新常态下黄陵县工业经济发展的几点建议

摘要：黄陵县是“中国黄帝祭祀文化之乡”，煤炭资源丰富。目前，黄陵县已经形成了一个以煤炭工业为基础，电力、建材、酿造业为骨干，相关产业作为补充的工业体系。然而在工业经济不断发展的同时，无可避免地也产生了相应的问题。本文主要就新常态下黄陵县工业经济的发展现状进行分析，并有针对性地提出几点建议。

关键词：新常态；黄陵县；工业经济发展

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

引言

2014年5月，中共中央總书记习近平在河南考察时，首次提出了“新常态”的概念，其具体指向在于国民生活质量提高，“获得感”不断提升，就业稳定，价格稳定，民生保障更加完善。新常态下的工业经济增长态势更加平稳，工业结构更加优化，发展前景更加稳定。在新常态的下的黄陵县工业经济发展，就应该在解决了相关问题的前提下，优化产业结构，实现工业经济的可持续发展。

一、黄陵县工业经济发展现状

有数据显示，2016年黄陵县的工业经济总量持续稳步上升，产业结构调整的步伐也不断加快，经济运行情况超过预期水平。在完成2016年目标任务的同时，也提高了全县的综合实力，克服了宏观经济下行、行业压力加大的发展困境，实现了经济从陡然下跌到逐渐回暖攀升的发展态势。

然而，在整体态势良好的经济环境下，黄陵县工业经济发展依然存在着以下问题：

（一）产业结构单一，传统动能衰减

黄陵县是以煤炭行业为骨干，电力、建材、酿造业为骨骼的工业大县，但在工业发展过程中，存在着产业结构较为单一的问题。而现阶段煤炭及相关行业经济也面临着下降的幅度较大，行业投资增速下降，传统动能衰减，新动能成长缓慢的窘境，具体表现为以下几个方面：

第一，受宏观经济下行和假期影响，部分煤炭企业停产，影响工业生产；

第二，煤炭市场疲软，价格持续低走，市场形势严峻，煤炭销售下降，矿井停产，基金紧张，矿区维稳压力较大；

第三，地方煤炭企业规模小，工艺落后，机械化水平较低，技术力量薄弱，安全设施投入较少，煤炭企业生产积极性不高；

第四，复产验收程序复杂，制约了煤炭企业的复工生产；

第五，循环转型缓慢，煤炭生产以原煤为主，洗煤、选煤能力差，利用率低，焦炭产品产能过剩。

（二）资金短缺，融资困难

目前，黄陵县的工业企业生产经营中，缺少流动资金。商业银行的贷款门槛较高，贷款难度较大，也制约了企业的正常发展。由于贷款回收和资金情况的不够理想，部分企业已经不能维持基本的生产经营工作，就更加不能保证重点项目建设的资金需求，面临着资金链随时断裂的风险，也无法及时缴纳税款。

（三）基础设施建设亟待完善，物流行业的发展有待推进

目前，黄陵县的工业园区基础设施建设尚不完善，各项资源配置尚不能满足工业经济的实际发展需求，不断壮大的物流行业尚不能满足工业产业经济发展的需求。

（四）产业结构亟须转型，创新能力亟待提高

黄陵县的工业企业生产主要是以采掘业与资源加工业为主，产业链条较短，缺少高端产品，产业层次不高，营销渠道狭窄，缺少各产业之间的相互融合，没能形成较为完整的生产、加工、销售体系。产业结构的转型没能取得较大突破，多数企业缺乏自主创新技术，在技术改造和科技创新方面投入有限，产品标准化程度不高。

二、新常态下黄陵县工业经济发展路径思考

（一）解决现有问题，推动工业经济的稳定发展

在经济下行的压力下，针对现有工业经济发展过程中浮现出来的各种问题，及时加以解决，同时也要维持工业经济的稳步向前，在科学发展观的指导下，将工业经济维持在合理的区间内。

（二）加快产业结构调整的步伐

现阶段，黄陵县的工业产业面临着产业结构单一，传统动能衰减的问题。在新常态下，黄陵县的工业经济更应该注意产业结构的调整，推动新动能的快速发展。应当加快工业园区的建设和工业产业转型和优化，提高煤炭等传统产业的机械化水平，提升产业竞争力。同时，需要对工业企业进行技术力量支持，加大安全设施的投入，加快企业的循环转型[1]。

（三）降低贷款门槛，推动资金回流

针对黄陵县部分工业企业缺少流动资金，生产经营困难的现状，应当降低商业银行的贷款门槛，降低贷款难度，促进企业的正常发展，维持企业的生产经营工作，保证企业建设重点项目的资金需求。

（四）提高政府部门的服务意识

加强黄陵县工业园区的基础设施建设，完善交通、水电、资金、土地等资源配置，加大行政审批改革力度，提高行政部门的服务意识和办事效率，优化工业经济的投资环境。

（五）提高工业企业的创新能力

工业企业的持续发展应当具备创新思维，提高自身的创新能力，延长现有产业链条，提高产业层次，拓宽影响渠道，加强各产业与各部门之间的相互融合，打造完整的生产、加工和销售体系。同时，需要加大技术改造和科技创新的投入力度，实现产品的规模化与标准化生产[2]。

三、结语

现阶段的黄陵县工业经济发展总体上保持了相对良好的发展态势，但仍有一些问题亟待解决。新常态下，黄陵县的工业经济在发展的过程中，需要针对现有问题进行及时解决，加快产业结构的调整步伐，降低融资门槛，推动资金回笼，加大行政审批改革力度，提高行政部门的服务意识和办事效率，优化工业经济的投资环境，提高工业企业的创新思维和创新能力，以此来保障工业经济的可持续发展，保证工业经济在市场疲软的环境下，实现经济的稳定增长。

参考文献：

[1]原磊.适应新常态，重塑工业经济增长动力[J].中国发展观察，2015，3：63-67.

[2]李鹏飞.经济新常态下的中国工业——“第三届中国工业发展论坛”综述[J]. 中国工业经济，2015，1：45-51.

作者简介：田小云（1970-），女，汉族，陕西黄陵人，学历：大专，主要从事县域经济发展研究。