现代洗煤厂本质安全管理体系实施意义探析

文/李春强，河南大有能源股份有限公司耿村洗煤厂

现代洗煤厂本质安全管理体系实施意义探析

文/李春强，河南大有能源股份有限公司耿村洗煤厂

洗煤厂作为煤炭洗选加工的技术环节，是煤炭产品成型的生产加工基地。与原煤采掘过程生产环境虽有不同，但安全生产需要注意的因素仍然非常广泛，稍有疏忽也有可能会导致安全隐患的产生。本质安全管理体系是近年来兴起的洗煤厂安全管理模式之一，该体系针对洗煤厂生产加工实际，对安全生产管理中的一系列问题提出了合理的解决方案。笔者在大型煤炭企业洗煤厂就职多年，对长期以来困扰洗煤厂安全生产的系列问题较为清楚，结合多年实践工作经验借本文表述关于现代洗煤厂本质安全管理体系实施意义的观点。

市场经济；洗煤厂；本质安全管理；思路及方法

1 前言

本质安全管理的模式建立以后，迅速赢得了国内煤炭企业的认可与积极实践，并逐步形成了适合企业自身需要的操作标准。以笔者所就职的河南大有能源股份有限公司耿村洗煤厂为例，本质管理考核分五大部分、二十余个系统、近百个元素、五百余个五级考核指标，洗煤厂本质安全管理体系从危险源辨识入手，通过风险评估，制定风险控制措施，实行闭环管理，为建立长效安全管理机制，实现本质安全型企业提供了有效途径。笔者在长期实践工作中总结发现，本质安全管理模式的基本思路和核心内涵是：

2 通过危险源辨识、分析，做到风险预控

煤炭企业经常强调一句话“隐患强于明火，防患胜于救灾”，足见做好风险预控的重要性。从洗煤厂生产管理的实际来看，风险预控管理主要包括：危险源辨识、风险评估、风险控制、风险预警、风险防范和应急管理等内容。笔者认为，要识别危险源，首先要从生产现场做起，采用工作任务分析法、事故机理分析法，全面、具体地辨识各项工作任务、各道工序存在的与人、机、环、管相关的不安全因素。通过进一步的分析、评估，确定这些因素的危险等级并进行排序，明确企业各生产环节安全管理的重点。在危险源辨识的基础上，应当基于管理对象和工作任务，根据国家法律法规、行业标准、企业规章制度，结合生产实际，有针对性地制定管理标准和管理措施。

除了上述这些，为便于现场人员掌握，还应当将安全管理措施按工作任务整理，员工从事某项具体任务时，就能够及时准确掌握这些安全措施。与此同时，为确保现场人员有能力掌握这些措施，企业应当制定相应的岗位标准，对从事该工作的人员提出应具备的基本要求。这样一来，就不仅做到了人人工作有标准、项项工作有措施，而且与传统管理相比，能够让现场人员知道工作中存在的风险，掌握控制风险的方法，并具备相应的能力。

3 通过流程和制度建设，确保安全管理措施的落实

为确保安全管理措施的有效落实，按照本质安全管理体系的实施原则，应当对企业所有的管理业务制定相关的流程和管理标准。通过建立完善的企业安全生产管理流程，明确相关部门和人员的责任、管理标准和程序。

笔者认为，为保证流程得到严格执行，洗煤厂应当参照国家和行业管理的要求，结合自身安全生产管理的实际，建立与自身企业现状匹配且完善的安全管理制度，才能为安全管理提供制度保障。例如，通过对生产作业人员可能出现的主要不安全行为进行梳理，制定有针对性的不安全行为管理措施，可以有效控制员工“三违”现象的发生，为确保安全措施的落实，流程的执行提供保障。特别是强化了监督管理及激励约束制度。将流程建设和制度建设相结合，规范企业管理，解决了企业管理严不起来，落实不下去的问题。

4 建立科学的安全管理考核评价体系并不断完善

从我国各级政府管理部门的政策及重大政府工作会议中不难发现，党中央、国务院对煤炭企业安全生产管理工作一直高度重视。可以看到，我国煤炭企业在各级政府的科学领导和行业科技日趋发展的背景下，不仅实现了产品开采量的提升，也相对减少了一些安全生产事故的发生。但是，安全生产工作的形势依然十分严峻，丝毫不能放松。

开展本质安全型建设是全面加强安全基础工作，建立洗煤厂安全生产长效机制的重要内容。多年的安全管理工作经验告诉我们：安全生产不单纯只是人员、装备、环境、管理、技术等某一方面的问题，而是各种因素相互关联、相互作用的“胶合体”。在推进本质安全管理文化的同时，笔者认为，在对不同情况下引发事故的案例进行认真分析研究的基础上，应当制定一套科学的安全管理考核评价体系，为洗煤厂提供安全管理应达到的目标和标准，让企业及时发现安全管理中存在的问题，做到持续改进。

5 将安全文化建设与洗煤厂安全管理紧密结合，提升企业“软实力”

本质安全管理体系建设将安全文化作为重要组成部分。通过安全文化建设强化洗煤厂干部职工的安全意识，才能引导现代企业管理制度下的洗煤厂提升企业管理水平。

5.1 推进洗煤厂本质安全文化的建立

从洗煤厂安全管理体系建立的实质来看，本质安全文化是以风险预控为核心。坚持“以人为本”、“融于全员”的基本原则，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是企业安全生产的灵魂。它是长期的安全生产实践的沉淀，是员工内在的思想与外在的行动表现的统一。鉴于此，笔者认为，全力推进本质安全型企业建设，进一步加强安全基础管理工作是解决洗煤厂事故频发的一条重要途径。

5.2 逐步将洗煤厂打造成本质安全企业

建设本质安全企业，是我国煤炭工业持续稳定健康发展，增强企业竞争力的重要保证，是实现安全生产状况稳定好转的重要手段和途径，也是当前和今后一个时期安全工作的关键点和着力点。笔者认为，我们必须要认清形势，从构筑“中国梦”和营造社会主义和谐社会的高度，充分认识创建本质安全型洗煤厂的重要意义，进一步增强责任意识，切实加强领导，扎实工作，积极推进本质安全型洗煤厂的创建工作。

6 结论及建议

综上所述，洗煤厂要不断获取更好的生存发展空间，就必须从根本上遏制事故的发生。洗煤厂本质安全管理体系的建立与推广是一个战略问题，它既是一个系统工程，又是效益工程。本质安全管理体系的大力推行，必将在很大程度上使洗煤厂的安全工作走上良性循环的轨道，在保障干部职工身心安全的基础上，为企业科学发展提供制度保障。