卫生法学教学改革的分析杨

郭泽慧

【摘要】医学院校的卫生法学是卫生学、法学、医学相结合的新兴学科，以卫生行政法律关系和卫生民事法律关系为调整对象，是一门综合性较强的法律科学。在医学院校开设卫生法学课程，对学生进行卫生法学教学，可以拓展学生的知识领域，也是培养学生社会主义法治观念、使其了解我国医疗卫生法律、明确岗位职责的主要途径，其教学成果对学生医学职业道德素养的形成有重要影响。近年来，我国医疗卫生体系的医患关系十分紧张，医疗卫生人员的道德素质缺失和违规违纪行为是造成医患关系紧张的主要问题之一。而目前医学院校的卫生法学教学仍存在诸多问题，无法保证教学的有效性。因此，对卫生法学教学进行改革已经迫在眉睫。本文将对卫生法学的教学现状进行分析，并探讨卫生法学教学改革面临的机遇和挑战，并提出几点具体的教学改革策略。

【关键词】卫生 法学 教学改革 分析

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）25-0230-02

前言：医疗卫生领域的人才培养是高等教育的重要组成部分，由于医疗卫生行业的特殊性，学生毕业后走入工作岗位，承担着关系重大的岗位职责和社会责任。只有保证学生具有较高的职业道德操守，对相关法律法规充分了解，并严格按照规定开展各项工作，才能促进我国医疗卫生事业的健康发展，为广大群众的医疗健康提供保障。卫生法学是医学院校开设的综合性法律学科，与医学知识和卫生知识相结合，是学生了解医疗卫生法律法规，了解岗位职责的重要途径。因此，必须保证卫生法学教学活动的有效开展，促进学生道德素养和职业操守的逐步提升。但从医学院校卫生法学的目前教学状况来看，仍存在许多问题，主要表现为师生对卫生法学课程普遍缺乏重视，卫生法学课程内容相对空泛，教材质量偏低、更新速度缓慢、教学资源缺乏、特别是缺乏高水平的教育人员，以及教学与实践脱节，学生难以做到学以致用。针对这些教学现状中存在的问题，必须加强卫生法学的教学改革力度，促进教学水平的尽快提升。

一、卫生法学的教学现状

（一）医学院校师生对卫生法学课程缺乏重视

卫生法学教学起步较晚，多数医学院校从上世纪80年代才陆续开设卫生法学教学，经过二十多年的实践和发展，卫生法学教学取得了长足进步。但与医疗卫生事业的发展相比，还存在一定滞后性。而且受传统教学理念和教学条件所限，卫生法学教学的发展速度较为缓慢，在教学过程中还存在许多问题。首先是卫生法学教学重视度的缺失，其产生原因主要源于两个方面，一是医学院校教学体制的影响，二是学校教师及学生自身的认识度不足。受传统教学理念影响，多数医学院校的师生都以医学专业课为核心，缺乏对其他辅助学科的重视。卫生法学教学属于法律学科，受此影响较为严重。一些医学院校甚至没有按照规定开展卫生法学教学活动，或是安排的课时不足，难以保证正常教学活动的顺利开展。在一些医学院校中，卫生法学的任课教师不是专业教师，由德育教师兼任卫生法学学科教师，这些都是对卫生法学教学缺乏重视的直接表现[1]。

（二）卫生法学的教学内容相对空泛，缺乏针对性

由于卫生法学学科起步较晚，该领域的研究较少，缺乏系统的教学体系和教学理论，许多院校尚未掌握卫生法学教学的科学规律，开展卫生法学教学仍处于摸索阶段。在这种摸着石头过河的教学状态下，其教学内容相对空泛。教室缺乏相关经验的借鉴，凭借以往的教学经验开展卫生法学的教学活动。再加上卫生法学本身的综合性较强，教室为追求面面俱到，在教学过程中没有突出重点，教学活动缺乏针对性。通常与实际相脱离，难以满足学生专业技能提升的客观需要。由此导致卫生法学教学没有达到开设这门课程的预期效果，也容易让教育工作者和学生对该学科的教与学失去信息，进而采取消极应对的态度[2]。

（三）使用的教材老旧，质量偏低

卫生法学课程使用的教材过于陈旧，这是制约卫生法学教学发展的主要原因之一。盡管这一问题已经引起了相关部门和人员的重视，对教材的建设力度有所提高，但从实际情况来看，教材老旧、质量偏低的问题仍然十分严重。由于教材更新速度慢，许多内容已经与时代脱节，难以在学生的实际学习实践过程中提供有效的指导，实用性较低。其具体表现为，教材体系结构设计不够合理，内容空泛，缺乏针对性，由于教材更新速度慢，一些内容与现行基本法不协调，与卫生医疗实践脱节等[3]。

（四）教学资源匮乏，缺乏高水平的教育人才

由于卫生法学学科的发展时间尚短，相关的理论研究不够深入，缺乏对教学实践的指导理论，再加上学校对师资培养缺乏重视，导致教师在开展教学活动过程中存在一定的盲目性。卫生法学是一门集卫生知识、医疗知识、法学知识为一体的综合性学科，内容跨度较大，对学科教师的自身专业素质提出了更高要求[4]。从事卫生法学教学的教育人员应具备较宽的知识面，对卫生和医疗领域的知识技能较为熟悉，对法学知识则应做到精通。但是目前医学院校普遍缺乏这种复合型教育人才，这是制约卫生法学教学发展的又一主要原因[5]。

（五）理论教学和实践教学相脱节

从目前卫生法学的教学现状来看，教师在教学过程中存在严重的理论与实践相脱节的现象。从学科自身性质出发，卫生法学是卫生学与法学结合产生的新兴法律学科，具有较高的综合性和较强的专业特色，是自然学科与社会学科相互作用的产物。开展卫生法学教学的任务是将医学与法学的理论结合起来，让学生能够将其运用在医学事件中[6]。因此，在教学过程中必须做到理论与实践相结合，教会学生运用理论的方法，通过法律手段保护公民生命安全和身体健康。从而使学生毕业投入工作后能够改进防止疾病的措施，为医学发展作出贡献。但目前卫生法学教学普遍重理论、轻实践，以教师讲授为主，难以取得理想的教学效果[7]。

二、卫生法学的教学改革机遇

我国经济体制的改变和法律体系的不断成熟为医学院校卫生法学的教学改革带来了新的机遇和挑战。随着社会进步，人们的法律意识不断提高，逐渐学会了利用法律武器维护则身合法利益，这对许多行业领域的发展产生了重要影响。医疗卫生领域是与人们的生活密切相关的领域，随着人们法律意识的提高，病人的自我保护意识也逐渐提高，维权意识越来越强。在接受医疗卫生服务过程中，公民享有生命健康权、隐私权、知情权等基本人身权利，医疗卫生工作人员如果缺乏对这方面法律法规的了解，侵犯了病人的人身权益，就容易与病人产生矛盾纠纷，对医疗卫生服务的正常进行十分不利，也会使医院陷入法律纠纷之中，使医院的经济效益和社会效益都受到影响[8]。

因此，新时代的医疗卫生工作人员必须具备基本的卫生法学知识，从而能够在医疗卫生事件过程中，对遇到的问题作出正确处理，妥善处理医患关系，履行医疗卫生工作人员的责任和义务。比如高新医疗技术的应用和保护问题等，智能运用卫生法学知识解决，单靠医学知识和卫生学知识往往无能为力[9]。这对于卫生法学教学而言即是一种外在压力，也是促使教学改革的间接动力。在卫生医疗行业对卫生法学知识的迫切需求，以及公民法律意识提高的相互作用下，为卫生法学教学改革提供前所未有的机遇。我国卫生法治建设也逐渐完善和成熟，目前出台的相关法律包括《传染病防治法》、《献血法》、《职业医师法》、《职业病防治法》等。卫生部还制定了《医生资格考试暂行办法》等400度个部门规章，为医疗卫生领域的发展提供了法律保障[10]。

三、卫生法学的教学改革策略

（一）更新教学理念，提高重视度

医学教育具有较强的专业性，其开设的各门课程都是为学生今后走入卫生医疗岗位服务的。卫生法学知识作为当下医疗卫生从业人员必备的知识技能，是学生必须学好的专业课程之一。因此，进行卫生法律教学改革，首先应改变对卫生法学的传统认识，更新教学理念，提高对医学法学教学的重视度。医学院校管理层应切实发挥作用，积极开展相关的宣传教育活动，提升教育工作者和学生对卫生法学的重视，使其明确开设卫生法学学科的重要意义。绝不能将卫生法学当作一般的政治理论选修课看待，而是作为学生必须具备的专业知识技能对卫生法学学科进行定位。将卫生法学作为医学人文学科的重点课程，提高学科建设的投入和管理力度。保质保量的完成卫生法学的教学任务，促进卫生法学教学活动的正常、有序开展。

（二）加强教材建设，及时更新教材

教材是学科教学的基础，也是教师安排课堂教学内容的主要依据。由于多数学院目前使用教材内容较为空泛，缺乏针对性，因此必须积极开展教材建设活动，尽快对教材作出改进提高，避免因教材问题制约卫生法学的进一步发展。对卫生法学教材进行改进，应以现行教材为基础，不能对现行教材进行简单的全盘否定，应继承现行教材的优点，加入新的元素，更新滞后的内容，突出教材的针对性和使用性。根据学生的专业特点选择教材内容，让学生经过卫生法学的学习，切实了解到未来工作岗位中所需要的卫生法律知识，达到学以致用的目的。

（三）加强师资培养

卫生法学的学科教师是教学活动的实施主体，必须保证教师的专业素质符合标准要求，才能保证教学活动的正常开展，保证教学质量和教学效率。卫生法学综合性较强，对教师的专业素质要求较高，因此，必须改变目前卫生法学教学知识结构单一的现状，努力培养符合型的教育人才。学校方面应为教师职工提供学习进修的机会，让教师接受再教育，弥补自身在卫生学、医学等方面存在的缺失。定期举办学术研讨会、教学经验交流会等培训活动，及时更新教育人员的知识技能，扩大教学成果的影响力，促进师资队伍整体水平的提升。

（四）改进教学模式，丰富教学方法

卫生法学教学改革应积极响应国家新课程改革的相关要求，更新教学理念，改进教学模式，丰富教学方法，通过改变课堂教学形式，激发学生的学习兴趣，让学生重新认识卫生法学学科。同时，先进的教学方法也有助于降低学生对卫生法学知识的理解难度，提高课堂教学效率。一线教师和相关教育研究人员应积极探索新的教学模式，注重教学方法的创新。积极引进启发式、探究式等先进的教学方法，充分利用现代教育技术，发挥多媒体教学设备的作用，彻底改变以往以教师讲授为主的教学方式。将理论教学与实践教学相结合，提高学生对知识技能的实际应用能力。积极引导学生对相关法律问题进行思考，鼓励学生的创新思维，帮助学生树立正确的道德观念和法律意识，提高学生应用卫生法律知识解决实际问题的能力。

（五）注重教学考核，促进教学水平的提升

教学考核是教学的最后环节，也是促进教学水平提升的重要环节。完善的考核制度是实现教学目标的基本保障，卫生法学教学只有不断完善考核制度，确保教学考核活动的有效开展，才能及时发现教学中存在的问题，并及时作出改进与提高。平时的考勤、提问、论文写作等考核方式可以对学生的学习情况进行检验，帮助教师及时了解学生的学习状态和对课程知识的掌握情况，进而调整教学策略，开展更有针对性的教学活动。

结束语：总而言之，随着人们法律意识的提高，加快卫生法学教学改革，强化学生的法律意识和职业道德规范尤为重要。必须确保卫生法学教学的有效开展，让学生通过该课程的学习其实掌握今后所需的法律知识，从而规范自身行为，避免医患矛盾的产生，环节我国目前医患关系紧张的局面。

参考文献：

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