分析当前渔政管理面临的问题与措施

顾颖

（长海县渔政管理所）

【摘要】随着我国建立“资源节约型和环境友好型”社会理念的提出，我国更加注意生态环保的发展，海洋渔业的管理直接关系到我国海洋资源的保护以及生态的可持续发展。因此，必须要对海洋渔政管理提高重视程度。面对我国海洋渔政管理存在的若干问题，必须要采取有效的举措给予避免，才能够促进我国海洋渔政管理更加有条不紊的推进，促进我国海洋与渔海资源的可持续发展。本文首先分析当下我国海洋渔政管理存在的问题，然后对于这些问题提出有效的解决对策。

【关键词】海洋渔业 渔政管理 存在问题 有效对策

随着经济全球化和世界一体化的发展趋势，给我国渔业的发展与管理也带来了新的课题。渔政管理更加注重我国对水域生态环境的保护和野生物的保护，因此，面对当下渔政管理面临的许多新问题，传统的渔政管理方式已经不符合当下经济发展的需要，而且出现了较多的问题，本文主要围绕当下我国海洋渔政管理存在的问题提出有效的解决对策，从而有效的提高我国海洋渔政的管理水平，切实维护我国的水生态和野生植物的保护。

一、当下我国海洋渔政管理存在的问题

首先，资源面临枯竭，给管理和保护带来了较大的难度。由于之前的过度捕捞，导致当下我国的海洋资源不断的衰退，这样造成了我国海洋业的发展更加的缓慢，导致了渔民的收入不断减少，在这种情况下，渔民们就会在禁渔期或者是禁渔区域进行违法捕捞，加大了管理的难度，另外就是渔民们开始使用非法的或者是禁用的渔具，造成资源的过度采伐，影响到我国资源的保护和野生水生动物的保护。

其次，在海洋渔政管理的过程中出现了执法不严、交叉执法等现象，造成了管理的混乱。当下我国在对海洋渔政管理的过程中涉及到的部门较多，在联合执法方面意识比较淡薄，这样就导致了执法混乱的现象。

再次，渔船的管理困难。虽然当下国际上社会以和平为主，但是部分的分裂分子依然存在，导致海域出现纠纷，导致政治问题的出现。所以说在海洋渔政管理中具有很强的政治性，所以，在执法中存在着很大的困难。

再三，过度捕捞现象严重，损害到我国海洋生态环境。当下面临着市场的需求，渔民们过度的捕捞，获取经济利益，这就导致了在禁渔期出现非法捕捞的现象，或者是在禁止捕捞的区域进行捕捞，这样就损害到了我国海洋生态的平衡。加之很多违法捕捞海洋野生动物的行为，直接导致了海洋渔政管理的难度增加，这种捕捞与保护之间的矛盾日益严重。

最后，执法队伍的管理不严，素质低也影响到了海洋渔政管理工作的开展。当下的渔政队伍建设中存在着把关不严的现状，导致了执法人员的政治素质、专业知识都严重的不足，导致了在执法中，乱用权力，随意乱罚款、徇私舞弊等问题频发，导致了海洋渔政管理工作开展的混乱不堪，还让渔民们怨声载道。

二、促进我国海洋渔政管理的有效对策

为了有效地解决当下我国海洋渔政管理中存在的问题，必须要采取有效举措，开创我国海洋渔政政管理的新局面，因此应该从以下幾方面努力：

第一，加强合作，促进海洋渔政管理的科学合理化，建立统一的管理体系。加强海洋渔政管理的力度，促进统一执法行动，必须要建立一个统一的管理机构，对执法进行严格的管理和控制，这样才能够形成合力，促进海洋渔政管理开创新局面，一方面要对当下的海洋渔政管理的机构进行整合，通过人员整合以及建立统一行动的方案，按照统一的方案进行检查监督和管理，这样才能够实现统一行动，形成合力，发挥更加有效的作用。另一方面，建立科学的执法方案和执法计划。只有加大监督和执法的力度，才能够有效的监督渔民的行为，及时的查处违法行为，维护我国的海洋生态环境。

第二，提高海洋管理执法队员的素质，建立高素质的海洋管理执法队伍。面对当下海洋渔政管理中存在的徇私舞弊、滥用权力的现象，必须要提高执法队员的素质，不仅要完善执法队员的执法技能，而且要增加法律知识，使得他们在法律允许的范围内开展执法行动。另外要完善我国海洋渔政管理制度和法规，开展符合法律规定的合法行动，提高执法效率，真正起到监督和管理的作用，促进我国海洋生态环境的保护，也维护渔民的合法权益。

第三，平衡生态保护和渔民利益之间的关系，有效维护我国的海洋生态环境和渔民的利益。从我国的发展现状来看，渔民们祖祖辈辈依托于打鱼为生，如果我国采取禁止捕鱼的政策，直接影响到了他们的生计，因此，国家在指定政策进行禁捕等行为时一定要采取政策为渔民的生活提供帮助，让渔民们转产转业，这样才能够让渔民们响应国家的政策，不仅减少了执法的阻碍和难度，而且帮助渔民寻找到新的出路，有利于维护我国海洋生态环境的保护，促进野生海洋生物的繁衍。

第四，维护海洋生态，形成齐抓共管的局面，对于非法渔船和非法捕捞严格制裁，形成威慑力量，消除这种违规行为。环境问题不容忽视，为了有效保护我国的海洋环境，必须要对非法捕捞等行为进行严格的制裁，只有加大了监督和惩罚的力度，这样才能够形成威慑力量，避免其他人员进行效仿，从而让这种违法行为消失。在执法的过程中必须要做到执法必严、违法必究，使国家各项保护海洋环境的规定得以落实，切实维护我国海洋生态的平衡。

总结：海洋资源作为我国的宝贵资源必须要给予保护，面对当下我国海洋渔政管理存在的问题和不足，为了实现海洋渔业的可持续发展，必须要加强对海洋渔业管理的重视程度，并且通过规范执法，提高执法的合规合法性，同时提高执法队伍的素质，加强对渔船以及渔民的管理和教育，确实保护我国的海洋资源。同时，为了维护渔民的利益，国家要落实各种保护政策，帮助渔民们转产转业，从而解决他们的生产生活，促进我国海洋生态的可持续发展。

参考文献：

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