农家书屋运行过程中的问题及对策研究

摘 要：随着经济的发展和人民生活水平的提高，越来越多的百姓不再仅仅关注吃穿的基本民生问题，他们将更多的目光投入到精神文明建设的层面上来，农家书屋的设立无疑很好地满足了民众的需要。本文通过对农家书屋运行过程中所存在的问题，有针对性地提出了相应的对策，从而使农家书屋健康良好地运行，惠及更多的百姓。

关键词：农家书屋；运行；问题；对策

作为一项惠民工程，农家书屋能够帮助农村人民提升自身的文化素养，开阔农村人民的视野，为农村的精神文明建设发挥了积极效用。从当前情况来看，虽然农家书屋在我国新农村的建设中起到了一定作用，但是，它在实际运行当中却也存有许多问题。下面，我将对农家书屋运行过程中所存在的问题进行了解和分析。

1 农家书屋运行过程中存在的问题

1.1 群众参与阅读的兴趣相对较低

现阶段，我国南北、东西经济发展情况不均衡，这就导致同地域的农村人民生活水平上的差异。首先，对于生活水平较为富裕的农村地区而言，随着计算机网络在农村的不断普及，农村人民的业余生活方式发生了极大转变。他们不再像过往一般只专注于串亲戚或者看电视，而是通过互联网的方式来进行放松和娱乐，这就使得当地的农家书屋鲜有人问津；其次，对于那些生活水平良好的农村地区而言，村民往往更热衷在空闲时与亲友打牌、喝酒、看电视等较为传统的休闲方式，鲜少有人会将时间用于农家书屋图书的阅读上来；最后，对于那些生活较为贫困的农村地区来讲，一天的起早贪黑农活忙碌后，他们往往更愿意在家进行休息，并没有多余的精力投入到农家书屋的阅读和学习中来。以上这些情况都是导致群众参与阅读兴趣相对较低的原因。

1.2 缺乏高素质的管理队伍

在农村书屋的实际运行过程当中，由于欠缺高素质的书屋管理人员，导致农家书屋图书管理混乱、阅读环境不理想、书籍丢失等情况极为常见，这主要在于书屋管理人员工作方面的眼中问题。一方面，书屋的管理队伍并不稳定。这是因为农家书屋在日常运行中通常是由当地的群众进行看管，一旦农忙时节，书屋往往会处于“紧锁”的状态，这就造成了书屋图书的荒废；另一方面，书屋管理人员的专业素养仍带提升。这是因为农村地区的百姓受教育程度普遍偏低，再加上青壮年外出务工或者忙于农活的现状，使得从事书屋管理的工作人员通常由一些大爷和大妈来担任，然而，由于缺乏专业的图书管理技能，使得书屋的运行效果极为低下。

1.3 缺乏合理的管理机制

农家书屋在运行过程中由于自身所具备的公益特性，使得它的管理模式通常是经由农村群众进行自主式管理、自我型服务为主的管理模式来运行的，农村的村委会等组织仅仅是承担了书屋的筹建以及监督职能，却并不参与书屋的管理工作。在这样松散的管理模式之下，使得欠缺强制性监督及约束的管理模式导致了农家书屋管理的混乱无序状态。

1.4 缺乏资金支持

缺乏资金支持导致农家书屋运行过程中出现了许多无法避免的问题。一方面，图书的质量有待提高。在目前农家书屋的运行中我们发现，书屋的书籍种类往往陈旧过时，无法满足人民日益增长的文化需要，因此，书屋图书的质量有待提高，这就需要资金的支持；另一方面，欠缺报酬导致专业图书管理人员的缺失。现阶段，农家书屋的管理工作通常由大爷大妈来担任，他们往往处于无偿奉献的状态，没有足够的资金支持，导致农家书屋无法招纳专业的图书管理人员，也就无法真正发挥书屋的良好效用。

2 强化农家书屋运行管理的有效对策

2.1 激发群众参与阅读的兴趣

一方面，充分调动儿童对农家书屋图书阅读的积极性，从而带动家长对书屋图书的阅读。儿童对图书中的内容抱有好奇心和探索欲，通过挖掘孩子对农家书屋图书的阅读兴趣，带动群众投入到书屋图书的阅读活动中来。例如，在当地举办亲子阅读演讲大赛，对表现突出者予以奖励，调动广大群众的积极性；另一方面，邀请群众进行书屋图书的监督管理工作，形成良性循环。农家书屋面对的主体是全部的农家百姓，并不是单单靠图书管理员一人就能够做好农家书屋的运行工作的。在农家书屋的建设与运行中，村名必须有主人翁的意识，积极参与到书屋图书的监督管理工作中来，及时向图书管理员反馈书屋存在的问题，大家才能共筑农家书屋的美好未来。

2.2 强化管理队伍建设

专业素养高、具备图书管理经验、乐于为百姓服务的管理队伍才是农家书屋得以良好运行的基础。在对农家书屋的队伍建设方面要从以下三个方面来进行。第一，充分发挥基层组织的优势，进行人员择优选取。农村基层组织人员通常对当地百姓的品性状况有着较为清楚的了解，这就使得基层组织能够挑选出能够担任书屋图书管理工作的优秀青年、创业致富带头人、入党先锋等合适人员；第二，加强图书管理人员的专业培训。由于资金的限制，使得图书管理人员的选任往往局限在当地百姓的选择范围中，这就要求对将要担任图书馆里工作的人员进行专业的图书管理技能培训，从而更好地帮助他们在就任后进行图书管理工作，有利于书屋的健康运行；第三，提供待遇，调动管理人员积极性。长期以来，由于资金的欠缺，使得农家书屋的管理人员通常处于义务服务的阶段，使得他们无法从图书管理工作中获取自己应得的报酬，这就极大地削弱了图书管理人员的工作积极性。因此，为图书管理人员提供适当的待遇是农家书屋长久发展所必需的要点。

2.3 创建完善的管理机制

第一，建立明确的分级管理制度，明确从基层到部门的具体管理职能，确保书屋的平稳运行；第二，以公共图书馆为蓝本，对合理科学的图书管理制度进行适当的引入。从而得出优秀的图书管理方法，确保书屋运行管理过程中的规范性；第三，建立书屋日常图书管理方法。这项工作主要由图书管理员进行构建，这是为了方便群众查阅、搜集自己所需的图书信息，同时也对群众的图书借阅提供切实可行的管理制度，有利于增加群众图书借阅的自觉性习惯的养成。

2.4 创建科学的资金制度

第一，要做好政府的专项资金拨款。从村到乡，从乡到县，各级政府对农家书屋的建设和运行提供必要的财政支持；第二，鼓励当地的富裕村民，对书屋进行捐赠；第三，充分发挥群众“人多力量大”的优势，鼓励当地百姓对书屋进行捐赠活动，对于踊跃参加的百姓，在农家书屋的图书借阅中为他们提供更多的便利。

3 结束语

随着我国新农村建设的稳步推进，农村书屋在广大农村地区得到了推广与普及，为了确保农家书屋的良好运行，本文对农家书屋运行中存在的问题有针对性地提出了相应的对策，帮助书屋建立适当的管理机制，从而推动农家书屋的长久发展。

注释

①引自期刊：代安敏.《分析农家书屋运行中存在的问题与对策》.《文艺生活·文海艺苑》，2014（7）：277-277.

②引自期刊：劉仁仙.《试论农家书屋运行中存在的问题与优化对策》.《商场现代化》，2012（30）：225.

③引自期刊：徐耀华.《农家书屋建设现状，问题与对策研究》.《商》，2016（17）：60-61.

作者简介

杨靖（1971-），女，侗族，贵州天柱人，天柱县图书馆，馆长。