城市化发展对巴勒斯坦文化遗产的影响——以拉马拉省为例

王新中 李 玲

城市化发展对巴勒斯坦文化遗产的影响
——以拉马拉省为例

王新中 李 玲

城市化，尤其在私人住宅建设方面，对巴勒斯坦的文化遗产造成越来越大的威胁，不止考古遗址，还对传统建筑形成了很大的影响。把拉马拉省作为研究对象，研究过去的城市化发展对该地区文化遗产产生怎样的影响，以及对巴勒斯坦文化遗产的保护措施。

城市化；拉马拉；文化遗产；影响；保护措施

1 城市化与文化遗产保护

文化遗产是古人在长期历史发展中创造出来的智慧结晶，包括考古遗址、古迹、历史建筑、自然景观，由于社会、政治、法律等因素的影响，从而改变了文化遗产的稳定性和可见性，需要通过经济方式保护文化遗产。通常情况下，有预谋的暴力破坏对文化遗产所造成的影响在一定范围内是可以避免的（如战争破坏或抢劫）。然而，对预防文化遗产被破坏的措施，却受到人们比较少的关注。从各个方面来看，人类的发展是积极向上的，但城市的建设、改造和扩展对文化遗产的寿命和安全性产生了不良影响，却不能受到广泛的关注。随着改革创新、生产力的发展，改变了人的行为和自然环境，不仅对古迹遗址或历史建筑造成破坏，还对城市造成了潜在的危险。

对于中东许多城市中心来说，考古和文化遗址是城市存在的基本要素。因此，在城市转型发展过程中，必须把保护遗产纳入考虑范围。在均衡发展模式中，从文化传承和城市发展中看，对文化遗产造成的破坏以及破坏的范围不断扩大，已经形成非常棘手的问题。为了尽量减少城市化对当地文化、历史、民族风俗、文化遗产产生不良的影响，尤其是对考古的影响，必须更好地融入到一般城市发展和具体城市重建当中，把它纳入城市建设的一部分。

2 巴勒斯坦的城市发展

从历史上看，巴勒斯坦城镇发展是具有行政和商业特点。巴勒斯坦的主要城市有希伯伦、伯利恒、耶路撒冷、杰里科、拉姆安拉、纳布卢斯、盖勒吉利耶、图勒凯尔姆、杰宁。而这些城市由于其行政、经济、宗教和文化中心的不同，发展成为目前不同规模的城市。巴勒斯坦成立之前受英国委任统治，其城市规划的主管部门几乎都是由当地市议会决策。在1917年英国的直接统治下，巴勒斯坦城市规划发生了根本性转变，城市发展不再受当地市政委员会管辖。在1949年到1967年期间，约旦河西岸的人统治着巴勒斯坦，而当地市议会再次掌握着城市规划。在1967年到1993年期间，市级和县级对城市规划进行了宣传，而以色列军事当局者则表现出力不从心，不加以配合，以至于该项目不能很好的实施。

随着1993年缔结的奥斯陆协定和1994年成立的巴勒斯坦的权力机构，巴勒斯坦进入了城市发展的新时代。奥斯陆协定初次启用，城市的发展和规划最先是在加沙城和杰里科提出，后来逐渐扩散到了纳布卢斯、拉马拉、伯利恒、杰宁、盖勒吉利耶、图勒凯尔姆等城市。但在全面实施奥斯陆协议的时候，约旦河西岸的人却临时划分了以色列和巴勒斯坦的界限，规定巴勒斯坦的民族权力机构有权在A区和B区边缘制定城市规划的决策，即使政治谈判停滞不前，但巴勒斯坦控制的地区，城市化发展迅速，再加上对以色列A区土地的利用，城市建设发展更快，实现城市化是巴勒斯坦城市的主要任务，并在巴勒斯坦A区实现了半自主化，巴勒斯坦城市建筑已经改变了当地传统的建筑特点和城市环境风貌。最初巴勒斯坦快速的城市化是由城市中心所影响，然而，开发商把目光投向城市周边地区，把城市周围作为城市腹地的扩大化，以致于发展成为现在规模的城市。

3 案例研究——拉马拉省

纵观历史，拉马拉省一直是一个政治、经济、商业发达的地区，其中包括许多史前和远古时期的考古遗址；在拉马拉省内，十字军还建立了一个小型的军事基地，许多农民纳入十字军中，随着十字军权力的减弱到最后的解散后，拉马拉省仍保留着以基督教为主的小农业区，并慢慢的发展成为了城市中心。直到19世纪末，拉马拉省的功能明显增多。在1902年，拉马拉省被宣布成为行政中心。在1910年，奥斯曼帝国在这里建立了拉马拉市。

在20世纪30年代开始，该地区发生了严重的政治动荡，拉马拉市内的人口发生了变化，许多长期居住在拉马拉内的人由于避难，移民到了北美。在1948年，巴勒斯坦大多数居民从城镇逃离（例如，雅法、利达、拉姆拉）。在以色列占领之前，拉马拉的人口在不断稳步的增长。然而，在1993年和1995年期间，约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人管理奥斯陆协议，拉马拉市进入了人口快速增长的和城市建设的热潮当中，并成为巴勒斯坦的行政中心。巴勒斯坦民族权力机构（PNA）政治体制和国际援助组织在拉马拉市的建立，再加上海外侨民的回归和约旦河西岸的巴勒斯坦人迁移到该城市内，促进了拉马拉市城市经济的繁荣。

拉马拉省的面积比较小，仅占约旦河西岸15%，但它是一个拥有众多文化遗产的地区，有7500座历史建筑和347座的考古遗址，包括了Shuqba Cave、Tell et-Tel(Ai)、Tell en-Nasbah等遗址，密布的文化遗产给拉马拉省带来了经济效益，尤其是对该区旅游业的发展。但是，由于当地对文化遗产的监管不到位，给该城的良性发展造成了很大的困难。直到PNA曾经公开了整个巴勒斯坦文化遗产面临的危险，但最近才成立了立法委员会（PLC）（图1）。

图1 拉马拉大都市地区的城市发展图

3.1 Khirbat Shuwayka遗址

Khirbat Shuwayka的住宅区是由矩形房间组成。根据陶瓷、陶片的日期推算证实，这些住宅区，最初出现在拜占庭时期到阿巴斯时期间。它的教堂是由三个长方形大会堂和一个小教堂所构成，教堂的建设和改造经历了三个不同阶段：前两个阶段在拜占庭时期建设，最后一个阶段在早期伊斯兰时期被重新使用和修复（638-1099年）。拜占庭时期的Khirbat Shuwayka的榨酒机房是由房间的通道组成的，并促进了当地葡萄酒行业的发展，在使用榨酒机设备的两个阶段当中，尤其在第二个阶段时，有了明显的技术改进，在拜占庭时期和早期伊斯兰时期，筑垒墙在遗址周围被修建。

从历史上看，Khirbat Shuwayka周围都是农业用地，但是，从20世纪70年代开始，拉马拉省缓慢的城市化扩张成为转变的重要标志，许多投资商在其周围加快城市化发展的步伐，越来越多建设用地侵占了Khirbat Shuwayka遗址。为了经济发展增加了建设用地，而这些发展不仅对考古遗址带来了严重威胁，而且对传统建筑环境也带来了极大的破坏；从遗址保护的角度来看，位于Khirbat Shuwayka山顶上住宅区对其危险最大（图2）。这种新住房区距离设防墙壁只有50cm，并且距离早期的伊斯兰住宅区只有2m，这对遗址的保护造成很大的影响；从现实情况来看，对Khirbat Shuwayka的保护比较复杂，由于该建筑是由法塔赫政党资助的，用于Umm esh-Sharayet区域内社会和政治的集会，但由于现存政治摩擦，古物文化遗产部门（DACH)在2004年对其提起了民事诉讼案并要求它从场地中撤离。2005年巴勒斯坦法院站在了古物文化遗产部门立场上，裁决了一项移除建筑物的法令，但由于巴勒斯坦政府内部的分裂，巴勒斯坦行政机关无力强制执行立法和司法裁决，致使该建筑尚未被移除。

图2 Khirbat Shuwayka与法塔赫建筑区和新住宅区的景观

3.2 Khirbat Raddana遗址

Khirbat Raddana建在了拉马拉省内的一座小山顶上，在20世纪60年代末70年代初，被卡拉韦和库利挖掘出来。根据考古证据显示，该遗址出现在早期青铜器时期到拜占庭时期时，而卡拉韦和库利的发掘有助于澄清铁器时期（前1200年—前1100年）存在的遗址。从早期青铜器时期到现代，Khirbat Raddana一直是被用于农业生产。而到现在，被拉马拉的现代建筑侵占，Khirbat Raddana的南部和东部的梯田可能存在被损坏或摧毁的危险。

由于拉马拉省住房需求的增加，住宅区和商业区在Khirbat Raddana的周围建造。商业区位于遗产的的东部边缘地带，在不久的将来会对遗址造成破坏。虽然，现在的建筑大楼只对Khirbat Raddana造成轻微的影响，但在施工过程当中，由于工人把遗产当成了建筑材料的堆放地和垃圾的倾销地，再加上建筑的进一步建设和扩展过程中，将对遗产的完整性带来越来越大的危害。

3.3 Khirbat el-Tireh遗址

距离拉马拉老城西边大约1.5km的是Khirbat el-Tireh。根据20世纪90年代芬克尔斯坦和莱德曼进行实地调查显示，该遗址贯通了古希腊、罗马、拜占庭及奥斯曼帝国时期。Khirbat el-Tireh考古遗址保留了蓄水池、拜占庭时期的教堂和几个墓地洞穴。自从英国的委任统治到现在，Khirbat el-Tireh周边的住宅区和商业区经历了繁荣到没落的时期。拉马拉省的妇女培训中心和联合国救济署，1962年在Khirbat el-Tireh的南部和东部边缘建成，该建筑对遗址造的破坏比较大，尤其是设防墙壁距离遗址比较近的地区，沿着南部边界，现代设防墙进一步破坏了原有的设防墙。最后，在该设防墙附近，种植了不同的树木，而这些树木也会对遗址造成破坏。

沿着Khirbat el-Tireh的东北侧，1999年建立了圣乔治学校，它很可能对原有的设防墙造成破坏，更可能对相关考古实物造成破坏（图3）。此外，住宅区沿着Khirbat el-Tireh北面和东面建成，圣乔治学校在Khirbat el-Tireh西面建成，进一步侵占了Khirbat el-Tireh的范围。在2006年和2007年该区又扩大了600m2并推倒了之前的建筑，从DACH获得了许可证后，在圣乔治学校的西侧建立了一个加油站，并为它合法化提供了法律保证，根据许可证规定，避免损坏拜占庭蓄水池，因此他只是距离遗址2m处建立了加油站，这近距离的建筑在不久的将来会对遗产造成很大的影响。

3.4 Ain Arik遗址

占地约6000德南的艾因阿里克（Ain Arik）在拉马拉西侧的山顶上，并且拥有超过1700的人口。村庄可以追溯到十字军时代（1099-1187年），并作为连接海法和耶路撒冷的一个十字路口，它直到现在一直都存在。艾因阿里克拥有悠久的历史和丰富的文化遗产，如Khirbet el-Hafi、Khirbet Robin、Khirbet Kafr Sheiyan和Loza，以及众多教堂、寺庙、墓地洞穴等。

艾因阿里克有许多传统的建筑，并且建筑都是一流的，在18世纪到20世纪20年代中期的建筑当中，其中有少部分建筑可以追溯到13-16世纪期间。1997年，通过利瓦克进行的一项实地调查显示，村里有132座传统建筑，其中111座被评定为历史悠久的古建筑物，其中将近54%的传统建筑由当地人居住。在随后十年里城市化发展中，艾因阿里克的许多传统建筑处于长年未修和被遗弃的状态。2007年4月，al-Houdalieh进行了实地调查，大约70%的传统建筑现在已经废弃，在这十年期间里，废弃的建筑增加了16%（图4）。

图3 Khirbat el-Tireh的新建筑区在右侧，乔圣学校在中心，加油站在左侧

图4 马卡姆穆斯林墓地在艾因阿里克建筑区的景观

在英国统治时期，艾因阿里克建筑覆盖约13德南。在20世纪50年代中期，由于住宅和商业的需求，艾因阿里克开始了城市化。然而，在接下来的几十年里，拥有悠久历史的艾因阿里克遭受破坏。在20世纪70年代中期，艾因阿里克的地区从外围向中心发展，在发展过程中对古建筑物造成了很大的威胁，再加上缺乏对土地开发总体的规划，从而影响了艾因阿里克的传统建筑，现代建筑出现在村庄中心，再加上地区的有限性，许多传统建筑被现代建筑所取代。在过去的三十年无规划的城市化进程当中，明显的改变了村庄的风貌，导致31座传统的历史建筑被完全破坏了。

4 城市化对拉马拉省遗产的影响及保护措施

在巴勒斯坦，社会普遍缺乏对文化价值及文化遗产重要性的认识；由于巴勒斯坦长期不稳定的经济发展，导致当地人对历史遗址保养投入资金的不足；巴勒斯坦政府未对其保护颁布政策，有关学术及文化遗产专业人士未能提出建设性的保护意见；城市化使得拉马拉省人口的迅速增加，对住房需求的增加，房地产开发商把历史建筑视为障碍；放弃历史建筑改为支持现代建筑，导致历史建筑逐渐消失不见。以上种种，均对拉马拉省的文化遗产保护工作造成很大的影响，笔者提出以下建议。

4.1 提高教育意识

巴勒斯坦文化继承管理体系内的一个普遍公认的问题是巴勒斯坦社会缺乏对考古，历史以及文化继承的关注。通常这些意识往往着眼于文化遗址这个字眼。通过学校教育扩散到当地居民中，巴勒斯坦文化继承专家已经强烈认识到保存当地文化遗产的重要性，通过完善立法、提高公众意识等途径来有效的保护文化遗迹。笔者极力提倡通过其他方式来提高公众文化遗产保护意识，尤其是通过教育城市规划者的方式来保护文化遗迹。目前巴勒斯坦的An-Najah国立大学和比尔宰特大学已开始授予城市规划学位。然而，两所院校都没有学生主动修文化遗产保护相关方面的课程，出于对巴勒斯坦城市当中存在大量的历史考史遗址和对城市快速的需要，笔者认为在这些教育机构为学生开设文化遗产保护相关课程已是当务之急。

4.2 加强协调

军事占领和政治不稳定使得巴勒斯坦的考古和文化遗产保护面临严峻的挑战，再加上以色列军事政策和巴勒斯坦人民的政治诉求没有取得良好的效果，但核心组成部分——文化遗产的执行机构成立，随着一批训练有素的学者，相关法律的出台，这样一个充满活力和有效的历史保护制度在巴勒斯坦确立起来。虽然这些机构所取得的成效令人质疑，但他们有效管理和保护没有规划的城市发展的文化遗产的能力是不容置疑的。保护文化遗产的最大障碍在于巴勒斯坦社会内部缺乏文化遗产保护意识，再加上地区的紧张局势，各方分裂势力以及各派之间缺乏统一协调，使得保护文化遗产难以进行。此外，古物文化遗产部门（DACH）、学术机构、非政府组织和学者常常倾向于独立工作或相互对立工作，这种摩擦已导致保护文化遗产的进一步恶化。为了弥补这一点，巴勒斯坦政界，学术界、文化遗产专家以及当地社区必须共同努力出台一个立即保护巴勒斯坦文化遗产的综合性方案。

为了促进各种文化遗产利益相关方面的协调，更好地吸引投资者和建设者，笔者建议成立一个国家发展和规划委员会。这个国家委员会将全面代表政府、文化保护专家、学者、开发商、企业家和当地社区等各方面的利益，以这种方式来确保巴勒斯坦的城市发展与社会的进步，从而使文化和历史遗迹也得到充分保护。

在拉马拉省统治下，快速的城市化和不受约束的城市规划危及到了拉马拉Al-Bireh地区（指穆斯林小镇）及周围村庄的文化遗址。通过对拉马拉省附近遗产的介绍以及对其产生的影响，让我们看到，城市化进程中，由于人口增长，商业发展，对占地需求的扩大，以致占用文化遗产的土地，造成其破坏，再加上人为的破坏、保护意识的薄弱和政府的不作为，也是导致遗产破坏的原因。这也对我国产生了重要影响，在快速的发展城市化的过程中，要把保护文化遗产列入城市化发展的一部分。

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责任编辑：于向凤

Urbanization,particularly in terms of private housing construction,constitutes a mounting threat to cultural heritage sites in Palestine.At risk arenot only archaeological sites,but traditional architecture and other locations of cultural heritage.The Ramallah province serves as a practical case study by which to examine how this process of urbanization affects the cultural heritage of the region,because of the increased rate of development the province hasexperienced over the past decade.This article considers both the internal and external factors affecting the urbanization of Ramallah and proposes solutions to mitigate the dangers tocultural heritage posed by unchecked urban growth，and Protection of Palestinian cultural heritage

urbanization；Ramallah；cultural heritage；impact；protection

C912

：A

1674-4144（2017）-05-81（5）

王新中，山西师范大学历史与旅游文化学院副教授。

李玲，山西师范大学历史与旅游文化学院硕士研究生。