曲靖市人口年龄结构、老龄化、影响因素及应对

2017-07-18陈习琼

中国老年学杂志 2017年13期

关键词：年龄结构曲靖市曲靖

陈习琼

(曲靖师范学院城市学院，云南曲靖 655011)

曲靖市人口年龄结构、老龄化、影响因素及应对

陈习琼

(曲靖师范学院城市学院，云南曲靖 655011)

目的了解曲靖市人口年龄结构现状。方法收集曲靖市人口普查数据，应用人口学理论对人口年龄结构进行分析、评价。结果 2010年人口普查时，人口年龄结构为老年型，人口基数大，老年人口规模持续增长，人口老龄化程度深、速度快。结论曲靖市应加快经济发展步伐，提高经济发展水平，积极应对人口老龄化问题。利用人力资源优势，提高人力资源质量，实现人力资源深度开发，促进区域经济快速增长。

人口年龄结构；人口老龄化；应对策略

人口年龄结构是以年龄为标志来分析人口内部组成状况，反映人口总体中不同年龄人口的分布状况。人口年龄结构影响人口增长转变，具有特定的人口学、经济学和社会学意义，研究人口年龄结构对合理安排人口与物质再生产具有重要的意义。度量和分析人口年龄结构的指标主要有老少比、人口比重、抚养比、年龄中位数和人口性别年龄金字塔〔1〕。本研究旨在了解曲靖市人口年龄结构及其对社会经济发展的影响。

1 资料与方法

1.1 一般资料曲靖市人口自然变动资料是依据曲靖统计年鉴2001、2011、曲靖市第四次人口普查手工汇总资料、云南省人口统计资料汇编1949～1988等资料整理而得。2010年曲靖市各县市人口总数及18岁及以下、60岁、65岁及以上人口数及比重依据《曲靖年鉴2011》、《曲靖统计年鉴2011》等资料整理而得。曲靖市人口年龄结构资料、人口抚养指数来源于：①何丽芳等〔2〕；②曲靖信息网：《世纪之交的曲靖人口信息》(2003年12月26日)〔3〕；③2010年曲靖市全国人口普查主要数据来源于曲靖市第六次全国人口普查办公室曲靖市统计局(2011年5月20日)〔4〕。1990年和2000年人力资源年龄构成和曲靖市六次人口普查相关资料来源于李寿延〔5〕。反映人口老龄化程度的常用指标值来源于张善余〔1〕。

1.2 方法收集曲靖市历届人口普查与人口年龄结构相关的文献，在对资料进行整理的基础上，利用图表法、比较法对曲靖市人口年龄结构进行描述分析、评价。

2 结果

2.1 曲靖市人口年龄结构现状

2.1.1 少年儿童比重下降趋势明显，老年人口比重持续上升，老龄化速度快 0～14岁人口数占总人口数的比率称为少年儿童比重，≥65岁人口数占总人口数的比率称为老年人口比重〔1〕。人口比重见表1。人口生育水平下降，少年儿童比重下降趋势明显，随着社会经济发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生保健事业迅速发展，平均预期寿命延长，老年人口比重持续上升，人口老龄化进程加快。

表1 曲靖市历年人口普查人口年龄结构变动〔2～4〕

2.1.2 少儿抚养比下降，老年抚养比上升，总抚养比呈下降趋势少年儿童人口或老年人口与劳动年龄人口之比率为抚养比〔1〕。少儿抚养比1982年为67.74%，1990年39.99%，2000年42.80%，2010年34.74%。老年抚养比1982年8.56%，1990年7.29%，2000年8.92%，2010年10.83%。总抚养比1982年76.66%〔2〕，1990年47.28%，2000年51.57%，2010年45.57%。社会总抚养负担尚不太高，表明劳动力资源较为充足，有利于经济发展的资金积累，但由于整体经济发展水平滞后，产业发展不足，劳动适龄人口的增长，就业压力较大。

2.1.3 年龄中位数逐渐增高年龄中位数为把人口总数分成以上、以下两等份年龄值〔1〕。人口年龄中位数1982年为19.83岁，1990年23.53岁，2000年26.55岁，2010年31.25岁。

2.1.4 从人口出生率、死亡率、平均预期寿命变动来分析人口年龄结构任何时期人口的年龄结构均直接取决于人口出生率和死亡率的变动。从人口自然变动情况来看，出生率、死亡率、自然增长率均呈下降趋势，见表2。

2.2 曲靖市人口年龄结构的地区状况 2000年65岁及以上人口在总人口中所占的比例为5.79%，到2010年上升到7.42%，除了师宗县和富源县，其他县、市、区已经基本进入老龄化社会，人口年龄结构向老龄化方向发展，见表3。会泽县作为国家级贫困县其老龄化程度较深，速度较快。

表2 曲靖市历年人口普查人口自然变动情况(‰)〔3，4，6，7〕

表3 2010年曲靖市各县(市)区人口总数、18岁及以下、60、65岁及以上人口及比重〔8，9〕〔n(%)〕

2.3 曲靖市人口年龄结构总体特征

2.3.1 到2010年时，人口年龄结构为老年型 1982年和1990年第三、四次人口普查时，曲靖市人口年龄结构为成年型早期，2000年人口年龄结构为老年型早期，2010年0～14岁人口比重<30%，60岁及以上老年人口比重>10%，65岁及以上老年人口比重>7%，老少比>30%，年龄中位数>30岁，曲靖市已经完全进入老龄型社会，年龄结构为老年型，见表1。

2.3.2 人口基数大，老年人口规模持续增长，人口老龄化程度深，速度快人口总量1982～2010年人口基数呈持续增长态势，见表4。65岁及以上老年人口规模也从1982年的21.31万人增加到2010年的43.50万人，增加了两倍多，2010年全市≥65岁人口占总人口的7.42%，同2000年相比上升了1.63%，增长27.31%，年平均增长率为3.76%，老年人口数量增速快，已超过总人口规模增长速度。

2.3.3 人力资源相当丰富，年龄结构年轻化人口总量持续增长，劳动适龄人口的规模从1953年的57.00%上升到2000年的65.98%，2010年的68.71%，达到402.30万人。1990年、2000年人口普查人力资源年龄别构成来看，劳动力处于较佳年龄，1990年15～19岁所占比重最大，为12.54%，2000年25～29岁所占比重最大，为10.68%，其次是30～34岁，占9.73%，2010年35～39岁所占比重最大，为9.45%。从2000年开始进入15岁组人口数逐年减少，进入中年组及60岁及以上组人口数逐渐增加〔3〕，见表4，表5。

表4 曲靖市人口普查总人口及人力资源规模情况对比(万人，%)〔5〕

表5 曲靖市历年人口普查人力资源年龄构成比较(人)〔4，5〕

3 讨论

当出生率上升时，人口总量膨胀，少年儿童比重上升，老年人口比重则下降，年龄结构趋于年轻化〔1〕。另外，不同年龄组人口死亡率对人口年龄结构有不同的影响，各个年龄组人口死亡率下降，各年龄组人口保存率提高，人口同样趋于老化。人口的年龄结构还与人口的机械增长及生产力水平的高低有关。结婚状况影响生育率，迁入地呈现上升趋势，迁出地呈现下降趋势，迁入地年龄结构年轻化，迁出地倾向老龄化。人口预期寿命从1990年的66.16岁上升到2000年的67.67岁，增加了1.51岁，男性从1990年的66.21岁提高到2000年的67.64岁，增加了1.43岁，女性从1990年的65.86岁提高到2000年的67.63岁，增加了1.77岁，城镇人口由1990年的67.15岁上升到2000年的72.84岁，增加了5.69岁，乡村人口由1990年的65.66岁上升到2000年的66.63岁，增加了0.97岁〔3〕。2010年为74.70岁，男性72.73岁，女性76.96岁〔4〕，预期寿命延长，表明人口年龄结构趋于老龄化的同时，社会经济、医疗卫生事业也得到迅速发展，医疗水平不断提高，人民生存质量正在逐步改善。人力资源的规模主要取决于总人口数和人口的年龄构成，在一般情况下，人力资源数量增长是随着总人口的数量增长而增长〔3〕。本研究结果表明，应加快区域经济发展步伐，积极应对人口老龄化问题，大力提高人力资源质量，优化人口年龄结构，促进区域经济快速增长。

退休金、养老金、高龄补贴、最低生活保障金等社会保障支出大幅增加，社会抚养比的加大而压低居民储蓄、减少固定资产投资〔10〕，最终影响经济社会的发展步伐。应积极推进社会保障制度体系建设，完善养老保险、医疗保险、最低生活保障及其他专项救助制度。加快发展为老服务体系，重视构建助老环境体系及强化老龄工作体系，加强并完善对特殊老人照护对策〔11〕，关注空巢、独居、高龄老人的日常照料和赡养问题。

针对人才资源开发和利用水平低下，市场化配置机制不成熟，信息不对称，农村剩余劳动力数量增加，职业技能差，再就业困难〔5〕等问题，要着力提高人口素质，进行人力资源开发〔5〕，大力发展教育事业，保障青少年有充分接受教育的机会，确保教育资源均匀分配，努力提高市民平均受教育年限。要以发展义务教育为首要，积极推进中等职业教育和成人教育发展，提高高等教育办学水平和扩大招生规模，大力提高人口文化素质。提倡优生优育、普及和广泛宣传妇幼保健知识，提高医疗卫生保健水平，努力改善居民的生活水平和生活质量。解放思想，更新观念，强化政府对教育的重视程度，改变安于现状，市场竞争意识观念淡薄等现状。着力于人才资源数量和质量的提高及开发利用，加强专业技术人才队伍能力建设，创新人才管理体制，建设合格的企业经营管理人才队伍〔5〕。充分利用地方资源优势，大力发展地方企业，就地吸收转移农村富余劳动力，为经济发展创造有利的人口条件，把曲靖市从一个人口大市转变成人力资源强市，通过实现高储蓄、高投资、高增长的良性循环促进经济社会快速发展。

1 张善余.人口地理学概论〔M〕.上海：华东师范大学出版社，2013：122-33.

2 何丽芳，殷国清，张云生，等.曲靖市人口老龄化现状与卫生对策〔J〕.中国慢性病预防与控制，2004；12(2)：90-1.

3 曲靖市第五次全国人口普查领导小组办公室.世纪之交的曲靖人口信息〔Z〕.佛山：佛山市新粤中印刷有限公司，2001：1-58.

4 曲靖市统计局，曲靖市第六次全国人口普查领导小组办公室.曲靖人口信息——曲靖市第六次全国人口普查资料汇编〔Z〕.昆明：南云出版集团公司，2011：2-39.

5 李寿延.曲靖人口与经济社会资源环境可持续发展研究〔M〕.潞西：德宏民族出版社，2002：35.

6 云南省人口普查办公室.云南省人口统计资料汇编1949-1988〔Z〕.昆明：云南人民出版社，1990：6.

7 云南省曲靖地区人口普查办公室.云南省曲靖地区第四次人口普查主要数据〔Z〕.宜春：国营江西宜春资料印刷厂，1992：23-4.

8 曲靖市统计局，国家统计局曲靖调查队.曲靖统计年鉴2011〔Z〕.昆明：云南剑嘉文化信息传播有限公司，2011：220.

9 云南省人口普查办公室，云南省统计局，云南省2010年人口普查资料〔Z〕.北京：中国统计出版社，2012：415-39.

10 徐辉，韦吉飞.人口红利、人口年龄结构与中国人口老龄化〔J〕.生态经济，2014；30(3)：16-20.

11 何靖楠，李宁华，张毅，等.中国应对人口老龄化的对策〔J〕.中国老年学杂志，2014；34(2)：553-6.

〔2016-02-27修回〕