关于国有煤炭企业纪检监察工作的现状分析与对策探讨

摘 要：在国有煤炭企业的建设发展中，企业在经济体系的发展中占有重要的作用。但是，在企业的发展进程中，纪检监察工作的开展存在着一些工作死角。导致企业内部出现了滥用职权、以权谋私的现象。国有企业的纪检监察工作存在滞缓性，不利于企业的长期发展。本文针对国有煤炭企业纪检监察工作的价值意义、发展现状、常见问题及强化措施进行探究，供大家借鉴参考。

关键词：国有；煤炭企业；纪检监察；成效；管理

党的十八大以来，国有企业在党建工作中呈现出了新的发展趋势。国有企业的纪检监察工作对党政建设及推动企业的发展成效出了巨大的影响。结合当前企业建设过程中存在的问题，中央纪委根据我党提出的各项精神，结合习近平总书记的重要讲话，进一步加强国有企业的党风廉政建设与反腐倡廉工作。通过对企业内部职能和岗位的发展规划，从根本上消除企业腐败滋生的不利现象，使煤矿企业能够在岗位、职责、成效等方面进行全面的深化，供打造一个更加风清气正、廉洁自律的纪律检查监督管理环境。确保国有企业纪律检查工作能够卓有成效[1]。

1 国有煤炭企业纪检监察工作的背景

国有煤炭企业和其他企业不同的是，属于一项资源节约型企业。从根本上说，企业纪检监察工作是党建工作的重要组成部分，也是企业实施综合管理的具体体现。习近平总书记曾经在系列讲话中指出，在机关及企事业单位中，纪律检查工作要求广大企业职工必须要深刻认识其中的含义，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争，进一步把握从严治党的发展态势，使企业能够沿着更加清晰的发展道路前进[2]。而北京召开的中央企业纪检监察工作会议中，中央纪委监察部副部长郝金明在讲话中肯定了当前企业的纪检监察工作，针对国有企业在反腐倡廉工作中的发展方向予以深刻的解读，重点对做好今年及下一阶段的反腐工作提出了明确的要求。并结合当前经济市场的发展方向，提振国有企业的发展士气、增进企业职工的道德修养，使企业能够走上更加科学的发展台阶。从这一实施现状来看，纪检监察对国有企业投入的价值意义逐渐增强。

从根本上说，国有企业要想永葆生机和活力，就必须要以“制度”为管理核心，将纪律监察工作常态化，严守日常工作中的各项“底线”。企业领导要把权力放在阳光下进行操作和执行，将严肃纪律、决策执行、监督检查分解夯实，对国有企业形成稳定的制衡，进一步加强思想制度建设，暨教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设和惩治制度建设。使企业领导、党员都能够自觉接受广大人民群众的监督，将企业内部的安全生产和廉洁自律工作融为一体。

2 国有煤炭企业纪检监察工作的发展现状

在实际的工作中，国有煤炭企业的纪检监察工作的发展现状并不乐观，还存在着一些发展瓶颈，具体分析如下：

2.1 内部监督意识不强

在国有煤炭企业纪检监察的发展中，内部监察是一项主要的监督手段。这一监督策略的展开需要依靠企业内部的领导人员和纪检监督部门进行管理和约束。但是，一些企业者受思想观念的影响，对于内部监督往往抱有“敷衍”的态度，自觉性较差、思想意识不够公开透明，导致煤炭企业的内部监督工作流于表面。一旦企业领导者出现腐败的问题，会导致企业内部形成“局部利益”，对企业纪检监察工作的开展极为不利。

2.2 监督决策难以统一

国有企业的运转是一项庞大而精密的发展过程。在企业纪检监察工作中，决策权和监督权通常只有特定的人员才拥有。但是在监督制度上，监督的主体和客体时常出现混淆。这就导致对权力的监督难以实施。在监督内容和监督程序上，不能保持科学研究的发展走向，使企业纪检监督工作难以按照预先设置好的方向去走，而是沿着企业管理个人的意愿进行发展。监督和决策之间的工作难以融合，企业整体纪检工作的工作不够舒畅。

2.3 民主监督体系缺乏

对于大中型煤炭企业来说，虽然在企业内部设立了专门的纪检部门，但是由于各方面的原因，纪检及监督工作的开展往往容易受到权力的阻挠。导致权力主体对于干扰监督的后果难以承担，在监督主体和客体之间缺乏明确责任关系，难以实现纪检监察部门对国有企业的监督制约。在纪检监察人员的体系建设上，一些纪检监察人员的专业水平较低，导致监管部门受制于企业的发展形式，在问题查找、纠正、处罚等方面，企业违规违纪的现象时有发生。

3 增进国有煤炭企业纪检监察工作的具体对策

3.1 以安全发展为主题，坚持科学发展观念

众所周知，在煤炭企业中，安全是一个永恒的发展主题。只有具备了安全这一发展核心，才能够使广大企业职工感受到健康的生存和工作环境。要想增进国有煤炭企業纪检监察工作的发展效果，企业管理者就要以安全教育为根本，坚定不移的推进科学发展观念，以国有企业的实际发展为契机，制定一个切实可行的教育规划[3]。

首先，企业管理者要将可续持续发展的观念融入煤炭企业的发展教育中，严把煤炭项目进程中的质量关。把安全作为第一要务，增进安全诚信建设和工作作风的监督和检查。要着力提高职工的思想认识，增强纪检监督金叉的主动性。其次，紧紧围绕煤炭企业的安全生产重点，以履行职责监督作为主要抓手、以部门联动为主体支撑，多管齐下的进行监督。尤其是在安全生产上，要以小组值班查岗制度为抓手，整合各项督查力量。配合人事组织及相关部门，加强对基层单位的科学意识指导。

3.2 以全面督查为基础，完善责任管理办法

要想提高国有煤炭企业的执行能力，企业管理者要以责任管理制度作为主管办法，进一步完善企业内部的生产、经营、人事、行政、财务等各方面的岗位责任指导。以制度建设作为推进岗位责任管理办法的实施标准，使企业管理人员能够始终处于广大人民群众的监督之中。不仅要进一步提高纪检监察的制度管理，还要进一步规范企业在运行细节之中，所产生的各项权利效果。企业管理者要结合“安全生产工作纪念日”“煤炭企业文化日”等情况，进一步规范各纪检监察工作环节。要全力增进廉政教育，推动企业管理制度下基层，要在落实各级政府安全管理的基础上，提高和完善具体的督查内容，强化纪检监督的针对性。例如，西山煤电集团结合当前的纪检监察形式，以“安全高压红线管理”为督查核心，进一步完善督查成果，并通过定点抽查、资料抽查、访谈抽查等形式，详细了解企业在基层单位建设过程中存在的问题，取得了巨大的成效[4]。

3.3 以创新督查为手段，实行网络化党建管理

为了使企业的纪检督查工作更见成效，企业要以现代化的纪检监察工作为基础，逐步实现国有企业的和谐稳定。针对现代化信息管理模式、企业发展的进程实行网络公开、网络评审。利用电子计算机信息技术，对于企业内部的信息进行严格的筛选和监督，并且在管理的过程中，针对发展的实施情况，在企业门户网站上设立网络检举系统，鼓励广大人民群众利用网络的平台，提供检举材料，对违反党纪党规行为的组织和个人进行检举。同时，检举系统还要采取实名举报形式，既要对举报人举报的内容进行负责，也要对被举报人的名誉提供法律保护。

4 总结

综上所述，随着互联网电子信息技术的发展，国有企业纪检监督工作肩负着贯彻党的方针政策、维护党的章程、加强党风廉政建设的重要责任。针对于国有煤炭企业在发展过程中面临的具体现状，广大企业管理者要结合当前党建的工作的发展形式，从细节上做起，牢牢抓住企业发展进程中的各项薄弱环节，以国有煤炭企业的内部经济建设为抓手，才能进一步发挥企业在经济建设过程中的作用。

参考文献

[1]梁建宏.浅谈国有企业纪检监察部门财务管理策略[J].中国经贸，2014（8）：215-215.

[2]扈聪.新时期做好国有企业纪检监察工作的策略探讨[J].商品与质量，2015（42）：253-254.

[3]史世锋.做好国有企业纪检监察工作策略探讨[J].企业改革与管理，2015（17）：174.

[4]张秀霞.创新国有企业纪检监察工作的思考.[J]中国外资.2012.7

作者简介

张世军（1968-），男，汉族，本科，宁夏银川市人，工作单位：宁夏银星煤业有限公司，主要从事纪检监察工作。