积极推进韧性城乡建设全面提升我国灾害防范能力

积极推进韧性城乡建设全面提升我国灾害防范能力

2016年7月28日，在唐山抗震救灾和新唐山建设四十年之际，习近平总书记在唐山调研考察时强调：“要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。”

为贯彻落实党中央国务院的方针政策和提升国家抗御地震风险能力，中国地震局提出了“透明地壳”、“解剖地震”、“韧性城乡”和“智慧服务”四项国家地震科技创新工程。其中，“韧性城乡”的目的是通过有计划、有步骤地消减风险隐患，切实增强城乡韧性，全面提升我国城乡的容灾能力，力争到2025年，在地震灾害风险评估、工程韧性抗震和社会韧性支持等领域取得突破。

“韧性城市”是当今世界城市发展的主流方向。2016年10月，第三届联合国住房和城市可持续发展大会提出，未来城市的发展愿景是可持续的、韧性的城市，为市民提供基本的健康和良好的环境。目前美国、英国和日本等国家已通过韧性城市建设，获得良好的减灾效果。我国湖北省黄石市等城市也正在进行韧性城市建设，并取得了阶段性成果。

为配合国家地震科技创新工程，《城市与减灾》编辑部精心策划了本期专刊，邀请国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟总规划师、南京大学建筑与城市规划学院副院长翟国方教授、美国辛辛那提大学规划系王昕晧教授、中国科学院地理科学与资源研究所蔡建明研究员、苏州大学建筑学院美籍学者翟俊教授、清华大学土木工程系陆新征教授等国内外著名专家学者对韧性城市建设的意义、理论方法及其应用实践等进行了系统阐述；邀请我国首批入选“全球100韧性城市”项目的湖北省黄石市董卫民市长介绍黄石市韧性城市建设的经验和做法；邀请英国皇家风景园林学会注册景观设计师邓位博士、香港中文大学邵亦文博士分别介绍英国、日本韧性城市建设的情况。我们希望通过专刊的出版，宣传和推动我国韧性城市建设，减轻城乡灾害风险，最大限度地降低灾害损失。

在专刊出版过程中，得到了各位作者的大力支持和无私帮助，在此我们表示衷心感谢！