现代建筑消防设施的管理与维护保养

2017-07-26厦门消防支队监督处指导科陈去非

海峡科学 2017年4期

关键词：消防设施消防火灾

厦门消防支队监督处指导科陈去非

现代建筑消防设施的管理与维护保养

厦门消防支队监督处指导科陈去非

建筑消防设施的安全运行能使建筑场所内人和物的安全得到保障。目前，我国对建筑消防设施的各项管理还不完善，存在诸多安全隐患。该文针对现代建筑消防设施管理中存在的问题进行了分析，并提出相应的改进措施。

消防设施设施管理维护保养

1 建筑消防设施管理存在的问题

1.1 建筑消防设计不合理

合理的建筑消防设计和安装关系到建筑投入使用后的维护难易程度，甚至影响着消防设施的使用寿命。建筑设计之初只是考虑建筑物的主体，一般都可通过消防审核，但是施工完成后，业主单位会再次对楼层分隔，不会按照消防设施的功能分区来销售，这种情况容易造成使用者缺少必要消防设施。基于商业经营模式的多样性和复杂性，最初的消防设计也无法满足经营场所的消防需求。加之一些消防设施安装人员技术能力差，不利于后续的日常维修。

1.2 行业管理不规范，管理部门不够重视

近年来，消防设施更新速度较快，技术要求更高，一些维护保养单位只顾利益去承接自身能力达不到的业务，一旦遇到技术问题则尽可能隐瞒，因而满足不了消防设施的实际保养需求。目前消防设施养护行业人员流动大，增大了岗位技能培训难度，也有些维护保养单位会雇佣一些无资质人员。据有关部门的调查统计，目前我国消防设施维护养护行业内80%的从业人员不具备从业资格，无证上岗现象较为普遍。管理部门对消防设施的认识不足，使得建筑消防设施管理不力，使得建筑消防存在诸多安全隐患。

1.3 管理责任不明确，人员管理不到位

建筑消防设施主要包括消防控制室和外围设备，通常业主单位会在消防控制室配备专门的值班人员，但是在外围并没有明确具体的责任人，无法及时发现外围设备故障并排除安全隐患，在火灾发生后，消防设备作用无法充分发挥，成为了摆设。还有许多建筑只是通过门卫或者保安附带对消防设施进行监视和管理，难以达到建筑消防安全的要求，无法实现火灾发生后的应急处理。此外，当建筑的使用权或产权发生变更时，相关单位往往会忽视消防设施管理责任，甚至交接不到位。

1.4 人为损坏严重，维修技术低

在对建筑改、扩建过程中，消防设施的损坏情况也较为严重，待工程验收后，一些使用单位较长时间不进行试运行，没有专人进行管理，消防设施元件出现损坏、老化、松脱等问题后，无法及时得到维修，系统只能带病运行。一些大型消防报警系统均包含了通讯、防排烟、消防广播、火灾自动报警等多种功能，这要求维修人员必须具备较高的技术水平，目前行业内这种人才较缺乏，大多是未经培训便上岗作业，行业内整体从业人员技术含量较低，对于消防设施存在的问题不能及时、有效地解决。

1.5 日常维护工作不到位

由于建筑消防设施维护的专业性和技术性较强，通常的做法是聘请专业维护保养机构进行日常维护，但是一些单位为了节省开支，安排接受简单培训后的内部人员负责此项工作。也有些单位会短期内聘请专业维护机构来应付检查，而这些机构也不会认真了解建筑内消防设施的具体分布和性能，对于存在的问题也不会认真解决，违背了建筑消防设施维护的初衷。

2 建筑消防设施日常管理的措施

2.1 从源头抓好建筑消防设计关

建筑消防设计质量是消防安全的源头，高质量的设计确保建筑物处于安全的消防环境。设计单位要实行消防设计安全责任制，明确设计责任，提高设计人员责任意识。消防部门应加强对高层、地下以及大型公共场所的管理，确保相关消防设计严格按照《消防法》相关规范和技术标准进行。设计人员应积极与业主单位沟通，向其详细说明建筑消防功能区域，再根据业主建议进行改进，使设计与使用功能相配套。

2.2 签订合约，明确主体责任，实行奖罚制度

在建筑物建成之初，可通过成文形式与建筑产权单位签订合约，对主体、责任进行明确，使其依法办事，有章可循。当建筑单位全部使用权或者部门使用权转出时，还需明确下一个使用单位的消防设施维护管理责任，避免问题发生后建筑物使用方推卸责任的情况。目前大部分的住宅管理是委托物业进行管理，而物业费用中包含了消防设施的维护费用，因此还需加强物业服务企业对消防设施的日常维护和管理。业主方要将奖罚制度应用到日常建筑消防的维护中，对于表现好的部门或者个人可给予一定物质奖励，对于擅离职守、不负责任的工作人员则应进行严厉的批评和惩处。

2.3 建立健全建筑消防管理制度，统一养护标准

在建筑消防设施验收完成后，需要配备高素质、高技能的消防设施系统检查和维修团队。业主单位必须对建筑物投入使用后所有参与到消防设施操作的人员进行相关技能和建筑消防安全培训，考核合格后方能上岗。要注重对值班人员责任心的培养，并对值班人员进行一定的消防知识和技能培训，做到发生火灾能及时采取有效的措施。公安消防部门应加强对各类建筑管理的监督力度，认真监督消防设施的日常检查和维修养护情况、“中介服务”的检查测试和维修保养制度的落实和执行情况，并对“中介服务”企业资质进行严格审查。公安部门需要统一维护保养技术标准，便于对维护单位日常工作进行考核。消防设施管理单位根据标准制定以技术参数为核心的检验体系，定期并量化分析消防设施的运行状态和维护保养情况。

2.4 加强消防设施档案管理

消防设施档案内容应分工细致，将实物档案与电子档案进行分组，明确专人负责档案管理。一旦消防设施出现故障，可及时翻阅档案资料，找出负责人。定期检查消防设施档案，增强档案管理人员的责任意识，使档案工作真实、客观、规范。

2.5 定期开展专项治理

各地消防部门需定期开展专项治理，制定出严格的治理措施，对于消防技术标准设置、建筑消防设施配备不合格的，需依法责令改正，建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的，应对其进行批评教育后再责令改正。消防设施损坏严重、灭火功能失效的，应对场所内的危险部位或者场所临时查封。未通过消防审核的在建工程，依法责令停止施工。对于火灾隐患严重威胁公共安全的，对危险部位进行临时查封。对于拒不改正、态度恶劣的建筑物或场所负责人，应依法处理；对于负责建筑消防设施维修、养护、检测的操作人员无证上岗的，需依法责令限期改正，并责令所在单位组织相关技能培训。在专项治理中发现的重大火灾隐患问题，需向本级人民政府进行书面报告；被责令停产停业的企业或单位如果对社会生活和经济影响较大时，需报本级人民政府依法决定，由本级公安机关及相关部门进行实施。

2.6 增加消防设施的检查和保养力度

在做好建筑消防设施日检、月检的基础上，每季度还需增加对消防联动控制台联动控制功能、备用设备的检查。每年增加对开放自动喷淋系统、防排烟系统、气体灭火系统药剂重量、消火栓箱各阀门和水压试验等的检查。每年开展一次离心式消防水泵的一级保养、火灾报警控制器及联动控制设备二级保养，每三年开展一次离心式消防泵三级保养、防排烟风机二级保养、机械防排烟设备三级保养、火灾报警控制器及联动控制设备三级养护和防火卷帘的维护保养。