电子政务建设在城市经济发展中的作用

文/徐蛟，中国人民解放军国防科学技术大学信息系统与管理学院

电子政务建设在城市经济发展中的作用

文/徐蛟，中国人民解放军国防科学技术大学信息系统与管理学院

天津电子政务发展效果显著，对改进政府部门工作方式、提高政府部门服务工作水平起到了十分重要的作用。另外，电子政务的发展水平不仅仅能够衡量政府内部工作效率，而且还能够促进地方经济发展。文章结合电子政务在天津市的发展成效，在分析天津电子政务发展存在的问题的基础上，为如何完善天津地区的电子政务发展建设进行策略分析。

电子政务；城市经济建设；完善策略

电子政务是服务地区经济发展，支持行政管理体制深化改革创新，建设现代化服务型政府的重要产物。因而，在新的历史时期加强电子政务发展建设，加快打造以人为本的政府门户网站等对促进城市经济转型发展，推动现代社会发展建设起到了重要作用。为此，文章以天津地区为例，结合其电子政务发展情况，为如何更好地发挥 电子政务建设在城市经济发展中的作用进行策略分析。

1 天津电子政务发展成果分析

1.1 基础设置建设和重点工程结合提升了电子政务发展水平

现阶段，天津地区的电子政务发展实现了对天津全市地区的覆盖，借助统一的电子政务网络平台实现了地区政协、高级法院、检察院和各部委办等各部门对电子政务发展的支持。现阶段，天津地区的电子政务发展拥有四个核心节点、二十七个汇聚节点、二百一十八个接入节点，涉及到的光缆线路达到了三百多公里。在多部门的协调配合下有效提升了天津市的电子政务发展水平。

1.2 电子政务组织架构、体制逐渐发展完善

在各部门机构和主管部门的配合下，天津地区逐渐形成了独特的电子政务管理体系。最早在1996年的时候，天津地区在政府部门的领导下建立了天津市信息化管理工作小组。经过长时间的发展，在2005年的时候调整为天津市信息化领导小组，同年成立市网络与信息安全协调小组，负责协调跨部门的网络与信息安全工作。这些领导机构的建立，在推进电子政务建设中发挥了重要作用。2003年，成立了天津市电子政务信息与网络中心，实现了信息资源的共享发展和实时性交换。

1.3 伴随政府网站功能的增强，政务公开水平提升

第一，政府部门的网站功能设计日趋完善，政府信息公开渠道增多。市政府“网上办公大厅”已链接88家单位，提升了电子政务的发展水平。第二，在天津政务专网的深化发展下，建立了“两层三个目录中心”的政务系统，提升了资源信息共享效率。

2 天津电子政务发展存在的问题

2.1 政策环境和管理体制不够完善

虽然天津地区的电子政务发展快速，但是目前还没有形成完善的电子政务发展政策机制，在一些地区仍然存在政府部门各自为政、滥用职权的现象。一些部门没有认识到电子政务建设的发展不仅仅需要技术的支持，而且还需要和政府部门的各项工作进行协调配合。

2.2 电子政务的内容质量有待加强

天津地区的电子政务网站发展功能还停留在单向的信息发送，这种单向的信息互动不利于信息的及时沟通和交流。同时，天津地区的电子政务内容发展和我国甘肃、上海地区等地相比仍有很大的差距。

2.3电子政务的培训管理和安全保障工作有待提升

电子政务的有效发展需要政府部门加强对电子政务发展的完善，应用最新科技成果来改进电子政务工作方式。同时，为了保证电子政务的信息安全，还需要政府部门加强对电子政务安全保密体系的完善。但是现阶段天津地区的电子政务发展缺乏完善的安全保障体系。

3 天津地区电子政务完善发展策略

3.1 制定电子政务发展的统一标准

为了推动天津地区电子政务的深化发展，需要制定电子政务发展的统一标准，做好电子政务发展的网络设计指导、安全细则、信息公开原则等。天津地区的电子政务发展需要严格按照国家的相关标准进行。另外，电子政务发展还需要坚持领导小组的统一部署，制定电子政务发展的总体规划，有重点、有策略的推进电子政务发展。

3.2 深化电子政务建设

电子政务的发展需要进一步完善电子政务专网建设，加强和电子政务发展有关的系统和数据库建设。完善天津政务门户网站枢纽，以门户网站为基本载体制定政务公开目录，做好政务公开审核监督工作，打造面向社会和群众的电子政务“一站式”服务发展。加强各级信息化主管部门对电子政务项目全过程发展的监督管理，并对电子政务各阶段发展成效进行合理的评估，对电子政务的发展流程进行合理化评估，不断发挥出电子政务发展对社会经济的重要促进作用。

3.3 强化政府部门对电子政务发展的政策和制度支持

基于天津电子政务发展的局限性问题，需要相关人员加强对现阶段地区电子政务发展实际的正确认识，从政策和制度两个层面为电子政务的发展提供有力支持。第一，对内，要加大对电子政务发展的经济支持，完善政府内部制度，加强对电子政务的发展监督。第二，建立电子政务项目管理和目标责任制度，注重电子政务发展的经济成效。第三，对外，要建立电子政务发展的激励和扶持政策，吸引社会上的各企业部门为电子政务发展提供更多支持。将电子政务建设纳入到国民经济的长期发展规划中，加强对电子政务基础业务、重要系统、设置和共享信息的支持力度。结合电子政务的市场化发展要求采取托管、外包等方式开展电子政务，完善电子政务服务发展体系。

4 结束语

综上所诉，电子政务的深入发展对政府部门工作进展和地区经济建设起到了十分重要的作用。为此，在新的历史时期，为了能够进一步促进电子政务发展，需要相关人员严格按照国家标准和政策要求，并结合地区实际，从内部和外部两个方面，采取有效的措施来推动电子政务的深化发展。

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徐蛟（1989-），男，天津市人，民 族：汉，职称：/，学历：在读硕士研究生，研究方向：公共管理。