浅析 “正面宣传为主”的现实意义和实践路径

丰贤胜

【摘 要】习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。本文从当下的舆论生态和新闻实践出发，探析坚持正面宣传为主的现实意义，以及创新正面宣传的对策路径，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

【关键词】新闻舆论；正面宣传为主； 拟态环境；舆论“四力”

坚持正面宣传为主，是中国共产党多年来领导新闻舆论工作取得的宝贵经验，也是坚持马克思主义新闻观的根本要求。面对当前改革发展新形势和舆论生态新格局，在新闻舆论工作中，尊重新闻规律，坚持正面宣传为主，是主流媒体的时代责任，必须一以贯之。

一、彰显媒体责任

新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事。李良荣在《新闻学概论》一书中提出，新闻事业具有共同的作用，“进行宣传，整合社会”是新闻媒介的重要职能之一。新闻媒介通过反映、影响、引导社会舆论，从而影响、控制人们的思想和行为，实现对社会的宣传作用。

在我国，作为党和政府主办的新闻媒体，必须始终坚持党性和人民性的统一，体现党的主张，反映人民心声。新闻媒体的“宣传、整合”职能主要体现在：深入宣传党的路线方针政策和重大决策部署，阐明国家改革发展目标和社会共同理想，并号召、动员全国各方力量为之努力奋斗；进行议题设置，对公共议题展开深入讨论，交换各方意见，寻求最大“公约数”，凝聚社会共识，实现舆论引导；宣传主流价值观，高扬真善美、鞭挞假恶丑，维护社会文明秩序等等。

现阶段，新闻媒体通过宣传整合，激励全党全国人民为实现中华民族伟大复兴中国梦这一共同理想而奋斗；面对多元思潮，高扬社会主义核心价值观，激浊扬清、扶正祛邪传播正能量，确保社会有序前行，维护改革发展大局。这是现时代我国新闻媒体的职责和使命。

可以说，坚持正面宣传为主的基本方针，既有新闻理论支撑，又是我国新闻舆论工作的时代要求。

与坚持正面宣传为主相反的，是一种被称作 “人咬狗”的错误新闻观。 “人咬狗”新闻观发端于上世纪70年代，时任美国《纽约太阳报》编辑主任的约翰·博加特在新闻实践中对新闻的概念进行庸俗化定义，他把新闻解释为“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”。这种说法被西方资产阶级报人作为选择新闻的标准一直延续至今。这种“人咬狗”新闻观将新闻价值归结为：异常性、新鲜性、猎奇性。由此产生了所谓的“狗仔队”。这是西方自由主义报刊理论结出的恶果，后来虽然被“社会责任论”所修正，要求“新闻报道必须理智，减少那种耸人听闻的煽情新闻，以及诲淫诲盗的细节描写”，但并未销声匿迹。

这种错误新闻观在我国当前的舆论生态中还有着一定的市场，尤其是在一些新媒体运作中，信奉“反常即新闻”，为博取眼球、攫取经济利益，无视新闻伦理和职业操守，哗众取宠，耸人听闻，传播低俗新闻；主张 “主流非新闻”，无视“改革开放三十多年取得的举世瞩目成就，各族人民共享改革成果，当前社会主流是好的”客观实际，以失衡的报道放大社会阴暗面。错误的理论导致错误的实践，一定程度上影响了社会共识的达成，破坏了社会生态和民众心态，

二、符合新闻规律

坚持正面宣传为主，必须尊重新闻规律，让新闻舆论全面客观地反映社会现实。

真实是新闻的生命。需要特别指出的是，微观真实不等于宏观真实，新闻真实不等于本质真实。新闻报道的真与假只有一个标准：是否符合客观实在。

美国传播学者李普曼在《公众舆论》一书中首次提出“拟态环境”的概念。李普曼认为，拟态环境是由传播媒体在受众与现实环境之间插入的“信息环境”。郭庆光在《传播学教程》中进一步认为“信息环境并不是现实环境的镜子式的再现，而是传播媒介通过对象征性事件或信息进行选择和加工重新加以结构化以后向人们再现的环境”。

通俗地说，新闻媒介是现实世界的镜子，受众所认知的世界其实是这面镜子投射出的虚拟世界，它与客观世界既联系又区别。李普曼同时指出，拟态环境影响人对客观环境的认识，与此同时影响人的现实行为。所以，失实的新闻构建的将是一个失真的拟态环境/信息环境，必将导致受众的错误认知和不当行为。可谓失之毫厘，谬以千里。

因此，在新闻实践中，新闻媒介这面镜子必须是无限逼真的“平光镜”，而不能是“放大镜”、“哈哈镜”，放大一点不及其余，一叶障目不見森林，不分主流和支流；更不能是“有色眼镜”，带着偏见，主题先行，颠倒黑白。

这方面，南京“彭宇案”是近年来国内新闻界最深刻的教训。

2006年11月20日，在南京市水西门广场一公交站台，一位老太太在等公交车过程中，被撞倒摔成骨折。老太太指认是彭宇在下车过程中将其撞倒，并索赔13万多元。 彭宇表示无辜，声称“助人为乐反被诬告”。一时舆论哗然，并在全国引发一场“遇到老人倒地扶不扶”的社会大讨论。此后，各地一度涌现多起“彭宇案”翻版案件，2014年的央视春晚甚至以小品《扶不扶》将这一话题搬上舞台，影响深远。

然而，事情的真相却恰恰与一边倒的舆论相反。2011年“彭宇案”的真相以迟到的形式“反转”：彭宇承认，确实与老太太发生了碰撞。双方达成庭前和解协议，彭宇一次性补偿徐寿兰1万元，双方同时承诺不得在媒体（电视、电台、报纸、刊物、网络等）上就本案披露相关信息和发表相关言论。

这一舆论事件让“扶不扶”由道德责任演化成社会问题，进而成为道德疑问，直接冲击着社会主流价值观，其间的教训值得新闻界深刻反思。

三、提升舆论“四力”

面对当下的舆论生态，提升正面宣传水平，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力尤为迫切。

从当前的实际情况看，新闻舆论工作在一定程度上还存在着不符合马克思主义新闻观要求的现象。比如，一些新媒体靠“星、性、腥”式的报道搏眼球、赚点击量；新闻工作者深入基层不多，习惯于跑机关、泡会议、抄材料；主流媒体正面宣传的可读性、吸引力、影响力不够，“党八股”现象依然存在；少数新闻工作者沦为“克里空”，违反职业道德，“创造”新闻、搞虚假新闻、有偿新闻、有偿不闻甚至新闻敲诈，等等。

这些现象的存在，让正面宣传不能为受众喜闻乐见，不能令受众信服，达不到预期的宣传效果，直接损害新闻媒体乃至党和政府的公信力。这就要求整个新闻舆论工作必须坚持以人民为中心的工作导向，践行“三贴近”，落实“走转改”，切实提高正面宣传水平和质量。

落实到新闻舆论工作实践中，一要站稳立场唱响主旋律。要牢牢把握新闻舆论工作的政治方向，占领舆论制高点。客观分析国内外政治、经济形势，阐释国家发展目标，宣传共同理想，把党的理论路线和方针政策变成人民群众的实际行动；宣传大政方针既要深入、准确、全面、权威，又要吃透“上情”掌握“下情”，有的放矢，深入浅出，为受众喜闻乐见；聚焦社会热点和公共议题，提升议程设置水平，实现舆论引导，凝聚社会共识；直面工作中存在的问题和不足，依法有序地实施新闻舆论监督，维护中央权威，保障政令畅通；遇到重大突发事件，及时主动发声，回应关切，掌握舆论主动权。

二要以人为本弘扬正能量。要高扬社会主义核心价值观，捍卫社会主流价值体系，维护社会稳定，呵护社会文明。尊重新闻规律，积极宣传光明的、积极的、健康的新人新事新风尚，激发受众的信心和力量；切实转变作风，改变文风，当好党和政府的耳目喉舌，深入基层一线 “抓活鱼”，反映人民呼声，捍卫群众利益，让正面宣传直达人心；对社会不良风气和不道德现象，不渲染、不放大，及时批评纠正，扶正祛邪。

三要创新传播宣传求实效。要创新传播形式、拓宽宣传渠道，注重受众需求和传播效果。综合运用消息、通讯、述评、评论、短视频、H5、实况直播等多种宣传形式，创新话语体系，适应分众化、差异化传播趋势，增强正面宣传的针对性和实效性；推进新媒体和融媒体发展，实现“快速传播、移动传播、全媒传播、互动传播、分众传播、真实傳播，不断提高到达率、阅读率和点赞率”；要坚决反对片面追求发行量、收视率、点击量，而一味迎合受众、讨好市场，从而走向 “三俗”，必须始终坚持社会效益第一。

参考文献：

[1]李良荣.新闻学概论[M].上海：复旦大学出版社，2013.

[2]沃尔特·李普曼.公众舆论.[M].上海：上海人民出版社，2002.

[3]郭庆光.传播学教程.[M].北京：中国人民大学出版社，1998.

[4]威尔伯·施拉姆等.报刊的四种理论.[M].北京：新华出版社，1980.

（作者单位： 合肥日报社）

责编：姚少宝