出更优质的水利工程，进一步推动我国和谐社会的构建，实现社会更加良好的发展。

参考文献：

[1]马朝阳，赵咏梅.谈水利工程施工安全管理[J].山东水利.2015（01）.

[2]杜志勇.水利工程施工质量问题及质量控制措施研究[J].工程建设与设计.2014（09）.

[3]王彩龙.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题探讨[J].水利规划与设计.2014（09）.