校企合作生产性实训基地“混合所有制”运营模式研究

晁金燕

【摘要】本文以湖南科技职业学院电子商务生产性实训基地建设为基础，將学院实训基地、企业生产性任务、学生学习及创业就业等融合贯通，引入校企合作混合所有制运营模式，设计生产性实训基地的组织机构、管理保障机制及过程管理办法，为基地运营过程中存在的问题提出建设性保障措施，提出适合我院电子商务专业发展的“混合所有制”基地运营模式。

【关键词】校企合作 生产性实训基地 混合所有制 运营模式

近几年中央财政、省级财政对职业教育支持力度大幅度增加，对校内实训条件的投入也逐步增多，高职院校生产性实训基地的建设速度很快，但职业教育仍然收效甚微，社会认可度不高，人才培养也不能够满足企业需求，为摆脱以上困境，诸多高校开始创新高职办学机制，把企业引入校园、或者把课堂搬进企业，引入非公资本对生产性实训基地进行管理，借助校内资源、依托企业任务平台，提高职业院校人才培养水平。

一、国内高职院校“混合所有制”实训基地运行模式

混合所有制是指产权归属于不同所有性质的所有者的一种经济形式（非单一公有制或者私有制的经济形式），“混合所有制”实训基地是由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉投入所建立的实训基地。基于“混合所有制”可以把校企合作生产性实训基地分为两类：校企合作型生产性实训基地模式、校企合资型生产性实训基地模式。

（一）校企合作型生产性实训基地模式

该模式是由学校提供场地，企业提供设备、技术和师资的支持，合作培养符合企业需求标准的技术技能人才，或者是学校提供场地，企业自主投资经营管理，建设生产性实训基地，这是当前高职院校中应用比较普遍的一种模式。

（二）校企合资型生产性实训基地模式

该模式是在校企合作的基础上共同出资，以股份制经营建设的生产性实训基地，对基地实行股份制经营、企业化运作，责权利清晰，通常是由高职院校负责提供教师与用地场所，而企业则负责投入资金、设备及技术等，双方共同签署协议，运用企业的管理模式，创造良好的职业氛围，在规定时间内承担一定数量的学生的生产性实训任务，生产性功能也更为突出。可以解决学校教育与社会需求脱节的问题，缩小人才培养与需求之间的差距，提高学生的社会竞争力，同时建立健全保障实践教学体系，确保学生生产性实训的规范化、制度化、标准化。

二、湖南科技职业学院“混合所有制”生产性实训基地运营模式

（一）建设思路

湖南科技职业学院以“立足湖南，服务轻工”为宗旨，联合上海商派网络科技有限公司（以下简称商派公司），校企共同投入资金、场地、软硬件平台，形成“双主体育人，协同研发生产”的运行机制，打造集“湖南商贸电子商务服务平台、电子商务链式实训中心、互联网+创新创业中心”为一体的电子商务专业校企合作生产性实习实训基地，为湖南轻工行业培养高素质技能型人才。

（二）建设目标

与商派公司等企业合作，成立电子商务专业校企合作生产性实习实训基地理事会，按企业标准建立制度，形成“双主体育人，协同研发生产”的运行机制。共建“一平台两中心”，集教学、生产、创业一体的生产性实习实训基地。

探索“混合所有制”的校企合作体制，通过“契约”引企驻校，成立基地理事会，校企共同参与基地建设与管理。形成“双主体育人，协同研发生产”的运行机制。

（三）遇到的问题

（1）当前校企合作共建模式的多样，“混合所有制”经营模式也尚在探索中，权责利划分不合理会影响到校企合作的稳定性和持续性，合作过程当中会出现一些不确定性因素；

（2）生产性实训教学过程中校企侧重点不同，企业重点考虑生产效果追求经济效益，这会导致实践教学灵活性不足；学校重点考虑实践教学效果，这会影响生产性效果，如何对二者进行协调也是要重点考虑问题。

（3）校企合作侧重点不同，追求的目标侧重不同会导致合作过程中意见不一致，这在很大程度上会影响校企合作的深度和广度，生产性基地建设的效果差异很大，从而影响了基地生产与教学的深度融合。

三、当前推动混合所有制职业院校发展的几点建议

（一）设立机构

（1）学院成立省级职教重点项目建设领导小组。学校成立以校长为组长，有关校领导为副组长，相关职能部门和建设单位负责人组成的省级职教重点项目建设领导小组，全面领导项目建设。

（2）设置项目建设工作组。根据项目建设内容，成立基地理事会，下设基地办公室，全面负责项目与项目组建设具体工作。相关项目组分工负责硬、软件平台环境、师资队伍、实训教学体系、社会服务能力建设，对项目建设进行归口指导和管理。

（二）保障机制

（1）建立多元投入机制。发挥基地理事会企业管理、项目化运作的优势，积极争取政府、社会团体、企业对基地发展提供项目和经费支持。

（2）创新内部管理体制。制定《基地生产管理制度》《生产项目开发与管理办法》等文件，完善日常运行机制。

（三）过程管理

（1）落实责任，保证质量，自觉接受监督。严格按建设实施方案和建设任务书开展项目建设，做到责任分工明确，工作目标明确，具体任务明确，完成时间明确。确因特殊情况或不可抗拒因素，需变更方案和任务书，由项目建设组提出修改意见，基地办公室复核，交基地理事会审批后上报省教育厅。

（2）健全制度，规范要求，加强监督检查。制定《湖南科技职业学院省级职教重点项目建设管理办法》和《湖南科技职业学院省级职教重点项目专项资金管理办法》等管理制度，加强项目建设的规范化管理。