中国服务业OFDI的现状与问题分析

摘要：随着世界经济的高端化服务化发展服务业已经成为经济全球化的一项重要内容，世界经济的日益全球化有力的推动了服务业的开放与发展，同时服务业也成为全球经济增长的动力。由于世界产业结构逐步向更高效的第三产业调整，全球服务贸易的加快发展有力的推动了服务领域的OFDI的快速发展，服务经济在世界范围内发展壮大，服务业在越来越多国家的产业结果调整中扮演重要角色。中国服务业OFDI起步较晚，“一带一路”战略推进中国服务业发展进入到新阶段。

关键词：服务业；OFDI；经济转型

中图分类号：F27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

一、中国服务业OFDI的现状分析

（一）中国服务业OFDI的特征

海外投资企业的经营活动多元化。中国海外投资企业资金雄厚、信誉良好，经营规模大可以为东道国提供专业化服务，投资范围包括金融保险、信息咨询与招商、商业贸易及附带的加工生产、技术服务、工程承包和劳务合作等多个领域，海外投资企业在 OFDI时，一般采取以合资和合作形式在东道国设立新的合资公司，以此来对东道国进行投资。由于中国OFDI步伐加快，中国越来越倾向于国际收购与兼并的方式进行OFDI。

服务业OFDI增速加快比重日益提高。根据商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布《2015年度中国对外直接投资统计公报》，中国非金融类服务业OFDI主要是租赁和商务服务、采矿服务、批发和零售服务。截止2015年底，中国境内投资者对全球155个国家的6532家境外企业进行了非金融类OFDI，达到1180.2亿美元。2015中国OFDI流量为1456.7亿美元，同比增长18.3%，超过日本成为全球第二大对外投资国，其中对一带一路沿线国家的投资占当年流量高达189.3亿美元，同比增长38%。

（二）中国服务业OFDI动因分析

在产业结构中服务业比重不断上升。随着改革开放的推进。中国服务业取得了长足进步。2013 年以前，第二产业一直是中国GDP的“主力军”，2013年，中国第三产业增加值为262204亿元，增长8.3%，首次“双超”第二产业，这意味着中国经济正由工业主导向服务业主导转变。OFDI外部环境不断的改善。许多国家试图通过不同程度地取消外资管制的方式进外部竞争因素来提高整个经济的运行活力和效率。这对国际直接投资中服务业比重的提升起到了积极作用。在国际法规方面，GATS形成的全球服务贸易协调与管理体系和WTO形成的有关多边服务贸易的协议有力的降低或消除外国服务业资本进入各成员方的壁垒，对促进国际OFDI起到了很大的作用。

跨国公司对服务业OFDI的作用日益重要。上世纪80年代随着互联网和通讯技术的发展，商品生产中服务的作用不断增强，服务业跨国公司迅猛发展开始投资于贸易、营销、科研、售后等服务领域。加入WTO对于中国企业成为市场的主体起到了巨大的作用，也为中国企业服务业进行OFDI寻求更大发展空间打下基础。中国化工进出口总公司、中国粮油进出口总公司等已成为中国服务企业OFDI的领头羊。

二、中国服务业OFDI存在的问题

（一）服务业OFDI规模小、投资分布不合理、技术含量不高。从行业构成来看，中国服务企业OFDI多集中于租赁和商务、交通运输、批发和零售等技术含量不高行业，而科研和技术服务所占比重不到5%。

（二）服务企业OFDI的效益不高、体制僵化。中国绝大多数服务企业没有将OFDI纳入到企业发展的战略高度，投资的随意性较强。服务企业OFDI效益不高，由于服务企业OFDI的经验缺乏，企业在进行OFDI的过程中常常信息不对称，OFDI东道国选择缺乏调研，对合作伙伴的契约约束力度存在漏洞，以此呈现出大部分服务企业海外投资处于盈余微薄的状态。在OFDI中，中国服务企业在结构上所有者和经营者责权不对称；在海外项目管理、技术和质量标准等方面都与已有丰富经验的发达国家存在较大差距。

（三）相關OFDI立法不健全、审批程序繁琐。至今中国还没有一部完整的OFDI法来规范、维护、限定中国OFDI。，各部门之间在管理OFDI的过程中由于缺乏明确的规章制度来进行的规范和协调，导致管理上随意性大，造成海外投资容易出现恶性竞争影响OFDI整体效益。中国的OFDI管理政策基本上是针对投资的审批，中国OFDI审批程序繁琐、不明确、不公开、不透明，审批时间长，牵制了企业开拓国际市场的步伐。

（四）服务业人才匮乏。服务业是智力密集型产业，需要专门的科学技术和专有知识。中国海外投资企业由于受传统体制因素的影响，从事海外服务行业人员素质不高，经过专门训练熟悉当地业务的人员所占比例极低严重缺乏高素质人才，制约了中国服务企业开展OFDI。

三、中国服务业OFDI的发展对策

国家应把促进OFDI发展作为国民经济长期发展的重要内容，从战略的高度实施规划。第一，市场经济要求企业在国际化竞争中，要想提高国际竞争力必须建立适合市场发展要求的现代企业制度，企业制度的竞争已经成为企业国际竞争的一项重要内容。第二，人无我有，人有我优的竞争原则要求企业必须培育自己的优势，同时要加大R&D的投入形成创新驱动优势。第三，中国服务企业在OFDI中要积极借鉴国外成功的OFDI经验，必须了解并且尊重东道国的文化环境和社会政治法律制度，在科学有效的OFDI风险和收益评估的基础上，并结合东道国的实际努力创新投资方式，实施多元化投资。第四，政府应完善立法，简化审批程序、加强和完善金融、财政、信贷政策及服务支持体系、加强人才培养。

参考文献：

[1]蔡冬青，周经.东道国人力资本研发投入与中国OFDI的反向技术溢出[J].世界经济研究，2012（4）.

[2]姚战琪.中国服务业开放的现状问题和对策：基于中国服务业FDI视角的研究[J].国际贸易，2013（8）.

[3]姚秋萍.服务业直接投资的经济增长效应研究[D].华东师范大学，2015.

作者简介：陈兆伟（1992-），男，汉族，安徽淮南人，硕士研究生在读，现就读于河北大学经济学院，国际贸易学专业。