中小城市供给侧改革核心任务和运作路径

熊学发

摘要：本文首先阐述了供给侧改革的概念以及中小城市供给侧改革的核心任务，解放生产力，优化企业制度体系，降低企业运营的成本，从而提高企业的生产效率和竞争力。最后从能源方面、培育创新精神、坚定供给与需求并重的政策导向、深化制度改革这四个方面详细阐述了中小城市供给侧改革运作路径。

关键词：供给侧改革；中小城市；核心任务；运作路径

引言

自从在中央财经领导小组会议上，习近平总书记提出供给侧改革，供给侧改革便成为当下的热点。由于以前中国的经济比较落后，中国一味地凭借消耗能源，从而促使经济发展，结果导致现在出现产能过剩，能源高污染、高消耗、高排放的问题。传统的依靠“投资、消费、出口”这三架马车，拉动经济的发展，显然已不能完全解决现在中国经济所出现的问题。供给侧改革犹如一阵春风，给中国的经济带了活力。从供给方面进行改革，改革当前的制度，改进现在的工艺，优化生产结构，从根源上去解决问题，解放生产力，提高生产效率，从而推动中国经济的发展。

一、何为供给侧改革

最近“供给侧改革”成为出现频率最高的词汇。这个词汇源于在2015年11月10日，中央财经领导小组会议上，习近平总书记强调，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。供给侧改革，故名思议，在发展经济的时候，不但要注意扩大需求，还要从供给方面进行改善，从根源上改变产品的质量，从而促进经济的发展。

二、供给侧改革的核心任务

供给侧改革的提出，引起了众多学者的思考和企业的关注，将为我国经济未来的发展起到重要作用。由于产能过剩，给我国的经济带来阻碍，供给侧改革的提出有助于解决我国经济现在所面临的问题。供给侧改革的核心任务是从根本上改善企业的产品质量，对企业进行结构性的改革，降低企业的成本，包括交易成本，营销成本，生产成本，社会保障成本等，提高企业的效率。

三、中小城市供给侧改革的路径选择

1.能源方面

我国的能源现在面临着三个主要问题：高能耗、高污染和产能过剩等。由于我国幅员辽阔，资源丰富，为了更好的发展经济，凭借资源优势，毫无节制地去开发能源，导致经济在快速增长地同时，遗留许多经济问题。针对我国现在所面临的能源现状，根据我国的方针政策，就要建立节约、高效的产业体系。这就要求我们首先要提高能源的利用效率，减少能源在各个环节不必要的浪费，提高产出。一方面从产品的改善入手，提高产品的质量，从根源断绝劣质产品，另一方面要减少对环境的污染。其次提倡发展低能耗高产出的产业，尤其是服务业，改变以前的观念，一味地靠消耗能源去发展经济。通过推动第三产业的发展，从而带动当地的就业，提高人们的收入水平。最后要优化能源体系，建立高效、低污染的能源体系，同时能够处理产能过剩带来的经济压力，我们在利用能源的时候，不但要促进经济的发展还要降低社会发展的成本。

2.培育创新精神

创新是一种精神，是一个城市前进的动力。近来，许多中国人对外国的产品比较着迷，比如韩国的各种小商品，这些小商品物美价廉，而且比较地符合潮流，满足了许多人的需求。通过国人的行为，我们可以看出中国的产品与外国产品的差距。在这几十年前，韩国的商品跟中国的商品一样，与西方国家的差距很大，但是他們知道向西方国家学习，懂得创新，改变自己的状态，正因为他们的创新的精神，才有今天这样的效果。我们中国一直说要“立国”，但是忽略了“品质立国”，品质对一个国家来说影响特别大。中小城市的企业，由于规模较小，设备落后，其生产的成本较高，产品的品质较差。这些中小城市的企业，要学会创新，懂得改变，只有这样才能具有竞争力。中小城市的政府要关掉那些僵尸型的企业，合并或是兼并那些比较小的企业，这样企业具有足够的资金和精力研发产品。企业在成长的同时要学会创新，只有创新自己的工艺，创新自己的产品，才能与其它的企业相抗衡。创新是民族的灵魂，只有创新，企业和国家才会立于不败之地。

3.坚定供给与需求并重的政策导向

虽然我们现在一味地强调要从供给侧方面改革，从而化解产能过剩的问题，但是这并不代表我们不在关注需求方面，拉动需求也是促进经济发展的一个政策，只有坚定供给与需求并重的政策导向，才能促进经济的健康发展。中小城市中大多数是中小企业，这些企业目光短浅，为了获取更多的利润，一味地生产，结果导致产能过剩，产品没有市场，企业的资金无法周转，只能被迫地破产。作为政府不仅要进行宏观调控，扩大需求，从而促进企业的发展，同时也要从供给方面，进行控制，控制产品的数量和质量。作为企业，要学会反思，企业只有适应市场，提高高质量的产品，企业才能够在市场中具有竞争力。

四、结语

供给侧改革的提出，将会在十三五期间扮演一个重要的角色，从而推动我国经济的发展。作为中小城市，供给侧改革的核心任务是进一步深化改革，从而解放生产力，提高生产效率，带动中小城市经济的发展。由此可知，供给侧改革将会成为中小城市经济发展的发力点。加强供给侧改革，也是一项重大的社会系统工程，要在不断的探索应用中，去发现问题，解决问题，不断地完善和调整方向。只有这样，一边探索，一边总结，中国的经济才能少走弯路，顺利地向前发展。