实施“互联网+流通”计划 打造流通产业升级版

黑龙江 李 海

实施“互联网+流通”计划 打造流通产业升级版

黑龙江 李 海

【热点背景】

最近，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于深入实施“互联网＋流通”行动计划的意见》（下文简称《意见》），意见从12个方面对“互联网＋流通”行动计划作了具体部署，为中国抢占新一轮流通业革命的“先机”指明方向。近几年，农村电商物流配送的“最后一公里”难题一直是农村电商发展的短板。此次发布的《意见》明确了7项工作任务，其中支持农村电商发展是重点。

【热点分析】

1.经济生活

（1）企业要制定正确的经营战略。要整合碎片化的用户需求，挖掘用户的潜在需求，加速线下产品研发更新，实现基于大数据的精确市场定位、精准定向营销和精细个性化营销。

（2）企业要提高自主创新能力。鼓励发展分享经济新模式，密切跟踪借鉴国外分享经济发展新特点新趋势，鼓励包容企业利用互联网平台优化社会闲置资源配置，激发企业创业创新活力，拓展产品和服务消费新空间新领域。

（3）财政具有促进资源合理配置的作用。鼓励有条件的地方设立“互联网+流通”发展基金，引导社会资本、境外资本加大对流通领域互联网等信息技术应用的投入，促进资源合理配置。

（4）树立科学发展观。加大供给侧结构性改革力度，完善商务发展体制机制，提升流通信息化标准化集约化水平，推动消费结构升级，促进经济持续发展。

（5）推动城乡发展一体化。鼓励各类市场主体进一步向农村延伸服务网络，建立完善适应农村居民需求的养老护幼、购物等服务体系。积极开展电子商务进农村，重点完善县、乡、村物流配送体系，积极构建工业品下乡和农产品进城的双向流通格局，促进城乡协调发展。

（6）坚持对外开放的基本国策。

积极推进电子商务，有利于各国推进互联网领域开放合作，拓展消费新领域，增强经济发展新动能，丰富开放新内涵，提高开放新水平。

2.政治生活

（1）政府坚持对人民负责的原则。政府推动大力发展社区电子商务，加强电子商务企业与社区商业网点融合互动，提高社区商业的信息化、标准化、规范化、集约化水平，提升社区居民生活品质。

（2）政府职能。发展流通创新基地，为中小企业应用互联网创业创新提供集群注册、办公场地、基础通信等软硬件一体化支撑服务。这是政府组织社会主义经济建设、文化建设职能的体现。

（3）党的性质和宗旨。党委、政府要发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用。

3.文化生活

（1）文化与经济相互影响、相互交融。引导企业以互联网思维推动内容产品升级，以技术创新应用和商业模式创新激发行业活力、释放消费潜力，加快实现企业组织方式协同化、生产方式数字化、传播方式智能化、营销方式多渠道化。

（2）推动文化创新。文化企业要通过全面收集整理和分析企业经营数据，有利于创新企业信用评价模式。

4.生活与哲学

（1）坚持一切从实际出发。针对农村消费习惯、消费能力、消费需求特点，从供给端提高商品和服务的结构化匹配能力，带动工业品下乡，方便农民消费，切实解决好农产品进城问题。

（2）量变是质变的必要准备，要重视量的积累。分步骤组织实施行动计划，促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与流通融合创新，分阶段发展壮大新兴业态，逐渐打造新的产业增长点。

（3）矛盾普遍性与特殊性的互相联结。支持进行“互联网+流通”试点示范，以点带面、循序渐进形成区域化、链条式发展格局。

【热点测试】

1.积极推进“互联网+流通”行动计划，着力降低流通成本，提高流通效率，扩大有效供给，鼓励有条件的地方设立“互联网+流通”发展基金，引导社会资本、境外资本加大对流通领域互联网等信息技术应用的投入。上述材料主要说明 （ ）

A.国家财政是促进社会公平的物质保障

B.国家财政是实现资源优化配置的主要手段

C.国家财政具有促进资源合理配置的作用

D.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

2.《意见》强调，适应“互联网+流通”发展需要，不断创新监管手段，加强事中事后监管，加大对侵权假冒、无证无照经营、虚假交易等行为的打击力度，保障群众买到质优价廉的商品，放心消费、安全消费。为了让百姓放心消费、安全消费，国家应（ ）

①加强市场监管，反对不正当竞争

②树立诚信观念，遵守市场道德

③加强社会诚信建设，惩戒失信

④学法尊法守法用法，维护自身权益

3.实施“互联网+流通”行动计划，在国家间搭建互联网共享平台，有利于共同推动经济健康发展。这表明（ ）

A.国家间共同利益是国家合作的基础

B.国际关系的基本形式就是合作

C.积极寻求合作是各国外交政策的宗旨

D.互联网问题是当今时代的主要矛盾

4.实施“互联网+流通”行动计划，引导企业以互联网思维推动内容产品升级，以技术创新应用和商业模式创新激发行业活力、释放消费潜力，加快实现企业组织方式协同化、生产方式数字化、传播方式智能化、营销方式多渠道化。这体现了 （ ）

①文化与经济相互交融

②文化是一种社会精神力量

③文化对经济发展具有促进作用

④人们在生活中创造和享用文化

5.落实“互联网+流通”行动计划，要推动开展“互联网+流通”行业准入、数据开放、市场监管等方面创新政策试点，支持进行“互联网+流通”试点示范，以点带面、循序渐进形成区域化、链条式发展格局。这蕴含的哲学道理是 （ ）

A.矛盾特殊性寓于普遍性之中，无普遍性就无特殊性

B.矛盾普遍性是特殊性的前提，无特殊性就无普遍性

C.矛盾普遍性是特殊性的表现，普遍性包含着特殊性

D.矛盾普遍性特殊性互相联结，特殊性包含着普遍性

6.阅读下列材料，完成下列要求。

最近，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于深入实施“互联网＋流通”行动计划的意见》。

材料一 落实“互联网＋流通”行动计划要强化数据应用，加强产品及服务用户数据库建设，提高数据采集、存储、分析和运用能力，整合碎片化的用户需求，挖掘用户的潜在需求。政府要适应“互联网+流通”发展需要，加大对侵权假冒等行为的打击力度，打造网上安全放心消费环境。要支持东部地区内贸流通率先创新转型，发挥引领和辐射带动作用。推动中西部地区和东北地区加强流通基础设施建设，提升流通枢纽和通道功能，加大对老少边穷地区的支持，促进贫困群众共享发展成果。鼓励各类市场主体进一步向农村延伸服务网络，建立完善适应农村居民需求的养老护幼、购物等服务体系。

材料二 某市政府在积极推进“互联网+流通”行动计划的实施办法中指出，政府推动大力发展社区电子商务，加强电子商务企业与社区商业网点融合互动，开展物流分拨、快件自取、电子缴费等服务，提升社区居民生活品质。鉴于电子商务领域侵权售假行为随处可见，将建立完善电子商务领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品常态化工作机制，加快建设行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，加强侵权假冒行政处罚案件信息公开。要大力发展流通创新基地，为中小企业应用互联网创业创新提供集群注册、办公场地、基础通信、运营指导、人才培训、渠道推广、信贷融资等软硬件一体化支撑服务。

（1）结合材料一，运用《经济生活》相关知识，分析如何实施“互联网＋流通”行动计划。

（2）结合材料二和政府相关知识，说明某市推进“互联网＋流通”行动计划办法的依据。

7.阅读材料，完成下列要求。

材料一 在“互联网＋流通”行动中，文化工作者要带头学习经典理论、借鉴成功经验，转变理念思维和营销策略，主动适应互联网时代推进文化发展建设的需要。从网上办公、创业扶持、平台建设、知识产权保护等方面改进服务环境。当前，中国经济也面临着一定下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。对于文化企业来说，通过全面收集整理和分析企业经营数据，创新企业信用评价模式。要鼓励企业在院校建立“互联网+流通”研发机构和实验中心，培养具有正确价值取向、专业文化知识和精通市场营销和网络推广的专业人才和复合型人才。

材料二 城市实施“互联网＋流通”行动，要引导大型商业设施和社区商业网点优化布局，构建以中心商圈、商业街区为核心、以社区商业为基础的多层次城市流通网络体系。要分步骤组织实施“互联网+流通”行动计划，促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与流通融合创新，分阶段发展壮大新兴业态，逐渐打造新的产业增长点。要以深入推进农村电子商务为重点，促进农产品网络销售，提高农村互联网和信息化技术应用能力，促进农产品网络销售。要利用公共数字文化服务网络，推进公共数字文化服务个性化定制，建设基于用户个性化需求的分布式数字资源库群。

（1）结合材料一和所学《文化知识》，对实施“互联网＋流通”行动计划要求进行分析说明。

（2）结合材料二，运用哲学知识分析推进“互联网＋流通”行动计划实施的原因。

（3）为推进“互联网＋流通”行动计划实施提出几条方法论建议。

参考答案：

1.C “鼓励有条件的地方设立‘互联网+流通’发展基金”意在发挥财政支出的功能。“引导社会资本、境外资本加大对流通领域互联网等信息技术应用的投入”意在优化资源配置，C符合题意。

2.C 考查的主体是“国家”（政府），让百姓放心消费、安全消费，国家（政府）要加强对市场的监管，①③符合题意；②④指向的是个人。

3.A 搭建互联网共享平台，共同推动经济健康发展，体现了国家间的共同利益，A符合题意。

4.D “以技术创新应用和商业模式创新激发行业活力、释放消费潜力”说明文化与经济的相互交融，①符合题意；从“引导企业”到“加快实现”，说明文化是一种社会精神力量，②符合题意；③本身表述错误；④的“生活中”与材料无关。

5.D “试点示范，以点带面”是从矛盾的特殊性入手，总结出普遍性的经验加以推广，体现了普遍性与特殊性的相互联结，D符合题意。

6.（1）①企业要顺应时代发展潮流，制定正确经营战略。企业要强化数据应用，整合碎片化的用户需求，挖掘用户的潜在需求。②宏观调控是政府的主要责任之一。政府要适应“互联网+流通”发展需要，加大对侵权假冒等行为的打击力度，完善网上交易投诉和维权机制，以保证“互联网＋流通”行动的顺利进行。③推动区域协调发展是科学发展观的重要方法。要支持东部地区内贸流通率先创新转型，推动中西部地区和东北地区加强流通基础设施建设，加大对老少边穷地区的支持，促进贫困群众共享发展成果。④推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要鼓励各类市场主体进一步向农村延伸服务网络，积极开展电子商务进农村，积极构建工业品下乡和农产品进城的双向流通格局，促进城乡协调发展。

（2）①我国政府的宗旨是为人民服务，坚持对人民负责的原则。政府推动大力发展社区电子商务，加强电子商务企业与社区商业网点融合互动，有利于提升社区居民生活品质。②政府依法行政是提高行政管理水平的基本要求。建立完善电子商务领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品常态化工作机制，加强侵权假冒行政处罚案件信息公开，有利于保障人民群众的合法权利和自由，推进社会主义民主法制建设。③我国政府是便民利民的政府，肩负管理和服务的职能。大力发展流通创新基地，为中小企业应用互联网创业创新提供集群注册、办公场地、信贷融资等软硬件一体化支撑服务。这是政府组织社会主义经济建设、文化建设等职能的体现。

7.（1）①文化是人创造的，文化又影响着每一个人。文化工作者要主动适应互联网时代推进文化发展建设的需要，从网上办公等方面改进服务环境。②文化创新可以推动社会实践的发展。解决经济下行压力问题，关键在于坚持创新驱动发展。要通过全面收集整理和分析企业经营数据，创新企业信用评价模式。③加强思想道德修养和科学文化修养。要鼓励企业在院校建立“互联网+流通”研发机构和实验中心，培养具有正确价值取向、专业文化知识和精通市场营销和网络推广的专业人才和复合型人才。

（2）①坚持系统优化的方法，要求我们用综合思维的方式认识事物。在城区构建以中心商圈、商业街区为核心、以社区商业为基础的多层次城市流通网络体系。②量变是质变的必要准备，要重视量的积累。分步骤组织实施“互联网+流通”行动计划，分阶段发展壮大新兴业态，逐渐打造新的产业增长点。③集中力量解决主要矛盾。要以深入推进农村电子商务为重点，提高农村互联网和信息化技术应用能力，促进农产品网络销售。④要坚持具体问题具体分析。充分利用公共数字文化服务网络，推进公共数字文化服务个性化定制，建设基于用户个性化需求的分布式数字资源库群。

（3）①坚持一切从实际出发。要针对农村消费习惯、消费能力、消费需求特点，切实解决好农产品进城的问题。②辩证的否定观要求树立创新意识。要支持企业开展技术创新、服务创新、商业模式创新，进行创业探索，真正做到创新驱动发展。③坚持群众路线和群众观点要实施网络扶贫行动，推进精准扶贫、精准脱贫，让贫困地区群众在互联网共建共享中有更多获得感。

（作者单位：黑龙江省绥棱县第一中学）