程量清单模式下建筑造价管控建议解析

郑双

【摘要】：工程量清单计价模式为工程造价提供了新的思路，因此，如何在工程清单计价模式下对工程造价进行控制是当前工程造价管理的重要工作之一。

【关键词】：工程量清单计价；工程造价；管理

【引言】：工程量清单就是对拟建筑工程的分项工程项目、措施项目以及相应数量的明细清单。工程量清单计价就是在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的规定要求编制和提供工程量清单。投标人根据工程量清单，对工程进行施工方案，然后自主进行报价的工程造价计价模式。结合相关实践工作经验，工程量清单计价具有以下特点：工程量清单计价采取的是综合单价形式；报价构成项目实施与控制；工程量清单报价要求企业根据自身的情况自主报价；该模式有利于实现风险的合理分担。

1、工程量清单计价概述

工程量清单计价是发包人依据设计文件以及国家规定等编制的拟建工程的清单，投标人必须要根据现场以及实物量清单，结合各项因素编制投标书。工程量清单在合同中也占有重要的地位，在后续的进度款支付以及结算等等都是重要的依据。工程量清单包括分部分项工程量、措施项目以及其他项目三大部分，分部分项工程量属于建设工程中的实体部分，措施项目则是在施工过程中发生的技术费用、安全措施费用等等，其他项目则主要是材料采购、总承包服务费等等。

2、工程量清单计价模式的优势

新时期，为提高企业在项目实施上的经济效益，应探索新的造价控制模式，既能保证项目的施工质量，还能充分践行经济性原则，利用最小的成本获取更高的经济效益，其中，工程量清单计价模式成为必然选择。在工程量清单计价模式下开展造价控制工作，能取得理想的造价控制效果，优势明显。

2.1利于提高招投标管理水平

将工程量清单计价模式应用到造价控制中，发包方需要提前编写工程量清单，投标方要依照发包方所编制的清单来进行投标，运用此种方式能避免发生多次计算工程量的情况，进而可防止发生由于工程量计算缺失而造成的诸多不便。通过此种方式，能有效节省招投标过程中的人力、物力与财力，还可大大的节约时间，利于实现招投标行为的规范性与有序性。

2.2便于业主进行投资控制

使用工程量清单计价模式开展计价操作，便于业主对投资情况进行把控。投标时，投标方应进行公平竞争，这会大大降低标底作用。运用此种方式，能严格控制工程的质量，还能强化对工期的控制，在规范的条件下能让合理的低价投标者中标。结合工程量清单计价所获取的标价，只要是清单编制无误，工程项目不发生变化，在合同存续期间，综合单价是不会变的。

2.3利于提高企业管理水平

在工程量清单计价模式下，投标以竞争的形式开展，让企业在高于成本价范围内开展自由的报价，这势必会让一些投标方为了能低价中标，会不断强化企业自身建设，更加重视企业管理工作，并对自身的施工技术予以改进，以提高施工质量，最大程度上的降低成本，让自己在诸多的竞争对手中脱颖而出。

2.4增强竞标的公平性

实施工程量清单计价模式，招标方与投标方都提前知晓该种计价模式才能开展竞标，保证对待投标的企业一视同仁，增强竞标的公平性与公开性。此外，招标方可对投保方所出具的标价，根据标价情况能对企业的整体实力进行评估，能进一步反应企业的综合实力，能从竞争激烈的投标企业中選出优质的企业，

对工程项目后续的实施具有积极意义。

3、工程量清单下的建筑工程造价控制策略

3.1工程设计阶段的造价控制

3.1.1科学确定工程项目投资目标

将设计与工程量清单计价相结合。当前最通常的做法是除了在建设单位、施工单位中开展工程量清单计价规范外，还应该在设计行业中加强工程量清单计价规范的宣传教育，使设计部门了解并重视工程量清单，从专业术语、设计深度等方面不断完善。

3.1.2合理预测市场价格，形成预期综合单价

在进行招标投标前，业主对完成工程项目所需的费用，对工程量清单中各个分部分项工程的综合单价必须要有一个初步的预测，对每项工作内容的市场价格必须预测一个可接受并且切合实际的价格范围。业主可以根据由社会平均水平编制的消耗量定额及人、材、机的预期市场价格编制各分部分项工程的综合单价。由于各省市都有可参考的消耗量定额，所以，预测人工、材料、机械的市场价格就成为该阶段业主的主要工作。

3.2工程招标阶段的造价控制

3.2.1审查工程量清单的准确性

工程量清单是招投标文件的重要组成部分，因此工程量清单的编制必须要严格按照相关规范进行，并且对重点内容进行审查，工程量清单计价规范为编制提供了统一的格式，因此这些格式是不能随便的进行修改的。

3.2.2确定清单报价单价体系的合理性

在对工程量清单计价时，必须要根据工程实际情况，分析评价综合单价各组成部分的合理性，对于不合理的项目要进行标记，并且在合同谈判时进行明确。同时还要明确合同，对合同价款调整、计量支付以及风险责任等内容进行明确约定。

3.3工程施工阶段的造价控制

对于整个项目而言，施工阶段是资金投入最多的，如施工材料费用、人员雇佣费用、机械设备使用费用等等，光材料费用一项就占到整个工程项目成本的六成以上。在施工阶段，应重视施工管理工作，在控制质量的前提下实现对工程造价的控制，是保证企业经济效益的有效途径。

3.4竣工结算

建设工程完工后，竣工结算阶段必须要根据双方签订的施工合同、设计变更以及签证等文件进行工程造价的核定。结算阶段的核心是对实际完工量以及清单未列项单价进行审核，此外，还要对合同价格的调整进行审核，进而汇总最终的竣工结算价格。作为建设的单位的工程造价管理人员必须严格审核竣工结算的各项依据，明确建筑工程的实际发生价格，最大限度的实现工程造价控制目标。竣工结算阶段，造价工作人员必须要重点检查以下内容：设计单位签发的设计变更通知单；建设单位签发的变更、修改通知单；图纸会审记录；现场决定发生的工程变更、材料代用等原始记录；现场签证单；施工合同及补充条款等。在审核过程中，工作人员必须要确保各种资料的真实性以及合理性，进而确定最终的工程造价。

结语

综上所述，工程量清单招投标模式下的结算造价，其本质上是针对工程项目建设过程中涉及的全部造价管理范畴的概况总结归纳，施工单位在进行工程量清单招投标模式下的结算造价工作时，一定要注意细节，慎重应对，才能将工程量清单招投标模式下的结算造价工作做到无可挑剔。

【参考文献】：

[1]陈会.工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的管理与控制[J].企业改革与管理，2015（15）：118.

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