城市物理环境中的无障碍设施建设

中图分类号：Tu-8 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2017）06-0035-02

随着城市现代化发展步伐加快，生活在城市里的人们会发现盲道、坡道、无障碍垂直电梯、无障碍标示牌、提示音响、警示信号、指示装置、无障碍旅游路线图、无障碍停车位、轮椅席位、安全扶手、无障碍厕位等公用设施越来越多地出现在公众视野内。这些设施是专为行动不便的弱势群体而设计、建设的，称为无障碍设施。无障碍设施是指为了保障儿童、老年人及残疾人等行动不便者在休闲和工作等社会活动中，能够自主、方便、安全地通行和使用各种物理环境及配套设施[1]。无障碍环境建设意在为弱势群体走向社会“修桥铺路”；无障碍设施的完善程度可以反映出一座城市的文明和发达程度。

2012年国务院颁布的《无障碍环境建设条例》中规定：无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。并明确指出：优先进行无障碍设施改造的物理环境有特殊教育学校、康复机构、社会福利机构；国家机关的公共服务场所；文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所；交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。这些区域需要提供的无障碍环境具体包括：室外道路、室内通路走廊、楼梯、扶手、坡道、盲道、升降设备、厕所盥洗室、浴室、轮椅观众席位、停车空间、无障碍标志、无障碍客房等。

我国是世界上康复需求人数最多的国家，随着康复理念的普及，2016年10月国务院出台了《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发[2016]60号），明确指出要“促进康复辅助器具在养老、助残、医疗、健康、教育、通信、交通、文体娱乐等领域广泛应用。”可以预想未来的几年内，康复辅具在国内将得到快速地推广和广泛地使用。在高科技支持下的康复辅具能够帮助弱势群体更好地适应现代化的社会生活，城市物理环境的无障碍化亦成为现代人进行家居设计、社区规划、城市建设过程中首要考虑的课题。

无障碍环境与人们的日常生活息息相关[2]。由小到大，包括自助辅具、生活辅具、建筑设备、单元空间、建筑物、城市规划等等。无障碍设施是指专门定做的建筑物构件，可以使建筑物、空间或区域成为行动不便者能够独立到达、进出并可以使用的空间、建筑物或环境。例如无障碍电梯、坡道等等。下面具体介绍几种常见的无障碍设施及建设要求：

1 室外无障碍通路

主要包括人行道、引导设施、门和出入口等。范围指从建筑物主要出入口到人行道或道路的建筑线；以及社区内各个建筑物之间的有引导设施的通路。首先是人行道应当成为连续不受阻的双向或单向通道，电线杆、变压器、公交车站台、电动车停放区等设备应建在人行道的外侧，避免成为视觉障碍者通行时的突出物，发生危险；人行道上的排水沟盖子的格栅开口应与行进方向垂直，且≤1.3 厘米，为了避免盲杖、拐杖、鞋跟插入，格栅上面建议铺上栅网；市区主要干道、商业街、公交候车站需要铺设盲道，包括长条形的行进盲道和圆点形的提示盲道（图1、图2）；人行横道中间的安全岛需要设平地轮椅通道（图3），该通道还需要正对着人行横道两端的缘石坡道[3]。其次是引导设备应在大型建筑群发挥指引或确认方向、路线、位置，提供重要资讯，方便弱势群体认识和使用环境。引导设备设置的高度范围在从地面起60厘米以下或200厘米以上，夜间照明设备要保证引导设备能够正常发挥功能。再者是门和出入口的设计应方便通行和操作，出入口两边的地面120厘米范围内的地面要坚固、防滑、平坦，不允许出现高差，坡度要小于或等于1/50；门框间的净距离应大于或等于90厘米，旋转门不方便轮椅通过，最好不使用；水平推拉式自动门的感应区域应包括地面15-25厘米以及50-75厘米；玻璃门应在距离地面120-150厘米处张贴告知标志；门的把手不能使用喇叭锁，而是使用门把型式，且高度在距离地板上面75-85厘米的位置。

2 坡道

地面如果出现高低差会影响行进的安全性和舒适度，如果高低差超过一定数值则会造成通行受阻。地面的高低差如果小于0.5厘米不会显著影响轮椅通过，可以不做处理；如果高低差在0.5-3厘米之间，需要做1/2的斜角处理；如果遇到大于3厘米的高低差，需要提供坡道等无障碍设施。坡道包括坡道设计、平台、防护设施、扶手等内容，其中坡道设计具体包括引导标志、坡道宽度和坡度、地面。坡道最好设计在建筑物的主要出入口处， 如果坡道不在主要出入口处，需要在附近并沿路醒目位置张贴引导标志，方便人们迅速找到坡道位置。坡道的坡度不得大于1/12，净宽需要≥90厘米，如果是需要保证两辆轮椅正面相对通过，那么净宽需要≥150厘米；坡面要求平整、坚实和不光滑。在坡道的起点和终点，需要有坡度≤1/50、长度和宽度均≥150厘米的平台；如果坡道的高低差达到75厘米，即需设置一个中间平台；如果坡道方向出现变换，需要设置转弯平台（图4）。

当坡道的高低差大于20厘米时，需要设置双道或者是单道的连续性扶手，单道扶手上缘距离地面应75厘米，双道扶手的高度分别是85厘米和65厘米，扶手的端部需要有防勾撞处理（图5）；当坡道高于邻近地面75厘米时，为了防止跌倒，需要安装防护栏。坡道的形式需要综合考虑地面的高低差、空地面积、周围环境等多方面因素设计成直线形、U字形或L形等，避免出现圆形或弧形坡道，会存在轮椅在坡面上的重心产生倾斜而发生摔倒的危险。

为广大残疾人、老年人、妇女、儿童等弱势群体提供行动方便和安全的空间，创造“平等、参与”的环境[4]，需要运用现代技术来改造城市的物理环境，提供丰富的、规范的无障碍设施，实现无障碍环境建设。

参考文献：

[1] 宛丽.残疾人無障碍环境建设研究——以镇江市为考察个案[D].苏州大学硕士论文，2015.4.

[2] 台湾省内政部营建署.建筑物设置无障碍设施设备勘检人员培训讲习教材[Z]，2013.12.

[3] 建设部、民政部和残联.关于发布行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的通知（建标[2001]126号）[Z].

[4] 朱光远.谈城市无障碍设施的建设[J].现代城市研究，2005（10）：22-26.

作者简介：郭爱鸽（1966-），女，郑州师范学院特殊教育学院康复教育系主任，硕士，副教授。研究方向：特殊教育，教师教育，心理教育。