高校学生管理民主化法治化与和谐大学之构建

翟金云

（长春财经学院 吉林 长春 130122）

高校学生管理民主化法治化与和谐大学之构建

翟金云

（长春财经学院 吉林 长春 130122）

高校学生管理民主化法制化是构建和谐大学的必要途径，本文从高校学生管理民主化和法治化的基本内涵出发，论述了高校学生管理民主化和法治化在和谐大学构建中的重要意义，进而论述了高校学生管理民主化和法治化在构建和谐大学中的基本内容。

高校学生管理民主化法制化 和谐大学

构建和谐大学是构建和谐社会的一部分，而构建和谐大学是新时期以来，各高校发展的新目标、新要求。高校学生管理民主化和法治化是构建和谐大学的基本要求之一。

一、高校学生管理民主化和法治化的基本内涵

高校学生管理民主化是指高校在制定学生管理制度以及实施学生管理中实行民主，以参与、公开、效率为原则，不仅包括学生管理决策公开，而且包括建立程序化管理模式及相应的监督机制。高校学生管理民主化包括管理实体的民主化和管理程序的民主化。高校学生管理实体的民主化就是高校制定的学生管理规章、制度、文件中体现学生的意志和态度。高校学生管理程序的民主化指的是，在管理过程中，方法和步骤要体现民主的价值。

二、高校学生管理民主化和法治化在和谐大学构建中的重要意义

依法治国在大学中的贯彻途径就是依法治校。大学是思想最为自由的地方，这里到处充斥着自由的气息，大学生向往自我个体价值的实现，因此是最为要求管理民主化的的地方。同时，民主需要法治最为保障，只有依法办事、有法可依，才能达到真正的人人平等和相对的人人自由。

1、高校学生管理民主化和法治化是依法治校的要求

大学生在自主管理时，在享受民主化带来的自由的同时，也要受到责任和制度的规约。依法治校要求学生在管理时要依法治教、依法管理，在决策的程序和执行的步骤上要有相应合情合理合法的各种制度做保证。这样，学校的管理才有秩序、有法度、有标准。学生作为管理主体才能自由的行使自己的权利。我国的法治精神也要求高校中要尊重学生在管理中的个人权利，不能随意漠视、歪曲学生的意志，要以民主、平等、公开的方式来解决学生管理中出现的各种问题。

2、高校学生管理民主化和法治化是以德治校的保障

高校里是道德规范相对来说较高的地方。无论是教师还是学生，大都以较高的道德底线来要求自己。而教师在管理学生当中，更多的也是通过性情的陶冶、精神力量的感化来影响学生、教化学生。以德治校是大学中倡导和贯彻的精神，通过教师的人格魅力和言传身教来感化和教育学生。民主化和法治化的管理是对以德治校的辅助手段。一般来说，只有刚性和柔性向结合的管理才能够深得人心，让人接受，学校管理才能够顺利进行。过于看重道德的力量会让学校的法令、制度贯彻不下去，过于强调法令制度会让学生有抵触心理，只有二者有效的相辅相成，才能够治理好学校。

3、高校学生管理民主化和法治化是以人为本的重要体现

高校中要体现学生的个人主体性，这是人本主义精神的要求。学生作为校园学习、生活以及各种活动的主体，他们是有主观能动性的个体，他们要求在学校管理中发挥自己的巨大作用。学校和老师不能漠视学生个体的诉求。因此，高校学生管理民主化和法治化体现了以人为本的精神。尊重学生作为“人”的个体需求，在制定高校学生管理制度时充分考虑学生的需要，体现为学生服务的态度，在制度中充分体现着为学生身心健康发展为主旨的各种精神意志，在依法保障学生民主管理权利的同时，让其养成遵纪守法、人心向善的氛围，全面调动起学生主体的能动性。

三、高校学生管理民主化和法治化在构建和谐大学中的基本内容

1、高校学生管理立法民主化和法治化

为了适宜高校学生管理，我国现已经出台了《中华人民共和国教育法》，旨在规范校园中的各种管理制度，让校园制度有法可依。但学校需要根据学校的具体情况，制定出更符合学情的各项管理制度，在以国家法律法规为前提背景下，建立学校自己的体现民主化和法治化的各项法规制度，在不违背宪法精神的前提下，制定体现学生主体性的合乎情理的法规。在制度中确立学生管理决策的合法性，确保学生决策管理方面参与权，实现大学生中参与自主管理的深度和广度，提高学生参与校园管理的积极性，提高学校整体决策水平。

2、高校学生管理行政民主化和法治化

高校学生管理中的民主化和法治化包括管理公开民主化和法治化、管理听证民主化和法治化、管理申诉民主化和法治化。

管理公开民主化和法制化是指在公开学生管理相关事务和决策时，要实行公开的标准，所有人员一视同仁，公开、透明的公布对学生的奖惩处罚规定和通知，让学校的每一个有关学生管理决定都做到有法可依、有据可循。也只有这样公开依法办事，才能让学生真正感受到自己的知情权、监督权、参政权等个人权利的体现，学生管理也才能更具有规范性、稳定性和可行性。

管理听证民主化和法治化是指，学生对处理自己事务的过程中有听取和发表自己意见的权利，而学校也要允许学生发表意见，质疑学校的观点，在听取学生的看法和意见后，整合信息，做出公平公正的决策。

管理申诉民主化和法治化是指，当学生感到自己的权益受到侵害时，有发表自己诉求的正规渠道和正规方式，可以通过与学校的有效沟通来表达自己的观点，反映真实情况，为自己的合法权利争取到申诉的机会。

3、高校学生管理监督民主化和法治化

高校学生管理不仅要有法可依、依法而治，同时，在治理过程中要有严谨的监督管理规范，这其中也体现了民主化和法制化。高校学生管理要接受外界的监督和鞭策，在合理合法的范围内，高效学生管理中出现的违规或不规范之处可以受到外界的质疑和检举。

高校学生管理的民主化和法制化是人心所向，是学生权益的保障，也是学校向更为自由化、规范化改进的必然之路。

[1]鲁宽民.高校学生管理的民主法治化[J].当代青年研究，2005(5).

[2]杨海波.论高校学生管理工作法治化建设[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2004(7).

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2095-3089（2017）27-0217-02