关于软土地区城市道路工程建设方项目管理策略的探讨

吴冬亮

摘 要：随着我国经济水平的快速发展，城市交通量迅速扩张，城市道路路网建设需求日益增大。因软土地区城市道路工程存在投资较大、工期偏长、技术复杂等特点，建设方需要采取有效的管理策略进行项目管理，使城市道路路网建设顺利进行。本文首先对城市道路工程建设方项目管理进行了概述，继而介绍了软土地区城市道路工程管理的主要内容，最后提供工程管理的相关经验，希望为软土地区城市道路工程建设方提供一些经验帮助。

关键词：软土地区城市道路；建设方；项目管理

建设方在工程项目的建设过程中是人力资源和物质资源的集合，同时也负责项目建设过程的组织工作，所以就一个工程项目来说，建设方的项目管理是代表各方利益的项目管理分项中最核心的管理部分。

东莞市水乡片区镇街软土层较厚，分布较为广泛。在东莞市水乡片区的软土路基上修建道路，主要有路基稳定和不均匀沉降两大隐患。软土地区道路修建时，如果软土层滑动，路基就会失稳；在道路荷载作用下，地基产生的不均匀沉降将导致路面结构和功能损坏；在桥头连续处产生不均匀沉降，不仅直接影响结构物安全，而且严重影响行车舒适性，甚至引起车祸。软基处理效果与建设成本和建设工期等相互制约，又相互联系。因此，在软土地区城市道路建设中，建设方与其它利益方存在着复杂的利益关系，甚至是利益冲突，这就要求项目管理中最重要的建设方要发挥更加主动协调管理作用，对整个项目进行有效的宏观调控，协调和理顺各方矛盾，同时在微观上，对整个项目的实施过程进行严格的把关，在保证工程项目质量、安全和工程顺利完成的情况下，实现建设方利益的最大化。

1 城市道路工程建设方项目管理的概述

城市道路建设项目管理就是以城市道路建设工程项目作为管理的对象，在一定的条件要求下，为了最好的完成预期目标，遵循道路工程建设内在的规律，对从工程项目开始到结束的整个过程进行严格的管理和协调控制，以便在核算成本内按期完成既定要求。城市道路建设项目管理主要包括了建设方、监理方以及施工方的项目管理，三方处于一种相互协调相互制约的复杂利益关系，这种复杂的利益关系是通过签订的经济合同来进行维系和体现的。其中，建设方在项目管理中起着最为关键的作用。

2 软土地区城市道路工程实施阶段建设方项目管理的主要内容

建设方在城市道路工程实施阶段的项目管理是一个极为复杂的系统工作，其涉及了对人员、设备、材料等多个方面的综合管理。建设方对工程项目管理的重点是在与其成本范围内确保按期完成项目目标，并有效把控施工进度，实现对进度控制、质量控制、投资控制这三大方面的管理。

软土地区的软基处理方法主要有：排水固结法、振密挤密法、置换及插入法、加筋法、浅层处理法等。建设方要根据城市道路的具体实际情况采用不同的软基处理方法，如道路所在区域、道路投资限额、道路功能划分、道路工期紧迫性、道路等级等。

（一）进度控制

软土地区城市道路工程进度控制首先要根据道路的具体实际情况选择适用的软基处理方法，如道路等级较低、工期紧的工程可选用浅层处理法；如道路等级较高，但道路投资受限的情况下，可采用分期分阶段实施，前期先完成路基工程和简易路面，待路基在通车一段时间后再完成路面结构层；如道路等级较高、工期较为宽松，可采用排水固结法，如堆载预压法、砂井法、真空预压法等；如道路等级较高、工期较为紧迫，可采有置换及插入法，如深层搅拌法、高压喷射注浆法等。

其次，进度控制还要确保施工进程能够按照施工组织计划进行，若发现施工进程与工程计划出现偏差，则需及时找出原因和影响程度，并采取有效的措施进行相应的调整，如此循环往复，直到整个工程竣工验收为止。

（二）质量控制

软土地区道路结构质量问题直接关系到道路的使用寿命。因此，确保道路工程的质量是交通建设领域一个十分重要的课题。城市道路建设应协调人员、设备、物料、工艺以及环境这五大要素，通过分析施工过程各阶段各项目的具体要求，建立严格质量评测标准，从而保证工程质量符合预定要求。

第一，加强技术协调。道路工程各参与方之间的关系要协调好，建立科学的工程会议制度，进行施工前各参与方对工程的设计方案进行交流，特别是软基处理设计，从经济和可行性等角度进行严格的论证，并对设计方案进行合理的优化，以便做好工程实施的前期工作。

第二，强化现场管理。在施工现场，建设方的管理人员要随时跟进或亲临监督。对于采用浅层处理法的软基处理，要重点监督软基换填材料和换填深度、宽度；对于采用堆载预压法的软基处理，要重点监督塑料排水板或袋装砂井的打入深度和施工宽度、砂垫层厚度和盲沟宽度、堆载土分层碾压和超载土高度等；对于采用深层搅拌桩或高压旋喷桩的软基处理，要重点监督水泥用量、搅拌桩或旋喷桩提升和下沉速度及时间、布桩间距等。

第三，严肃管理变更。城市道路工程实施过程中会出现较多的工程变更，特别是地下管线和障碍物较多的工程。对待出现变更的部分，建设方要进行严格管理，权衡变更对工程整体质量的影响程度。对于出现可能带来巨大影响或有安全隐患的变更，建设方要进行专家论证确保安全后再进行实施。

（三）投资控制

道路工程项目中的各项费用需要建设方进行严格的管理，确保各项费用在投资预算之内，这是工程管理中一项非常重要的工作。道路工程项目中对投入的人力、物力所需的各项开支进行有效的管理，对于确保工程目标的实现非常重要，其管理涉及到以下几个方面。

第一，核实有关资料，把關现场的签证。建设方要对签证的审批工作进行严格的把关，确保签证的质量。不合理的变更应采取谨慎的态度，应在确保不影响变更部分功能的情况下进行设计变更，如果能够保证工程质量又能够节省成本可以优先采纳。

第二，要求施工方选择合理的施工方案，严格把关落实。建设方应要求施工方选择合理的施工方案，及时对工程经验进行总结，并对工程质量进行严格的把关，以避免因施工不合格而返工时造成人力和物力成本的浪费。

第三，做好工程造价，加强结算管理。建设方需对承包方递送的工程核算书进行严格的审查，对其准确性、真实性、合法性认真审核，以避免施工单位在上报时的弄虚作假，避免多报、瞒报现象的发生，从而有效的降低因弄虚作假造成的投资损失。

3 軟土地区城市道路工程实施中建设方项目管理的经验总结

（一）软土地区道路路基不均匀沉降对策

为了保证软土地基的处理效果，在软土地基处理施工和路基工程的施工中可采用以下技术措施：（1）加快软土地基工程施工，保证路基有足够的沉降预压期；（2）在所有软土地基段应设置沉降观测，委托第三方观测单位定期观测路基施工期间的沉降量，保证沉降观测的精度指标和频率，提高水准测量的精度，绘制沉降曲线，分析路基沉降和稳定情况。（3）对于采用等载或超载预压的路段，要求预压期一般路段大于6个月，以达到软土层排水固结效果。（4）对于采用水泥搅拌桩或高压旋喷桩的路段，要求严格控制水灰比、水泥用量、桩端进入持力层，特别是桥头段还要预压3个月，以尽可能减少桥头沉降差，消除或基本消除桥头跳车现象。（5）路基施工应优先安排软土层，以争取预压时间。（6）在荷塘、暗塘、暗沟等地质条件不均匀的地带可以采用加筋地基的处治方法，促使地基受力均匀，减少不均匀沉降。

（二）对工程实施情况进行精确的把控是搞好管理的基础。

城市道路工程项目具有很强的技术性和复杂性，影响工程质量的因素非常多。因此，建设方需要对工程设计和施工现场情况进行精确的把控，如此才能够对工程的进度和关键点有着清晰的了解，才能组织起相应的管理团队，对相关动态进行有条不紊的调控。

（三）营造严肃的工作氛围是搞好项目管理的关键。

城市道路工程项目的实施是一项群体性工作，它需要许多人相互配合才能够搞好。在进行项目管理时，要对先进的工作人员进行及时的表彰，形成有效的激励机制，同时，培养工作人员的责任感，工作时严格的执行管理任务。建设方在道路工程管理各方中处于领导的地位，为了搞好管理，建设方应该秉承公平、公正、合理的管理原则来开展工作，积极的承担自己的责任，给其它工作方做好表率作用。同时，用热情的服务态度为承包人解决遇到的各种问题，这对管理工作的顺利进行具有非常重要的促进作用。

4 结束语

城市道路工程建设方的项目管理工作是一项复杂的系统工作，建设方需要将管理工作落实到工程实施的整个过程之中，其内容包括工程的进度控制、质量控制、投资控制等。此外，建设方要做好与监理方和施工单位的协调与制约，保障工程质量和增加投资效益至关重要。

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