村级“水协”做好水文章

文︳CQDK全媒体记者 周神青

村级“水协”做好水文章

文︳CQDK全媒体记者 周神青

自来水从水龙头“哗哗”流出 图//璧山区委宣传部

2017年6月15日，璧山区大路街道团坝村。

村民廖子光站在自家厨房的蓄水池旁，轻轻拧开水龙头，往蓄水池里放起了水。

“现在用水不愁了，生活好着呢。”听着“哗哗”的流水声，廖子光咧嘴笑着说。

2014年初通过农村人饮工程建设，自来水流进了团坝村1200多户村民家中。

伴随农村人饮工程的推进实施，如何把这来之不易的清泉管好用好，让它成为致富泉，成为我市农村地区广大干部群众最上心的事。

未雨绸缪建协会

璧山区大路镇团坝村远离城镇，位置偏远，2014年以前一直未通自来水。

提起以前的生活，廖子光有些心酸和苦涩。

“别说是碰到干旱，就是正常年景，生活用水也都没有保障。没水，牲口也不能多养，只能出去打工，收入不高，生活困难。”廖子光说，“村里就几口水塘，洗衣、做饭、田间用水甚至家畜用水都在那里。碰到夏季用水高峰，家家都要去那里抢水，吵架不断。”

没有水，村里一些小型水利工程严重老化失修，服务功能急剧退化，很多良田成了旱地，更别谈发展养殖业了。

“这些问题，严重影响了村民的生活、增收和村里的发展，导致村里出现很多贫困户。”团坝村村支书胡正兴表示。

他们亟须改变这样的情况。

2013年8月，重庆市委、市政府决定集中力量办好22件民生实事，而“解决人畜饮水最困难地区500万人的饮水安全问题”赫然在列。

璧山区很快行动起来，通过对既有水利设施完善配套、乡镇供水管网延伸、打井等方式，着力保障人畜饮水最困难地区的饮水安全。

2013年12月，自来水管铺进了团坝村。

管道还在铺设过程中，团坝村“两委”班子便未雨绸缪，召集村里的党员开起了院坝会。

2014年春节后的一天，胡正兴家的院子里。

胡正兴和村里一些党员坐在一起，就如何管理好自来水的问题，挨个发表意见和提出建议。

“村里管道铺设难度大，政府出钱支持我们搞建设也不容易，以后通水了，我们要是没管好，啷个能收场……”胡正兴说。

见大家还有疑惑，胡正兴又进一步说道：“重点是要把设施管护好，确保正常用水和安全用水。同时，还要确保村民用水的水费能够按时收齐。”

“那我们该怎么办？”有党员问。

“可不可以尝试在村里成立用水协会？”有党员提议。

2014年3月，在有关单位的支持下，团坝村用水协会正式成立。

人人都是管理者

2014年6月，团坝村村级用水协会成立后三个月。

200公里外的垫江县高安镇跳石村、东兴村、凤凰村也通过成立村用水协会，开始对一个小型水厂进行自治管理。

跳石、东兴、凤凰三个村海拔较高，过去村民吃水用水需自购管道从两三公里外的水库接水。

而水管时常漏水，遇上下雨，水库的水变浑浊，接到家里还得先沉淀了才能吃。

从2014年6月开始，当地3000多村民的饮水开始由高安镇杉树河沟水厂供应。

随后，第一期安装水管的200户村民共同成立了杉树河沟水厂用水协会。

协会规定，每年召开两次大会，公布水厂收支情况、运行总结等。同时，协会设立专职管水员，而用水的用户也自动成为协会会员，会员对协会建言献策甚至是参与管理可以加分，分值达到一定分数便会得到奖励。

“这个规定主要是想让每个人都参与到协会的管理中来。”跳石村村干部兼协会管水员钟年平说。

同样的，璧山区大路镇团坝村在成立村级用水协会后，也制定了“专人管水、专人管账”的措施。

村主任付相群被选为会长，并兼任管水员。在一段时间以后，经过走访，他发现了村民用水的一些问题。

“由于过去村里一直没通自来水，村民们养成了节约用水的习惯，这就导致现在很多村民舍不得用水，家里自来水存在水缸里很长时间才用完；还有的村民把水龙头开得很小，滴水接在水缸里用。这样就带来自来水管里的余氯挥发滋生细菌，影响水质。”付相群说。

对此，团坝村用水协会很快就提出了相应措施：一是自来水管漏了的，每家都要平摊水费；二是鼓励村民用水，以通过“流水不腐”让村民用到干净卫生的水。

“同时，村里开会时，我们都会对用水常识进行宣传，并将维修水管人员的电话贴在每家每户院子的墙上。”胡正兴说，“现在，水管若有跑冒滴漏，村民都知道水阀在哪里，自己先去把阀门关了，再通知维修队来修，村民每个人都是管理者。”

“以水养水”解难题

无论是璧山区大路镇团坝村，还是垫江县高安镇的三个村，村级用水协会成立三年多来，通过实施村民自治管理，都给村民带来了很大的变化。

团坝村在依托用水协会加强对自来水的管理后，璧山区当地水厂降低了管理成本，从而给村里的供水在水价上有七五折的让利，这样村里的水损耗越小、水费收缴越是足额，盈利就越多，盈利的钱用来做维修基金，从而让团坝村形成了“以水养水”的良性管理模式。

而在垫江县高安镇跳石村、东兴村、凤凰村，在协会成立并采取了一系列措施后，杉树河沟水厂用水协会专职管水员欧朝志发现，有了激励机制，每次协会开会，村民们不但来得整齐，而且建言献策多了，每户每月的水费也都很容易收上来了。

工作顺利了，欧朝志在管水的事情上更用心了。有时候收水费，遇到村民家里没人，他还提前垫付；水管漏耗，能维修的他也尽量自己动手，遇到要购买维修材料，每项他都会精打细算。

很快，村民们又发现，村里的自来水水质、管道维护等变得更好了。

变化不止如此，更大的变化是水不再是困扰村子发展的“软肋”后，按捺不住的村民开始纷纷谋划致富门路。

廖子光过去在附近乡镇做零工时，最羡慕那些乡镇里一栋栋的农家乐。他说：“我们村子里景色也不差，过去缺水自己生活都困难，很多自驾游的城里人来了想在我们村里住几天都不行，只能眼睁睁地看着客人离开。”

如今，他对生活充满了信心：“这几年不缺水了，很多村民都将自己的房子重新翻新，有些还扩建了房屋，再来多少客人都不愁接待了，明年我也要开个农家乐，再散养一些土鸡，那样生活就更有奔头了。”

除了乡村旅游，乡村特色农业也被提上了议事日程。

高安镇跳石村、东兴村、凤凰村的村“两委”班子更忙了，三天两头往镇上跑，尽力争取项目和资金，打算发展特色农业。

这些乡村，正处处显现出勃勃生机。村民，也正向着脱贫致富稳步迈进。