农田水利节水灌溉工程的建设与运行管理分析

刘霞

摘要：高效节水灌溉项目工程的建设和实施是适应现代农业发展进程，提高水资源利用效率的需要，同时又能进一步提升农业发展整体水平，解决伊宁县农业用水资源紧缺的问题。该文主要结合实际情况，就农田水利节水灌溉工程的建设与运行管理对策进行了分析，希望该次研究对同行有所帮助。

关键词：农田水利；节水灌溉；水资源；生态平衡；运行管理

刘 霞. 农田水利节水灌溉工程的建设与运行管理分析[J]. 农业工程技术，2017，37（11）：36.

党的十八大对深化水利改革，加快水利发展，加强水利建设提出明确要求[1]，农田水利工程建设中高效节水灌成为建设管理的主要内容。近些年，新疆伊宁县高度重视农田水利工程建设，针对农业用水资源不断短缺的现象，将节水灌溉技术应用到农田水利工程建设和运行管理中，取得了突出的成效。

一、农田水利节水灌溉工程建设的必要性分析

1、促进农村农业发展

建设农田水利节水灌溉工程促进了农村农业的发展。新疆伊宁县农业产业用水紧张，传统农业灌溉模式水资源浪费严重，农田灌溉质量也比较低。通过建设农田水利节水灌溉工程，在科学设计和统筹规划前提下，将高效的节水灌溉技术进行推广和应用，缓解地区水资源不足的问题。此外，先进节水灌溉技术在农业生产中推广应用，能够显著提升农作物产量和品质，实现农业增产增收，促进农村地区经济水平提升。

2、提高水资源利用效率

当前，全国农业用水存在严重的浪费现象，部分农业生产过程中一直沿用传统的灌溉模式，农业用水并没有得到高效的利用。农民群众在农业生产中节水意识不强，大水漫灌增加农田蒸发量，不利于农业生产效益提升。此外，很多地区农业基础设施建设并不是很完善，导致自然降水不能够得到有效的利用。而通过建设农田水利节水灌溉工程，可以进一步完善农村地区农田水利设施，保存天然降水，等到干旱时期利用这些降雨，最终提高农业用水效率。

3、维护生态平衡

农田水利节水灌溉工程的建设能够保证满足正常农业生产需求的前提下，尽量减少对淡水资源的消耗，降低农业用水量，起到缓解水资源不足的作用，解决下游农业用水紧张，抑制下游农业生态环境恶化，从而减少农业灾害发生，保证地区农业自然环境。所以结合实际情况，积极开展农田水利节水灌溉工程建设，是维护地区生态平衡的重要措施之一。

二、农田水利节水灌溉工程的建设与运行管理对策分析

1、优化水资源配置，工程建设和地区农业发展相结合

针对地区水资源利用率不高、浪费严重的现状，农田水利节水灌溉工程设计人员必须做好全面分析工作，对地区水资源进行优化配置。在农田水利节水灌溉工程建设过程中，要以加强地区生态保护和促进农田水利工程可持续发展为建设基本思路，统筹做好农业用水、生活用水和工业用水规划设计工作，强化农田水利工程建设的环境监测和评估[2]。

在水资源分配过程中，要全面坚持总量控制，配额管理的分配原则，要明确规划每一个灌区、每一个用水单位农田灌的用水总量以及农田灌溉的具体指标。结合每一个灌区的实际情况和各个单位的用水情况，将水资源用在每一个关键点上，确保地区水资源配置和农业生产需求有机结合起来。

2、健全农田水利节水灌溉工程质量管理体系

在农田水利节水灌溉工程建设过程中，要建设完善农田水利节水灌溉工程质量管理体系，按照项目法人负责、施工单位质量保证、监理单位全面监督、政府质量监管的原则开展各个工程流程建設[3]。要全面落实招投标制度，项目法人制度、工程监理制度、工程质量重身份负责制度、施工单位领导负责制度，确保农田水利节水灌溉工程施工质量，保证工程作用能够全面发挥出来。

3、建立完善的农田水利节水灌溉工程运行管理机制

首先，明确分级管理责任机制。针对农田水利节水灌溉工程运行管理可以采用分级管理，分级负责机制[4]。按照农田水利节水灌溉工程建设的资金渠道和管理阶段，明确各个部门管理责任，将农田水利节水灌溉工程划分农民用水户管理，村集体管理，乡镇管理和工程建设方管理。

其次，农田水利节水灌溉工程管理和养护分离。实现管理和养护分离能够进一步提高管理质量，保证农田水利节水灌溉工程养护经费用于工程养护中。实行目标管理，将农田水利节水灌溉工程管理和养护机构的人员和职能分离，然后将农田水利节水灌溉工程养护工作交给专业的养护企业进行养护，逐渐实现管理的市场化和社会化。

再次，建立有效民主决策机制。在农田水利节水灌溉工程运行管理过程重要实现用水户农民群众的全程参与，建立群众参与的民主决策管理机制[5]。确保农田水利节水灌溉工程运行管理工作全面接受群众的监督，并定期将工程管理费用向农民群众公布。

最后，建立完善的监督考核机制。结合农田水利节水灌溉工程运行管理各项规章制度，对管理人员进行监督考核，提高管理人员的工作积极性和主动性。

参考文献

[1] 赵健淞. 节水灌溉自动化技术的发展现状及趋势[J]. 科技展望，2017（03）.

[2] 王 锋. 浅析节水灌溉技术高效应用措施[J]. 农业工程技术， 2016（29）.

[3] 田 伟，李德文，邵晓辉. 浅析节水灌溉新理念及其与旱地农业的关系[J]. 科技创新与应用，2017（02）.

[4]苏娟娟，杨建军，李菁菁，等. 混凝土U型渠道特点及应用分析[J]. 河南水利与南水北调，2016（12）.

[5] 王博文. 农业水文学中的节水灌溉技术探析[J]. 东北水利水电，2017（01）.