纸质档案数字化技术规范与归档要求探讨

郭碧芬

摘 要：随着社会的不断发展，档案管理模式发生了空前改变，目前我国各个行业为了提高档案管理的可靠性，经常采取纸质档案数字化技术。而且，保证纸质档案数字化技术顺利实施的关键在于全面落实技术规范和归档要求，减少纸质档案数字化管理过程中出现的问题。本文主要分析纸质档案数字化技术规范和档案归档过程中出现的问题，并据此提出相应规范要求，借以保证纸质档案数字化得到更好的发展。

关键词：纸质档案；数字化技术；规范要求

为了保证纸质档案数字化技术全面实施，我国在2005年时颁布《纸质档案数字化技术规范》，该项规范要求纸质档案数字化技术在实施过程中遵循相关行业整体性质，并对数字化技术制定规范性指导，确保数字化技术在纸质档案管理中心有更加广泛的应用。

1 确定纸质档案数字化对象的价值原则

一般来说，各个行业内部的档案在进行归档处理的过程中，都要遵循档案永久保管原则，并对社会利用价值高的档案实施数字化技术。另外，不同行业的档案保管制度也存在差异，因此，保证纸质档案保管合理性的关键在于档案管理人员对本单位行业性质有所了解。在这个过程中，应对档案数字化工程量、人力物力财力和档案保管周期等方面进行深入分析，按照纸质档案的利用率、原始状况好坏制定数字化加工顺序。

2 纸质档案数字化技术规范及归档现状

数字化技术能够有效提升纸质档案管理力度，但是纸质档案数字化技术本身就是一项周期长、操作复杂的任务，因此，在实施纸质档案数字化技术时，需要分步实施这项技术，保证数字化技术在纸质档案管理过程中发挥自身最大的作用。目前我国制定的相应管理规范能够从一定角度上实现纸质档案数字化技术的安全性和稳定性。对于纸质档案材料可以采取扫描等方式进行字符识别，与此同时将扫描的字符转换成图形文件，并将图形文件储存在计算机中。但是我国目前实施的纸质档案数字化技术还有些不足，主要表现在三个方面：

（一）数字化标准缺失

尽管在实施纸质档案数字化技术时有相应技术指导的参与，但是由于纸质档案管理的规范程度较低，导致纸质档案数字化技术不能有效落实。加上一些企业制定的纸质档案数字化技术准则与档案管理流程不能全面衔接，不同纸质档案的储存条件也存在差异，种种因素影响纸质档案管理和数字化技术全面性，严重时，还会出现纸质档案转换问题，影响纸质档案整体质量。在实施纸质档案扫描时，应考虑扫描设备的图形控制能力，只有这样才能确保纸质档案数字化技术全面落实。

（二）相关部门之间协调困难

在纸质档案数字化进程中，一方面由于档案数字化工作涉及部门较多，所以在档案部门分工明确的实际现状中会出现协调难的现象。另一方面，由于技术标准自身的局限性，在对档案进行数字化处理的过程中，档案经常需要与大学或专业技术单位合作，也需要与相关部门进行彼此的协调。同时，在档案管理系统中，还可能面临诸多问题，比如数据格式不兼容，无法读取文件数据。为了解决长期访问和网络使用等数字档案共享的问题，以确保及时的软件升级，也需要涉及不同部门之间的合作和协调，所以为了促进数字档案实施有效的转换，需要加强相关部门之间的合作和协调。

（三）数字化工艺存在安全隐患

在档案数字化过程中，针对档案原始文件的信息安全会产生一定的影响。为了保护文件的安全性，需要优化工作流程，根据档案实际情况制定相应的文件接收和存储系统。但由于纸质档案数量庞大，参与数字档案工作的人员较多，无法找到相关档案的情况时有发生。同时针对文件的数据安全，由于数据编程人员，计算机硬件和软件等具有很大的不确定性，这就对数字档案的安全造成了很大的安全隐患，甚至在一定程度上影响了数字档案的进展。

3 提高纸质档案数字化水平的建议措施

（一）加强纸质档案数字化的过程管理

《纸质档案数字化技术规范》提出了包括档案整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像存储、数据挂接、数据质检和验收、数据备份、成果管理等9个基本环节。对纸质档案数字化的安全管理，应贯穿9个环节的过程之中，确保档案原件和数字化档案信息的安全。制定档案的交接制度，确保交接手续清楚，清点档案数目准确，记录翔实，责任到人；档案的临时保管制度，正在数字化加工的档案应有专人管理；通过人员的安全保密管理制度，对工作人员加强管理，未经批准不得自行进出数字化加工场地。在数字化工作的同时建立起完整、规范的加工记录，各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册。

（二）优化纸质档案数字化流程

结合我国纸质档案数字化技术规范及归档工作的具体现状，合理对该工作进行准确定位，优化档案数字化流程。从合理使用档案，加强档案保护的角度考虑，充分考虑档案建设成本效益等因素，充分体现档案材料的经济，文化，科学和技术价值，当然这也是数字档案信息发展的需求，不断优化纸质档案数字化流程，按照相关档案管理理念和过程管理方法，对档案数字化管理各环节的全过程进行合理的优化设计，建立科学合理的流程管理概念，运行科学的数字化转化技术和方法，有效地控制档案数字化过程的每一个环节，提高档案数字化的质量和效率。另外，要正确把握纸质档案数字化的扫描范围和深度，应详细了解档案分类和使用状况，从本单位的实际需求，科学制定分类依据，确保纸质档案数字化流程科学合理。

（三）完善档案数字化相关标准和制度

在宏观层面上，国家应加强现有档案数字化标准和数字档案馆标准建设，建立完善的数字化管理体系。从微观层面上而言，在数字档案化工作进程中，需要基于统一的国家标准，结合自身情况，共同制定统一的法规，使档案数字化技术规范及归档工作符合具体的工作规则。同时，在纸质档案数字化过程中，还需要加强相关标准制度的宣传，并严格执行，确保档案数字化处理，保证具体工作的质量和规格。在档案文件管理过程中，合理加强标准化建设，才能确保对文件檔案进行合理的数字化处理，同时也应建立严格的档案数字化管理制度和质量规范，以确保处理的标准化和数字化档案质量。加强档案技术标准管理体系的建设，确保数字档案的顺利发展，不断加强数字档案的质量标准建设和完善。

（四）加强纸质档案数字化的技术保障

纸质档案数字化可以发挥数字产品的作用，提高纸质档案数字化信息技术的水平，当然这需要相应的技术保障来推动这一进程的开展，要尽可能消除由于技术上的局限性带来的数字档案发展进程的障碍。技术档案应遵循国家标准和规范，以确保运行规则和数字结果共享，合理加强数字信息系统的选择，使用合理的存储介质和设备，运用成熟的技术和存储设备确保档案数字化的质量可靠，确保数字档案共享的有效性，同时要做好跟踪和存储设备的定期检查更新，并要做好相应的技术升级，防止载体老化现象的发生，并及时进行数据迁移和向量更新，避免数据的丢失。另外，要着重重视数字化档案的质量。根据相关法律法规的要求，认真做好数字处理档案，确保档案数字化质量。不仅要保证数字档案扫描内容完整和画面清晰，而且要确保它具有法律效力。

4 结束语

数字档案管理是一项涉及内容广泛的工作，需要不断加强纸质档案数字化技术规范及归档工作，相关的研究人员和管理人员提高认识，本着认真负责的工作态度，采取多种方法来提高数字档案管理质量和水平，同时，也需要提高数字文件扫描质量，以提高数字档案的质量，才能使我国的纸质档案数字化工作实现进一步发展。

参考文献

[1]姜琳.纸质档案数字化应注意把握的若干问题[J].黑龙江档案.2013（06）

[2]胡原林.对纸质档案数字化建设的几点认识[J].黑龙江档案.2013（06）

[3]张秀红.纸质档案数字化重点问题探讨[J].科技资讯.2012（05）