对推进核系统研究院安全文化建设的思考

于琼

摘要：本文通过回顾核事故，提出核安全文化的重要性，随后介绍核安全的构成、特征及建设核安全文化的必要性，最后提出核系统研究院建设核安全文化的相关措施。

关键词：核系统核安全 核安全文化

从美国三里岛核泄漏事故到前苏联的切尔诺贝利核事故，再到日本福岛核事故，这一系列惨痛的历史无一例外用巨大的代价说明核安全是涉核领域的生命线。2014年3月习近平总书记在海东核安全峰会上发表重要讲话，首次全面阐述了中国的核安全观，中国始终把核安全放在和平利用核能事业的首要位置。无论是核能开发和利用，还是核燃料的研究、生产、加工、核武器研制和生产，核安全是永恒不变的主题。

核工业理化工程研究院隶属中国核燃料公司燃料板块，伴随着我国核工业的发展已经走过了50多年的光辉历程，是我国唯一一家同位素分离技术研究的研究单位，在国家“安全第一、质量第一”的方针指导下，伴随核燃料防御系统的建立，特别是近年来承接的国家重大任务以来，理化院总结多年来在核安全管理方面积累的经验，有效开展核安全建设工作。但核安全并非一朝一夕，也非易事。笔者认为，核安全需要全方位的保障，要安全高效地开展核事业研究，就必须建设核安全文化，建立一套科学严密的规章制度和组织体系，培养全体员工遵章守纪的自觉性和良好的工作习惯，营造出人人关注核安全的氛围。

一、反思核事故

20世纪发生了世界核工业史上严重的两次核事故，分别是美国三里岛核事故和前苏联切尔诺贝利核事故，截止到21世纪初，因核事故和核辐射事故致死共73人。

美国三里岛核事故发生原因是因为辅助给水管线上的两台隔离阀意外处于关闭状态，违反技术规格书要求；另外一个原因是主控仪表盘信号灯显示炉压阀已经断电，操作员误以为该阀已经关闭，而最根本的原因是因为操作员缺少规定的再培训。

切尔诺贝利核事故是由于前苏联切尔诺贝利核电站4号机组在试验时不幸失控，引发爆炸，核反应堆很快熔毁。厂区30公里范围内近12万居民被应急撤离，放射性沉降物影响到大片欧洲国家，经过对核事故的调查发现，是因工作人员严重违反了运行程序，变更试验条件，造成严重事故。

日本福岛核事故，尽管是由于两种自然灾害的叠加所造成，但对于此次核事故东京电力公司的处理过程，高层领导的核安全意识及应对突发事件的能力还有很大的提升空间，东京电力公司的核安全文化意识有待提升。

日本福岛事故后，我国国务院温家宝总理这样评价核安全：“核安全重于泰山，是核电的生命线，必须对国家、民族和人民负责，高度重视和保障核安全”。

二、核安全的构成和特征

文化，是涵盖人类社会总体行为的综合性命题。如今，用文化来塑造企业形象成为了一种国际趋势。核安全文化是核系统企业安全物质财富和安全精神财富的总和，是一个组织的价值观和行为观，影响着企业员工的工作习惯，它强调全员价值观和行为的统一，强调追求卓越和高标准。核安全文化要求“内化于心，外化于行”。一个拥有良好核安全文化的企业应具备以下特征：

1.核安全人人有责：明确界定核安全的责任与权力，并让全体员工清楚自己的责任和权力，并要强调：核安全高于切。2.领导做安全的表率：高层领导和高级管理者是核安全的主导者，应重视言传身教，始终如一地宣贯核安全第一的理念。3.建立组织内部的高度信任，通过及时准确的沟通来培育这种信任。有通畅的流程来提出和处理问题，对员工提出问题所采取的措施要告知员工。4.决策体现核安全第一：员工在做出支持核安全，可靠運行的决策时，经过系统严格的考虑。5.认识核技术的特殊性和独特性：所有的决策和行动都要考虑核技术的特殊性。6.倡导学习型组织，高度重视经验反馈，培育学习和应用经验的能力。7.评估和监督活动常态化，采用监督手段来强化安全，并提升业绩。

三、建设核安全文化的必要性

伴随着我国军工企业的发展，以及军工企业所面临和承接的各种新任务，新挑战，同时在国际核力量格局产生的威胁下，在这样的背景下，中国核安全文化将面临更大的挑战，在新的挑战面前，如何实现安全与发展并存，就企业而言，如何实现“安全第一”的方针，根本和关键就在核安全文化的建立。

核安全关乎国家，民族和人民的利益。因此，企业的核安全文化建设已然成为了当前形势下大势所趋的刚性要求。

四、建设核安全文化的措施

核安全文化的建设主要体现在以下几个方面：

1.始终坚持贯彻“安全第一，质量第一”的思想。营造个人人讲安全，人人关心安全的文化氛围。2.提出人人都是一道屏障的观念，要求每位员工都树立对核安全，社会公众负责的高度责任感。3.注重高度透明，做好经验反馈，以便最大限度地减少差错。4.鼓励主动寻找问题，减少事故隐患。

核理化院在核安全文化建设中始终坚持不懈地进行管理探索，并总结实际存在的问题与不足。结合核理化院核安全文化建设过程以及笔者的体会，对核安全文化建设从以下几个方面进行了总结：

1.建立健全安全管理机构，通过建立健全安全管理机构，成立工作小组来监督和评估相关试验系统的安全状态。2.借用外力推进核安全文化建设。面对新环境、新任务、新要求，在开展核安全文化建设过程中要善于借用上级单位以及属地管理，通过外力来推动核安全文化的建设。3.制定核安全政策，目标，安全规章制度和质保管理程序。4.实施科学、专业的安全管理策划。结合任务，要从组织机构，人力资源，岗位职责，制度建设，质保体系，监督管理，持续改进等方面进行顶层策划。5.管理者要严于律己，以身作则，院内各级管理人员每年必须要接受与普通员工一样的核安全培训。在各类会议，工作计划等所有场合，管理者要始终强调高度重视核安全管理，强调安全第一。6.广泛宣传，在核安全文化建设过程中，广泛宣传有两方面的作用：一是在组织内部树立良好的核安全文化，一是和核安全态度，鼓励良好的安全行为与习惯。

总之，核安全文化建设需要全体员工的共同参与。需要决策层和领导层的高度重视，需要员工增强承担意识，需要奖励，需要不断地持续改进。核理化院作为核系统研究院所，要不断强化核安全文化培训，培养和教育员工具有正确的安全观，树立“安全第一，质量第一”的安全理念，并使这些理念深深根植于理化院发展的每一寸土壤，根植于每名理化院人的心中。为我国的核事业作出更多的贡献。