黑龙江省煤炭产业发展的问题及对策研究

冯赵莹+海斓娜

摘要：煤炭是我国最主要的工业原料和最重要的基础能源，煤炭产业作为黑龙江省重要的产业之一，影响着黑龙江省的社会和经济发展。在客观分析黑龙江省煤炭产业发展现状的基础上，对影响煤炭产业发展的主要问题进行了剖析，其中包括基础勘探技术、开采机械化程度、产业组织结构、矿区生态环境和知识技术人才。针对黑龙江省煤炭产业存在的问题，提出相应的对策建议：发展精细勘探技术、提升开采技术水平、优化煤炭产业结构、推行绿色开采方式、加强技术人才培养等。

关键词：煤炭产业；人才培养；勘探技术

中图分类号：F426 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）06-0094-02

一、引言

黑龙江省煤炭资源丰富、煤碳质量优良，是东北乃至全国重要的煤炭生产基地，煤炭开采历史悠久，从建国之后一直支撑着东北地区的能源消费，为带动全国煤炭产业发展起着不可小觑的作用。龙煤集团是是黑龙江省规模最大的煤炭企业，它就是黑龙江省煤炭产业的典型代表，以龙煤集团为例，其主体包括鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河4个煤炭分公司，是国内三大焦煤生产基地之一。除了焦煤，还有长焰煤和肥煤等其他煤种。煤炭产品包括精煤、冶金煤、动力煤等，精煤的煤质最优。整个黑龙江省的冶金炼钢和供暖发电等多种行业都离不开煤炭产业。

目前黑龙江省龙煤分公司除了鸡西外，其他三大煤城，全部被列入国务院公布的“资源枯竭城市”名单，煤炭城市的问题日趋严重。随着煤炭的大量开采，优质资源已经逐渐走向枯竭。相应的，整个黑龙江省煤炭产业的经营效益也在走下坡路。作为黑龙江省煤炭企业的领头羊，龙煤集团长期经营困难，煤炭资源基础勘探滞后，采煤机械化程度低，产业结构不合理，环境污染较重，高学历人才和专业技术人员严重短缺。为了改变这种现状，必须提出切实可行并且具有针对性的建议，为黑龙江省煤炭产业提供科学的决策参考。

二、黑龙江省煤炭产业存在的问题

（一）基础勘探滞后

黑龙江省煤炭资源开采时间十分久远，浅层煤矿几乎都已枯竭。井面已经深至700-1200米，煤炭资源埋藏深度较大，其中很大一部分为中薄煤层。随着煤炭资源不断被开采，煤炭地质勘探的问题也日益凸显。就全国整体的生产力而言，黑龙江省煤层的平均生产能力低，整个产业的地质勘探方法落后，再加上没有大量资金的投入，基础勘探的相关设备无法大规模的更新换代，难以满足煤炭产业生产发展需要。现如今黑龙江省的资源勘探无法为矿井建设做出贡献，更是拖累全省的煤炭生产量。因此，提升勘探技术能力成为亟待解决的问题。

（二）开采机械化程度低

目前，黑龙江省浅层煤矿资源已经相当匮乏，整体地质条件也极其复杂，无法为先进装备营造良好的开采环境，许多机械装备无法发挥最大效用，采煤机械化程度因此受到直接影响。煤炭开采是一项复杂而艰苦的过程，黑龙江省采煤工作面在落煤、装煤、运煤、顶板支护以及放顶等过程中使用的综机配套设备落后于国内同水平的煤炭产业，在部分工作面没有完全装备采煤机械。放炮后煤直接落到溜煤眼的自重装煤或者人工装煤，而不是机械化水平较高的机组装煤。无论是开采设备应用普及程度还是开采机械装备的先进程度，黑龙江省煤炭产业都处于劣势。

（三）组织结构不合理

黑龙江省地方煤矿的产量比大型国有煤矿的产量占总产量的比重大，但是大型煤矿配套的装备及人员相对较多。高配备的企业无法高效生产，反而是地方的小型煤矿产出效率高，全省煤炭产业组织结构相当不合理。黑龙江省煤矿主要以生产原煤为主，对其它煤炭产品极少涉猎，产品结构非常单一。煤炭产业入洗率极低，企业并没有在入洗环节加大科技投入，仅仅是通过入洗将原煤转化成焦炭，整个环节没有附加值可言。由此可见，黑龙江煤炭企业并没有充分利用煤炭资源进行精深加工，产品结构单一，产品高科技附加值极少，产能高度分散，整个产业的组织结构不合理，以致于黑龙江省在煤炭产业链条上处于较低的位置。

（四）环境问题突出

黑龙江省煤炭的大量开采破坏了地下和地表水，部分煤矿一味追求自身经济效益，不符合环保措施与环境评测要求，过度开采致使水位下降，周围人口的生活用水难以保证，尤其以煤炭谋生的煤炭城市最为严重。煤矿地表塌陷面积日益扩大导致煤研石堆积占地增加，煤矿粗糙加工致使煤研石自燃污染大气。矿区大量瓦斯排放，其中的高浓度粉尘污染矿井水。严重的环境污染问题反映了政府制定的环境保护相关政策没有发挥作用，企业现推行的矿区环境综合治理没有成效。

（五）技术人才短缺

以黑龙江省龙煤集团为例，截止到2016年3月份，龙煤集团的本科学历以上职工和专业技术人员所占比例仅仅只有5%。不仅如此，有相当一部分井下作业的员工即将退休，可熟练作业的人员数量逐年锐减。企业高学历人才的短缺造成管理层的人才储备空缺，专业技术人员的严重缺乏致使企业内部技术推广产生难题。没有大量技术人员以及高素质人才的加入，煤炭企业很难迸发活力。

三、黑龙江省煤炭产业发展的对策建议

（一）发展精细勘探技术

黑龙江省煤炭产业需要从自身情况出发，对省内矿产资源进行合理配置，而不是盲目开发。立足黑龙江省煤炭现状，吸引大量外部投资；政府加大资金扶持力度，为企业发展提供物质保证；企业必须将大部分融资投入技术研发和技术创新，针对自身问题研究多种勘探技术；提高中薄煤层的勘探技术水平，组织研制大型深井凿井钻机及其配套技术设备；全面采用较高精度的地震勘探方法，探测同煤层有关的地质构造以及确定煤系基底深度；逐步完善相关配套设施，用技术支撑产业发展升级。

（二）提升开采技术水平

把开采技术的问题从根拔起是相当困难的一个过程，要循序渐进，逐个突破。从煤炭资源来看，必须研发薄煤层矿井综合开采设备，在供给上保证煤炭品質。从企业的自身利益出发，树立全面的创新意识，必须大刀阔斧的改革。在内部率先将旧设备更换为新设备，全面使用机械化水平较高的机组装煤。大型国有煤矿重点在研发重大技术装备以适应复杂煤层的开采条件，对于地方小型煤炭则要将研发方向对准小型煤矿机械自动化配套装备，努力提高煤矿开采的机械化水平，大力推广机械化水平较高的开采装备。

（三）优化煤炭产业结构

采取科学的方法确定产业规模，打破煤电分离的管理体制，重点鼓励煤电联营，从输煤逐渐转变为输电。通过合并其他产业谋求长远发展。发展洁净煤技术，通过煤炭清洁生产提高煤炭入洗率。增加入洗后产品丰富度，通过分工明确每个生产部门产品种类。推广煤化工和多联产技术来提高产品科技附加值。适当延长产业链条，循环利用煤炭生产和加工过程中产生的废渣，采用这种变废为宝的形式逐步完成以煤为主的多联产业链构建。

（四）推行绿色开采方式

改变煤炭利用方式，煤炭本身并不是不清洁的能源，整煤完全燃烧的同时使用脱尘脱硝的除尘装置经过洗选加工处理之后，对环境的污染非常小。企业公布严格的矿井质量标准化管理细则，综合治理矿上矿下的污染情况。将规则强调到个人，不仅要求在井下处处注意环保，而且要求注重美化煤矿地面环境。净化矿区排放的污水，将无法利用的废水与洁净水分离，杜绝水源污染。填补采煤沉陷区种植植被，提高矿区绿化面积。不断加强生态环境治理的意识，构建绿色开采的模式，真正让煤炭资源流动起来。

（五）加强技术人才培养

加强培养人才力度，完善人才培养方式，提高人才培养质量。省教育厅应高度重视，在高校开设煤炭技术与管理相关专业，加强企业与教育机构之间的合作。搭建煤炭企业与技术研发机构之间的桥梁，为企业降低研发成本。企业要搭建良好的培训平台，通过改革优化产业环境，改变社会对煤炭产业的传统观念，塑造全新的煤炭品牌，开阔人才的事业发展空间。通过提高薪资吸引大量技术人才和高素质人才的加入。不断强化内部的凝聚力，稳步推进人才队伍建设。

四、结语

黑龙江省煤炭企业应该清晰的认识到，现有的煤炭生产方式难以获得长久的发展，必须转变观念。立足黑龙江省现有状况，逐步更新技术装备并提高机械化水平；综合治理矿区环境，推行绿色开采方式；企业必须重视人才培养，加强企业科技人员的队伍建设。政府也应与企业合作优化煤炭产业结构，保障煤炭产业的发展。本文从现实角度强调应采取切实措施，彻底解决煤炭开采挖掘、技术升级、环境保护、人才输入等方面的问题，只有如此黑龙江煤炭产业才会实现真正意义上的发展。

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[责任编辑：胡 冰]