发展农村教育与农村经济增长的关系研究

高幸

[摘要]现阶段，我国农村社会正处在经济转型时期，逐步脱离传统的自然经济，开始走上市场经济发展道路，产业结构和劳动方式也都发生极大变化。但是农村教育却没有得到相应提高，严重影响了农村经济的持续发展，以及农村社会的长期稳定。面对不容乐观的农村教育状况，应该积极采取有力措施，不断深化农村教育改革，从根本上保证农村经济的长远健康发展。

[关键词]农村教育；农村经济；农村经济增长

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721038

人类的发展离不开教育，教育通过影响人的思想意识，提高人的知识技能，从而推动人类社会的不断进步与发展。以教育为纽带，个人与社会产生了密不可分的联系，一方面，受到良好教育的个人能够促进社会的发展；另一方面，社会的全面发展也有助于提高个人的受教育水平。因此，无论是个人还是社会，都对教育提出了迫切的要求。

1教育影响农村经济的增长

长期以来，我国农村经济受到教育水平的限制，发展一直不尽如人意。由于思想教育不到位，农村人的思想观念比较落后，尤其重男轻女，很多人不生出男孩不罢休，导致农村整体人口出生率居高不下，从而阻碍了经济的快速发展。此外，农村教育资源有限，教育投入不足，再加上人们对教育的重视程度不够，又或者忙于外出打工挣钱，既没有精力提高自身的教育水平，也没有时间顾及子女的教育状况，使得农村劳动力素质无法适应现代经济的发展要求。经济的发展依托于人，只有不断培养出高素质、高技能的人才，才能推动经济的持续发展，而人才的培养又建立在教育的基础上，落后的教育水平严重滞后了人才的培养。“百年大计，教育为本”，教育是一个地区经济发展的前提，如果农村想要发展经济，首先应该加强对教育的投资和建设。

2目前我国农村教育面临的主要难题

21农村教育结构与农村经济发展不适应

目前，随着国家经济体制改革的深入，我国农村经济也以较快步伐发展。但是，农村教育却没有及时跟上，与经济发展出现断层现象，这从农村教育师资队伍上就能看得出来。首先，师资人数不够。在农村的好多学校中，班级上仅有语、数、外老师，而没有体、音、美老师，这些非主课老师或者临时外聘，或由其他主课老师替代，难以对教学质量起到保障作用。同时，农村教师的工资待遇不高，加剧了其人才外流。其次，师资素质不高。很多农村教师都是中专或大专学历，本科学历为数不多，研究生学历更是几乎没有。农村教师很难有外出交流和进修的机会，教学理念和教学方法缺乏系统性，无法达到现代素质教育的要求。

22对教育的不重视和教育经费的缺乏

在我国，至少有两个孩子的农村家庭约占到農村家庭总数量的一半，对这些农村家庭来说，每个子女的教育投资费用都是一笔不菲的经济开支。从学前教育开始，每个子女每年的教育投资费用最少都要2000元，随着义务教育阶段的完成，高中时期的教育费用会有所增加，到大学阶段时，子女的教育投资费用每年差不多都要突破万元。因此，很多有两孩或以上的农村家庭无力承担这些教育费用，从而选择让子女提前离开学校，踏入社会，特别是重男轻女的农村家庭，其女孩的退学率会更高。

在农村，教育得不到重视，除了教育费用高昂之外，还因为农村家庭的教育观念也存在诸多问题。如今不少农村家庭的经济状态得到改善，对子女的教育投资费用完全负担得起，但是由于其教育意识淡薄，所以不想承担子女继续受教育的费用，造成子女丧失进一步提升受教育水平的机会。另外，当前大学生遭遇就业困难，而部分学历不高的人挣得盆满钵满，使得“读书无用论”“毕业即失业”“书读得越少钱挣得越多”之类的观点在某些农村地区盛行，原本就十分淡薄的农村教育观念受到更严重的冲击。农村教育中出现的种种问题，都将对农村经济的长期稳健发展产生不利影响。

3加强农村教育改革，为农村经济发展提供内在动力

31重新构建农村教育制度

良好的经济制度，是经济快速持续发展的前提，这对教育发展来说同样如此，优秀的教育制度奠定了教育事业发展的基础。农民和农业是农村的主体，农村经济的发展与农民、农业紧紧相连，因此，农村教育也应该结合农民和农业的实际需求，改革传统的教育模式，重新构建符合农村发展的教育制度。

一是在监管方面，政府机构要加大对农村教育的监管力度。虽然农村教育一直是我国政府关注的重点，但是与经济发展相比，其关注程度仍有不足，这也导致农村教育出现严重滞后的现象，所以地方政府要重视农村的教育问题，要对农村包括偏远地区的中小学，进行严格的监督和管理。二是在学校教育方面，各农村中小学要不断完善绩效考核体系。为实现不断提高农村教育水平的目标，农村中小学必须考虑农村的现实情况，建立起与之匹配的教学绩效考核体系，同时要发挥劳动分工的思想，制定调动教师积极性的各种奖励制度以及动力制度。三是在校外教育方面，家长要努力发挥自己在子女教育中的作用，尤其是约束作用，家长和学校两相结合，共同保证农村中小学教育的质量。四是在幼儿教育方面，政府部门可以通过政策扶持、税收优惠等鼓励更多个人或企业从事这方面的教育，以弥补农村幼儿教育的缺口，但同时也要注意约束机制的设置，防止腐败违法问题的发生。五是在教育资源方面，政府要积极匹配与农村中小学相适应的教育资源，不能有所偏颇，尽可能确保所有适龄孩子正常入学，并就近享有教育资源。

32加强农村教育经费投入，提高师资力量

我国不少农村家庭教育意识不强，对子女的教育投资甚少，针对这一状况，政府应该加大对教育重要性的宣传力度，促进农村家庭教育观念的转变。另外，一些农村家庭担负不起子女的教育支出，针对这种情况，政府必须发挥其调配和扶持作用，从宏观层面不断加大农村教育经费的投入总量，以满足适龄孩子对教育的需求。为实现这一目标，各级地方政府就必须予以配合，真正落实教育保障工作，尤其是将九年义务教育落在实处，让广大农民受益；对于部分经济条件特别差的农村家庭，则应该建立学杂费免收制度，在学生的生活费方面也应予以一定补助。

同时，为防止教育经费被少数人挪用或贪污，应该在各级地方政府的配合与扶持下，建立起教育经费管理机制，特别是要完善相关的法律法规。例如，在农村职业技术教育机构的补助方面，必须对专项资金予以封闭管理，对其申请程序严格把关，确保资金用到实处，而不是骗保骗补。同时，要缩减资金下发的中间环节，打造畅通的资金发放渠道，尽可能做到直接将资金下发到对应的农村教育学校或教学机构。

此外，师资队伍的数量和质量一直是农村教育的软肋，所以要加强对农村师资队伍的补充和培养工作，不仅要鼓励高学历高素质教师下基层，更要有相应的激励机制，提高农村教师待遇，尽可能为其解决后顾之忧，留住优秀人才。

综上所述，我们不难得出以下结论：在我国农村教育的改革过程中，农村经济增长是其重要支撑，同时，农村教育又为其经济增长提供了人力基础，两者紧密相连，形成良性循环。因此，加强对农村教育的改革不仅重要，而且紧迫，对农村经济增长具有重要的推动作用和现实意义。

参考文献：

[1]毛丽玉从农业可持续发展的视角看农村人力资源开发[J].科技和产业，2015（11）.

[2]潘艳平，蔡玉文，刘达江西教育投资对经济增长的贡献实证研究[J].商场现代化，2016（31）.

[3]杨筠中国农村地区教育私人收益率低的制度归因[J].乡镇经济，2014（8）.