黄淮学院思想政治教育统战工作机制体制研究

陈佩洁

[摘要]统战工作历来是我党在革命和建设时期的重要法宝，也是高校工作的重要维度之一。新形势下，高校的思想政治教育统战工作存在重视度不够、组织不健全、人员素质不高、工作形式僵化等一系列问题，为了提高高校思想政治教育统战工作水平，完善思想政治教育统战工作机制体制，我们必须提高认识，健全思想政治教育统战工作组织机构，培训专门化的高素质统战队伍，加大对思想政治教育统战工作的经费投入和资源支持。

[关键词]黄淮学院；统战；机制

统一战线历来被我党视为新民主主义革命的三大法宝之一，邓小平同志就曾指出：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强。”随着改革开放的不断深入，社会经济、政治、文化氛围发生了巨大的变化，高校的思想政治教育统战工作出现了新的特點，一方面给高校的思想政治教育统战工作带来重大挑战，一方面也为完善思想政治教育统战工作机制，提高思想政治教育统战工作水平带来了新的契机。对于高等院校来说，思想政治教育统战工作就是围绕高等院校的中心任务，团结党外不同政治力量，争取人心、凝聚力量、群力群策共同完成高等院校的中心任务的工作。

一、我校思想政治教育教育统战工作面临的新形势

（一）统战对象呈现多样化、分散化的特点

我校成立之始，规模远非庞大，教职工数量少，成分相对单一。但随着近年来的迅速发展，学校在党委领导下蒸蒸日上，教育规模不断扩大，教职工数量明显扩大，成分变得相对复杂，民主党派人士、无党派人士在思想政治教育教育教育、管理岗位均占有一定比例。更是先后英国威尔士大学、印度迈索尔大学等展开交流合作教学，使得师生结构呈现多样化。2015年7月，我校与皖西学院、黄冈师范学院等五所学校组建大别山革命老区高校联盟，加强在学科建设、人才培养等多个领域的交流合作，也在客观上造成我校思想政治教育思想政治教育统战工作的分散化特点，校内、联盟内两个统战主战场的局面由此形成。

（二）思想政治教育统战工作状态呈现形式化、虚无化的特点

随着国家进入长久的和平年代，由于革命敌人的消失，和平年代的奋斗目标相比与阶级敌人的生死存亡斗争相比起来显得没那么紧迫和重要，这种社会思潮也在一定程度上影响着高等院校的思想政治教育统战工作，导致高等院校思想政治教育统战工作出现“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的虚无化局面。思想政治教育统战工作没有得到应有的重视，统战活动的开展很大程度上限于发发文件、讲讲课、谈谈心、开开座谈会等简单形式，缺少实质内容，形式化比较明显。且由于渠道不畅，党外人士“建言献策的作用呈现出分散化、碎片化的特点”，因此导致核心工作的虚无化。

（三）思想政治教育统战工作在工作难度上呈现不断加大的特点

思想政治教育统战工作究其根本来说，无非是在面对一个共同目标，统一不同人的思想，使得不同政治群体能够拧成一股绳，共同完成目标。思想的统一历来就是一件不容易的事，封建时代尚且需要大规模的政治运动、整治打击才能实现“罢黜百家，独尊儒术”，在信息化的今天，统一思想尤为不易。高等院校的教职工都是高素质的人才，思想观念比较开放，容易接受不同思潮的影响，“在价值取向趋于经济理性，更多关注自身的薪酬待遇，为学校服务精神等比较淡薄”。这也就在客观上造成高校的思想政治教育统战工作难度不断的加大。

二、我校在统战机制体制方面存在的问题

（一）对思想政治教育统战工作重视程度不足

“她无头不行，鸟无翼不飏”，对于高校思想政治教育统战工作来说，校领导与党委的支持和重视就是她之头、鸟之翼。一方面，学校没有把思想政治教育统战工作摆在应有的地位，很多时候在政治高度上承认其重要性，但在具体实行工作时候则认为其似乎可有可无，在上行下效的影响下，全校对思想政治教育统战工作的重要性认识就显得不足。另一方面，由于重视程度不够，在经费安排、资源调配上就处于劣势地位，造成统战人员开展工作捉襟见肘，由于资源限制也难以开展实际效果好的活动，因此造成思想政治教育统战工作流于形式的尴尬境地。

（二）思想政治教育统战工作组织机制不健全

思想政治教育统战工作作为我党重要工作内容，一项有专门的组织机构负责运作。党委下面必不可少的是组织部、宣传部、统战部，这种政党机构设置可见对思想政治教育统战工作的重视度及思想政治教育统战工作的专门性需要。但就目前来说，我校尚没有专门的统战部门，负责思想政治教育统战工作的人员基本挂靠在宣传部门、组织部门之下，“思想政治教育统战工作得不到重视，思想政治教育统战工作的稳定性连续性得不到保障”。历来政出多门是工作大忌，直接导致的后果就是治理责任不清、权责不明。

（三）思想政治教育统战工作方式单一、僵化

思想政治教育统战工作是否有效开展在很大程度上还要取决于具体工作的运作方式。形式多样、内容丰富翔实才能够真正吸引人。而目前我校具体工作形式比较单一，走过场的倾向相对严重，统战对象基本上都是被动地接受、被动地学习，“自上而下的单边宣传灌输内容较多，平等沟通交流互动不到位”。统战方式没有适应信息社会的发展，仍以传统的面对面交流为主，信息化网络平台、QQ群、微信公众号、微信群等交流工具应用不足，僵化的方式直接影响的是思想政治教育统战工作的效率，更大的弊端在于脱离时代背景，难以激发受众的热情和积极性。

三、完善思想政治教育统战工作的对策研究

我校在思想政治教育统战工作机制体制方面存在的问题，既有形而上的思想层面的重视度不够的问题，又有具体工作制度设置不健全、人员素质不高、工作形式单一刻板等问题，可以说完善思想政治教育统战工作是一个系统工程。

（一）加强组织领导，切实重视思想政治教育统战工作

党中央为改善思想政治教育统战工作做出了整体部署，一方面强调思想政治教育统战工作的重要性，要求各级组织提高认识，切实重视思想政治教育统战工作，另一方面要求坚持党委统一领导，把思想政治教育统战工作当做一项重大政治任务，要抓到位、尽好责。学校党委应该把责任层层落实下去，将，将对思想政治教育统战工作的工作绩效作为领导班子的考核内容和干部任免的重要参考依据，加大对思想政治教育统战工作的宣传力度，使思想政治教育统战工作的重要性真正能在教师、学生中人脑人心。

（二）健全统战组织机构，明晰责任

“打铁还需自身硬”，习近平总书记如是说，可见一只专业化强、责任明晰的专业队伍对于事业的重要性。为此，我们必须成立独立的、专门的统战部门，负责全校思想政治教育统战工作的组织协调工作，在院系下也设立相应的组织，明确思想政治教育统战工作职责，做好管理衔接，抓好工作落实情况，有功必奖，有过必究，切实改变九龙治水的局面。加大经费投入和资源支持，招徕专门人才，做好人员的培训工作，奖励对思想政治教育统战工作规律、机制体制、工作方法的研究，真正建设好一支“学习型、民主型、创新型、实干型”的工作者队伍。

（三）与时俱进，充分利用网络开展工作

完善统战工作，必须结合时代的特色，在工作中融入符合时代特征的交流工具才能够提升工作效率。可以断言新时代的统战工作注定绕不开新媒体的力量，明智的是“将其纳入高校统战工作视野”为此，我们必须坚持与时俱进，不拘一格地应用诸如微信、微博、公共平台等网络工具开展我们的工作。

正如黄淮学院的校徽所阐述的意义，在统战工作这条路上，我们“只有逗号，没有句号，除了奋斗，别无选择”。