德州市防洪体系对策研究

任绪伟,李 彬

(德州市水利局河道工程管理处，山东 德州 253012)

德州市防洪体系对策研究

任绪伟,李 彬

(德州市水利局河道工程管理处，山东 德州 253012)

德州市隶属海河流域，南邻黄河，北依漳卫河，属暖温带半湿润、半干旱季风气候，大气降水呈明显季节性，年内分布极不均匀，年际变化较大，丰枯交替，连旱连涝，旱涝相随。文章通过分析德州市防洪体系现状，提出了研究方案，实现防洪工程最优线路和方案。

降水；防洪体系；德州

1 流域基本情况

1.1 流域概况

德州市总面积10346km2，人口500余万人，隶属海河流域，南邻黄河，北依漳卫河。马颊河、徒骇河、德惠新河(以下简称三干流)是我市的骨干防洪排涝河道，流经9个县(市、区)，河道长393km，堤防长645km，流域面积7798km2，沿河共有大中型拦河闸19座，调水闸1座，排涝涵闸200余座，辖区内共有30km2以上支流152条，长2600km。三干流基本情况见表1。

表1 三干流基本情况

1.2 降水和洪水特征

德州市属暖温带半湿润、半干旱季风气候，大气降水呈明显季节性，年内分布极不均匀，年际变化较大，丰枯交替，连旱连涝，旱涝相随。

降水量年际变化较大，并且丰枯周期性变化比较明显；降水量季节性变化较大，一年中的降水量主要集中在汛期。全市多年平均降雨量为561.9mm,其中汛期(6-9月)占全年降水量的76.0%，7、8月份降水量占全年降水量的55.0%。由于年降水量相对集中，夏季的暴雨往往造成不同成度的洪涝灾害。而1-5月降水量稀少，仅占全年降水量的15%，春旱十分严重。

德州市多年平均水面蒸发量911.9mm，年际变化不大。在海河流域各种历时的多年平均暴雨等值线图中，可以明显地看出该地区暴雨的空间分布有三个高值中心区,其中以我市的临邑为最大。

德州市河道洪水主要由上游河道来水及当地暴雨所形成，平原河道流域坡度小，汇流速度慢，洪水涨落比较缓慢(一般5-10d)，洪峰持续时间长，如遇到连续暴雨，前峰尚未落平，后峰接踵而至，形成复式洪峰或连续洪峰，从而造成洪涝灾害。

2 河道工程及存在问题

2.1 堤防情况

三干流在德州市境内有险工险段24处，长度16.34km，堤防薄弱段36处，堤防缺口32处，其中流域面积300km2以上的支流入口10处，辖区内共有30km2以上的支流152条，长2600km。经过多年运用，工程存在多种隐患，而这些堤防险工的存在，对河道的防洪安全构成严重威胁，其中德惠新河堤防毁坏程度最为严重，绝大多数堤段已不能通行，对防汛和工程管理都有很大影响。

2.2 现状防洪能力

20世纪90年代虽对徒骇河按原设计过水能力的70%的标准进行治理，但属于开卡清淤恢复性治理。据2004年测量资料分析，由于河道淤积，致使大部分河段防洪水位抬高：淤积严重河段抬高1.4m，大部分抬高近0.6m，全河道排水能力降低10%-50%，其中以南营闸上淤积最严重，平均淤深2m以上，最深达3m；马颊河自20世纪60年代扩大治理以来已运行30余年，再没有进行过治理，目前河道淤积严重，过水能力差，淤深一般为2.0m以上，个别河段达3.0m以上，如津期店、李家桥、郭桥、孟家闸上河道淤积特别严重，过水断面减少均在60%以上，个别河段达到90%；德惠河堤防薄弱、缺口及断堤现象严重，部分河段无堤防。有险工2处，都没有采取整治措施，影响防洪安全。根据2005年测量结果分析，由于河道淤积严重，排水能力降低10%-80%，其中赵棒槌闸上、跃丰河入口处淤积尤为严重，已形成卡口，造成该流域洪涝灾害连年不断，损失逐年加重。经测算，现状防洪水位比设计防洪水位抬高0.6-2.42m。总之德州市三干流洪涝灾害发生的机率逐年增大，防洪形势严峻。

2.3 拦河闸情况

拦河闸是三干流调洪蓄水的关键工程，19座拦河闸设计最大蓄水量为1.17亿m3。干流节制闸已运行30余年，工程普遍存在主体混凝土碳化严重，上下游护坡损坏，闸门锈蚀，启闭不灵，电器及避雷设备老化，部分闸发电机组不能正常供电等。

2.4 阻水障碍

多数桥梁引道高于滩地，河道内的芦苇、滩地内种植大量的农作物，成为河道主要行洪障碍。

2.5 穿堤涵(管)

德州市三干流共有沿河涵闸(洞)200多座，多建于20世纪60—70年代，由于老化失修，60%遭到不同程度的损坏，这些建筑物启闭机大部分损坏失灵，只能临时用倒链起落，每处涵闸就是一处隐患。

3 防洪存在问题

三干流虽然进行了多次治理，但均属开卡清淤恢复性治理，没有恢复原设计标准，因此，防洪工程不同程度地存在各种问题。

3.1 堤防存在问题多，影响行洪安全

1)堤防原建设标准偏低，存在无堤段及堤防薄弱段，是河道安全行洪的隐患。个别堤段堤防薄弱，通行困难，影响防汛抢险及管理，而且由于地面径流直接入河，冲刷河岸，造成拉沟、狼窝等，水土流失严重，加重了河道淤积，降低了防洪标准。

2)堤防缺口多，给防洪工作带来困难。缺口主要有3种：①桥头引道缺口，大部分桥梁引道都低于设计堤顶高程，一般下降高度在1-2m左右，长度约30-70m左右；②许多支流河道入口缺少控制性建筑物，造成断堤现象，影响防洪安全。有些支流虽有控制建筑物，但远离堤防，仍然造成断堤；③堤顶路面基本没有硬化，不利于防汛抢险。

3.2 河道淤积严重，防洪排涝能力降低

据2004年测量资料分析，由于河道淤积，排水能力降低严重，尽管个别河段淤积较轻，但受下游河段淤积的影响，其水位抬高值仍然较大，严重影响流域内的田间排水，特别当遭遇大洪水时，将对两岸人民生命财产的安全造成严重威胁，增加洪涝灾害发生的机率，防洪形势严峻。

3.3 拦河闸老化退化严重

现有拦河闸存在配套差、老化损毁严重等问题。三干流现有拦河闸19座，调水闸1座。多数年久失修，建设标准偏低，老化、损毁现象严重，主要是拦河闸机电设备老化、闸门锈蚀、橡胶止水老化破坏造成漏水，闸室损毁风化，上下游护坡损坏等。

3.4 病险穿堤建筑物成为河道安全行洪的隐患

三干流共有排涝涵闸200多座，部分涵闸闸门及启闭设备老化失修，护坡、消力池坍塌，有的穿堤涵洞管身断裂等，影响正常使用。

3.5 险工险段多，抢险难度大

据统计，三干流现有险工24处，总长度达16.34km。险工的存在，对河道的防洪安全构成严重威胁。目前，大多数险工已采取了一定的整治措施，但由于缺乏统一规划，致使河岸坍塌严重，有些险工上提下延，形成新的险工，不利于河道行洪安全。

3.6 阻水障碍物难以彻底清除

河槽内芦苇、滩地高渠、树木、高杆作物及蔬菜大棚影响行洪，而且难以彻底清除，对河道行洪造成了很大影响。

3.7 支流及调水河道存在问题较多。

支流及调水河道自70年代扩大治理后至今已运行30多年，目前河道存在的主要问题是：①淤积相当严重；②堤防残缺不全，沿河引水口多数无建筑物。③拦河闸、沿河涵闸损坏严重。

4 对策研究

4.1 完善防洪工程体系

1)干流河道清淤治理：对徒骇河、德惠河重点进行清淤开卡，如德惠河赵棒槌闸上段、郑店闸上跃丰河口段以及徒骇河南营闸上段；马颊河争取尽快立项治理，恢复河道的设计行洪能力，目前重点是对淤积严重的津期店闸上段、津期店——李家桥——马才段、郭桥闸上段以及孟家闸上段进行清淤，提高河道过水能力。

2)干流拦河闸的除险加固，通过对三干流19座拦河闸的除险加固做到遇洪水能及时安全下泄，汛末尾水蓄得住，充分利用雨洪资源。

3)加快三干流河道险工险段的治理力度，确保河道行洪安全。

4)加强堤防管理，加大三干流沿河200余座涵闸的投资力度，削除工程隐患，尽快完善马颊河左岸津期店——马才段堤防，完善支流入河口处配套工程，确保堤防完整畅通。

5) 支流工程重点是支流清淤与拦河闸的维修加固，确保河道畅通，并通过拦蓄，减轻干流河道的行洪压力，并充分利用雨洪资源。

6)调水工程重点是扩大治理调水河道，提高河道的行洪能力，最大限度的减轻干流河道的行洪压力；完善河道堤防工程，确保调水安全，防止洪涝灾害搬家；完善调水控制性建筑物的建设。

7)其它配套工程：马颊河与漳卫河之间地段，地势高亢，该区内河道洪水排入马颊河，对马颊河行洪影响较大，应采取工程措施将该区域的洪水排入漳卫河，减少内河的行洪压力。

4.2 完善雨情、水情的观测、传输及分析系统

加大雨情、水情观测的投入，提高观测、传输手段的科技含量和可靠性，确保雨水情信息及时准确，为防汛提供科学依据。

4.3 完善防汛通讯系统

加大防汛通讯系统的投入力度，提高通讯设备可靠性，确保汛情、防汛指令及时上传下达，争取防汛工作的主动权。

4.4 完善各项非工程措施

1)修订完善河道洪水预报方案，增加预报的可靠性，为防汛提供可靠的依据，争取防汛的主动权。

2)修订完善三干流河道的防洪预案，提高预案的可操作性，确保防汛有序进行，做到科学调度、兴利除害、为工农业生产保驾护航。

3)进一步完善防汛责任制，特别是行政首长负责制。建立健全各项防汛责任制，是争取抗洪抢险胜利的重要保证。

4)建立健全各种防汛队伍，做到全民防汛。

5)备足备齐各种防汛设备、工具、物资，落实运输工具、方案，确保物资及时调到险工险段。

[1]苗增伟，王辉，姜莉.平度市防洪体系建设现状与对策[J].山东水利，2012(04)：18-19.

1007-7596(2017)07-0171-03

2017-06-16

任绪伟(1967-),男，山东德州人,工程师;李彬(1976-),男，山东德州人，高级工程师。

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