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加强企业工会维权服务的几点思考

2017-07-29韩佳妮

魅力中国 2017年12期
关键词:企业制度维权工会

韩佳妮

摘要:工会对于维护职工的合法权益有着特别的优势。目前,伴随着当代企业制度的确立,工会的维权工作也面临着新的挑战。本文主要对目前我国企业工会维权的现状进行分析,并针对问题提出了相应的解决策略。

关键词:企业制度;工会;维权

对于工会来说,维权是其本质属性,对比其他的组织,这是工会组织所特有的性质,同时也是工会对自己准确定位的标准。在《工会法》当中也对这一职能和义务进行了突出强调,并将其规定为基本职责。在产权制度变迁、劳动关系复杂化、劳动纠纷增多的新形势下,加强工会维权的作用刻不容缓。随着现代企业制度的建立以及完善,职工对工会维权的作用提出了更高的要求。面对这种情况,企业工会组织应该如何加强维权的力度,便成为当前企业工会需要思考的重要问题。

一、目前企业工会维权现状及原因

(一)维权现状

目前我国企业对于工会建设较为重视,支持工会独立开展工作,企业职工工作制度相对完善,公共设施也比较标准,坚持集体合同的依法实施,文体活动十分活跃,使劳动合同的签订工作顺利进行,安全卫生权益能够得到保证,民主政治权利能够实现,精神文化需求得到满足。可以说,国有企业工会的维权工作目前是走在企业工会维权的最前沿,职工也更为满意。但是与此同时,在很多的论坛网络或报纸上,我们经常可以看到很多的企业当中,工会的维权难度过大,特别是非公有制的企业,整体来说并不理想。第一,维权手段薄弱。维护工会权利最重要的途径是法律。我国《劳动法》以及《工会法》中明确提出“工会有权代表职工与经营者平等协商, 签定保护职工权益的集体合同, 企事业单位违反职工代表大会制度和其它民主管理制度, 工会有权要求纠正”,但是,为了确保企业依法实施落实,工会除了提出建议和要求整改外,没有实质性的、更有利的方式。例如,集体合同签订后,企业没有履行合同,对于建议也置之不理,工会也不能直接约束企业的行为。二是维护能力薄弱。工会维权的另一个重要渠道是源头维护。但在真正参与工会的上层,由于缺乏专业人才的支持,很难提出一针见血的建议。三是由于维权的成本过高。若要维护便需要投入一定的人力物力,这都需要一定的资金成本,甚至有些特殊情况需要通过法律方式来解决的,这就需要聘请律师、调查、每个步骤都需要一定的资金投入,这些大量的资金需求对于工会组织来说很难承担。

(二)产生原因

1.行政化的机构和组织设置。固有的工会组织模式在一定程度上限制着组织功能的发挥。长久以来,工会都是倚赖于企业行政,工会组织领导的升迁由行政决定,工会干部本身就是企业的职工,接受企业的工资,靠企业的生存,接受企业的工作安排。在制约的影响下,工会干部不能摆脱自身的利益导向,工会在维权工作进行时也难以发挥出作用。也就是说,工会的维权收到很多的外部因素影响,达不到职工维权的预期效果。

2.对整体维护的理解过于片面。工会的维护是两种维护的统一。站在促进企业发展的高度和和谐劳动关系的高度,坚持整体维护的原则是必须要重视的。但目前常常有对职工合法权益不重视的现象发生,让事情本末倒置。

3.维权人员素质参差不齐。在市场经济的新形势下,工会的社会职能发生了变化,工会干部需要了解法律、了解经济、了解管理。否则提出的建议便没有针对性,进而会影响工会维权的功能发挥。

二、对策和建议

(一)加大执法力度

深入加大《工会法》的执法力度,为工会法的实施创造良好的环境。从大环境来看,国家应完善《劳动法》的相关司法解释,对执法主体明确法律责任,对于出现的违法侵权等行为有效惩处,给予工会强有力的法律支持;要进一步加大对《工会法》执法检查的监督力度,及时发现在执法过程中的严重违纪违法,并依据法律法规督促纠正,为相关法律条文的完善和修改奠定基础;需要进一步加大工会法制宣传力度,提高工会组织中党政领导干部和职工的意识,形成工会法执法的社会互动;从工会联盟本身来看,我们应该进一步正确定位自己。在切实保障职工权益的前提下,力求企业与职工权益的双赢。但就工会性质而言,当劳资双方发生严重冲突时,工会应更加重视维护职工的合法权益。在社会主义制度下,党和政府是通过整体利益来维护职工利益的,所以说在整体利益和具体利益之间出现矛盾时,工会要站在职工群众一边,维护他们的合法权益,這也是工会的本质意义。需要注意的是,在这种情况下要保证在不对职工利益造成损害的基础,不能一味考虑企业利益,又不能没有原则的偏袒职工利益,造成矛盾激化。

(二)提高员工综合素质

努力提高工会干部素质,创建学习型工会。为适应保障人权的基本职能,应重视工会干部队伍结构的合理配置。对职工通过老年、中年、青年进行合理组合,尤其要重视青年干部的培养;文化结构应该有相关的专业教育人员;知识结构方面应熟悉工会工作知识,了解劳动法、劳动关系、人才知识、相关科学、劳动经济学、社会学、心理学等一系列有关知识的专业复合型人才。但由于工会毕竟不是各行的专家组成的团队,很难做到面面俱到,所以有时我们需要借助一些外力,可以通过聘请精通法律、劳动关系等相关业务专家等各种各样的渠道,在必要时对员工进行指导,弥补工会人员专业知识的不足,更好地为职工服务;与此同时,要加强工会干部的法律保护,让类似“我维护职工利益, 谁维护我的利益”的问题不再发生 , 细化《工会法》关于保护工会干部的条款,研究保障工会干部办公室的具体实施措施。建立工会干部保护制度,上级工会应当支持和保护下级工会,构建逐级保护的保障机制。积极探索和改革工会干部管理体制,在一定程度上建立工会干部直接管理的体制。

结语

目前我国的企业工会维权管理中仍然存在着很多问题,这就需要工会对各个方面加强有效管理,以维护企业和职工的利益双赢为目标,发挥出维护职工合法权益的优势。

参考文献:

[1]陈文举.关于企业工会提高维权实效的几点思考[J].中国劳动关系学院学报,2006,20(2):256-296.

[2]王靖.关于国有企业工会履行维权职能的几点思考[J].工运研究,2013,(5):25-30.

[3]许杰.关于企业工会维权的几点思考[J].工会论坛,2009(15):49.

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