宁波市体育家教发展现状、问题及方向

朱双双,霍 磊

(浙江同济科技职业学院,浙江 杭州 311231)



宁波市体育家教发展现状、问题及方向

朱双双,霍 磊

(浙江同济科技职业学院,浙江 杭州 311231)

全民健身浪潮以及“体育中考”这个综合体的政策指挥棒，已成为推动“体育家教”发展的方向标。论文采用问卷调查、个别访谈等研究方法，选取宁波市江北、北仑、海曙、鄞州四个市区接受体育家教的中小学生及部分培训机构为调查对象。研究结果：体育家教呈现出以“体育中考”升学考试为参与动机等多元化发展趋势；培训内容以体育中考项目为主，培训模式惯用“小班化”。存在的问题：缺乏市场培训收费标准；师资执教资格认定存在漏洞。并由此提出了体育家教未来发展的方向：建立系统化的体育家教培训收费标准；完善师资执教资格认定工作；建立健全监督与管理体系。

全民健身；体育家教；体育中考

2016年5月国务院出台的《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》明确指出：强化课外锻炼，健全学生体育锻炼制度。意见主要包括：将学生校内活动纳入教学计划，并列入作息时间安排，紧密结合体育课教学内容，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处；鼓励学生积极参加校外全民健身运动，合理安排学生家庭“体育作业”，学生家长以及社区支持创建条件，逐步形成家庭、学校、社区联动；各地定期开展阳光体育系列活动和“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动，形成覆盖校内外的学生课外体育锻炼体系等。

中小学生参与体育家教已发展成为一个普遍的社会现象，随着国民体育意识的不断增强，各类人群都加入到“体育家教”这个“朋友圈”当中。从本质意义上来讲，“体育家教”是一项集体育健身、改善民生、促进经济等多种功能于一体的个性化体育家教服务。“体育家教”特指家长或社会其他人员为家庭成员以提高某项运动项目的成绩与技术能力或以锻炼身体为意图的短期教学行为而特意聘请具有一定体育教学能力的人。“不让孩子输在起跑线上”是家长们在孩子完成学校的课程之余选择体育家教行为的一种心理状态。因此，众多家长在孩子们体育中考前特别青睐大中小学体育教师、体育师范生、教练员等具备一定体育专项技能与教学能力的人。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以宁波市江北、北仑、海曙、鄞州四个市区接受体育家教的中小学生和体育家教机构作为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法。数据来源于2014年宁波大学体育学院在校学生的暑假社会实践，主要以宁波江北、北仑、海曙、鄞州四个市区接受体育家教的中小学生以及培训机构。其中，对体育家教的参与动机、项目、收费标准等内容进行问卷调查，对接受体育家教者共发放600份，回收567份，回收率达94.5%，有效问卷551份，有效率为97.3%；针对体育家教培训机构、体育家教教师、学校，进一步了解宁波市体育家教的市场等内容进行问卷调查，共发放90份，回收86份，回收率达 95.6%，其中有效问卷为80份，有效率为93%。

1.2.2 访谈法。通过与宁波市江北、北仑、海曙、鄞州四个市区的相关体育部门负责人、中小学体育教研组负责人面谈，了解宁波市体育家教市场的总体慨况，并走访工商管理局等相关部门，对宁波市体育家教整体市场的卫生、安全等职责问题进行访谈。

2 研究结果与分析

2.1 “体育家教”呈现出多元化发展趋势，体育中考为主要参与动机

动机是激起和维持人行动，以满足一定需要的心理倾向[1]。 为了参加“体育中考”在体育家教的动机中位居榜首，共有123人(21.69%)，由于浙江省教育部门已把体育中考成绩纳入初中生毕业升学总成绩，因此，体育中考这个政策指挥棒已经完全激活宁波市整个体育家教市场，并且显示功利性极为强烈的参与动机；其次主要集中在“花钱买健康”(18.51%)、“提高运动技能”(15.69%)、“参加比赛”(12.34%)、“培养兴趣”(11.64%)等，充分表明部分家长对参与体育家教存在着不同的态度与目的。现阶段的中小学生体质健康水平逐渐下降，比如肥胖、视力下降、运动能力不足等严重问题，部分家长也想通过体育家教培训的方式来改变其体质健康水平，以丰富学生们的课余体育文化生活，并呈现出多元化趋势，如“高考加分”(10.58%)、“追赶时尚”(6.34%)、“调节身体或开发智力”(3.17%)，这些主要参与动机正是导致体育家教这个“职业”逐渐市场化的根本原因(见表1)。

表1 中小学生参与“体育家教”动机情况详情(N=567)

2.2 体育家教项目以游泳、篮球、羽毛球、乒乓球为主

通过对体育家教的项目调查，主要是反映项目的集中度和趋向性，全面深入地了解我国中小学生参与校外体育活动的实际情况，不仅能更好地响应并落实《全民健身计划纲要》精神、促进我国中小学生体质的健康有序发展，并对中小学生健康成长具有十分重要的现实意义。

游泳排在体育家教选项中首位，占总比例的24.8%，由于游泳已被浙江省教育部纳入体育中考总分内，促使游泳项目在宁波市体育家教中形成庞大的市场，这与参加体育家教动机中居首的“体育考试(中考)”相吻合，旨在为通过游泳中考措施来提高游泳的普及率，减少中小学生游泳溺水事件的发生，提高中小学生的体质健康，缓解学业压力，因此，每逢中考前一年的暑假里学生会集中在游泳池参加体育家教和培训；其次，篮球、羽毛球、乒乓球分别占到19.0%、15.1%和13.2%，这是因为乒乓球是国球项目以及篮球、羽毛球在全民中普及率高、基础好、易开展；然后是田径、足球、武术、网球和体育舞蹈分别占到8.2%、7.9%、3.7%、2.6%和0.8%，这是因为大部分学生以增强自我体质、丰富校外文化生活及陶冶情操为主要动机(见表2)。

表2 市场培训项目及内容详情一览表

2.3 体育家教师资队伍来源

针对不同培训项目与内容的教学特点，在“体育家教”师资群体层面同样存在着差异性。由体育教师、退役运动员、体育师范生等不同群体所构成的体育家教师资队伍都具备共同的特点：在某一运动项目方面具备较高的特长，在体育教学经验方面较为成熟，体育教学能力方面较为突出[2]。由于大量且多样化的教学师资队伍，他们必然会在教学水平方面存在着差异性，因此，在聘请体育培训私教或选择师资时，各级培训机构以及学生家长都会以持有相关部门核发的资格证书的教师或教练为首选[3]。

据调查发现，宁波市体育家教师资队伍来源总体呈现出相对复杂的状态。即中小学在编体育教师、退役运动员、体育师范生以及各级各类教练员等为主，分别占总比例的39.9%、23.8%和15.3%，在这一类体育家教师资中大都是以学习体育教育为主，能够掌握基本的体育运动项目特征以及教学方法，容易受到学生家长以及培训机构的认可；其次还包括高水平运动队学生、高校体育教师和退役运动员，分别占总比例的8.4%、7.0%和5.6%(见表3)。

表3 体育家教师资队伍来源一览表 N=143

2.4 体育家教培训时间段以双休日为主

据调查结果显示，中小学生在选择体育家教时间段方面基本同步，由于不少学生在进行体育家教的同时，家长还为他们在校外聘请了学业主课程的家教加强班以及其他培训班，因此，选择双休日进行体育家教的人数最高，占到43.2%；课外时间和寒暑假期参与体育家教培训的人数次之，分别占到24.5%和23.8%；在晚上进行体育家教也占到少数比例(8.4%)。从宁波市体育家教培训市场的总体情况来看，学生在时间选择方面都比较集中，一方面说明了学生与家长较为重视德智体美全面发展，并有利于促进学生的社交方面发展，学会合理分配时间(见表4)。

表4 体育家教的时间段

2.5 学校场馆、场地和营利性场所(游泳馆)成为体育家教培训的主要场所

体育家教行为对教学质量的保证在一定程度上体现着体育家教场所的好与坏。调查显示，其参加体育家教场地基本达到教学要求，由于受到体育家教项目的限制和安全因素，学校场馆、场地和营利性等场所(游泳馆)成为参加体育家教培训的首选场所，分别占到37.5%和35.6%；其次是租赁性场地，占到总比例的10.9%；公园、社区体育、自然场地为少数部分，分别占到6.3%、5.4%和4.0%(见表5)。

表5 参加体育家教场所一览表

3 宁波市体育家教发展过程中存在的主要问题

3.1 缺乏市场培训收费标准

任何事物的发展都离不开原有的发展规律与轨道，否则将会事与愿违。通过调查分析发现，宁波市体育家教培训机构在收费标准方面存在着较大的空白，没有相应的依据规定及固定的方式，通常采取口头协议、培训时间、总课时、项目等方式进行收费，且形式多样化。针对体育家教执行价格依据进行实地调研发现多数体育家教培训机构通常采用并执行“自由式”的价格，并结合当年的市场做出微调。根据相关资料显示，从2009年起，北京市初中学生毕业升学考试中的体育考试成绩权重将增加[4]。这种政策性的改变，不断推进着体育家教市场的发展。然而，随着人们物质生活水平的提升，我国青少年儿童的体质健康水平仍亟待提高，以至于越来越多的家长开始重视孩子的体质健康，也正是这个原因促使体育家教继续“热”下去，市场价格还将持续上升[5]。

宁波市体育中考分为学校日常体育项目、体能(耐力)项目和速度(跳跃、力量、技能)项目，共30分。游泳运动项目作为耐力项目在2004年被列入宁波市体育中考选项，在过去的10年时间里，体育中考制度的不断改革、中考难度系数的逐渐增加，中小学生的体质健康水平也逐渐得到提升。在原有基础上，考虑到中小学生在项目选择上多一点空间，随后将更改为必测和选测项目，共40分。随着体育中考政策不断出台，在政府部门、学校、家庭重视的当下，学生体质健康成为当下热聊话题之一。也正是如此，促进宁波市学校、家庭、社区相结合联动模式下的“体育家教”可持续发展。

3.2 师资执教资格认定问题

关于体育家教师资执教资格问题在前文有所提及，整个师资队伍来源包括中小学在编体育教师、体育师范生、各级各类教练员、高校体育教师、高水平运动队学生。都具备共同的特点：在某一运动项目方面具备较高的特长，在体育教学经验方面较为成熟，体育教学能力方面较为突出。针对宁波市体育家教培训师资执教资格等问题进行实地调研发现，在个体私教(中小学在编体育教师、体育师范生、退役运动员)方面基本持有教育部核发的教师资格证书，以中小学在编体育教师为主的体育家教群体居多，这充分说明了中小学体育教师在学生家长以及整个培训市场中的地位；其次，在进行执教过程中除了教师资格证还应该持有国家体育总局核发的行业资格书，比如执教游泳培训时就需要初级游泳指导员和游泳救生员两本行业资格证，但实际调查结果显示：达到基本执教资格的人员比例仅仅只有65%。从某种程度上来讲，安全因素是体育教学过程中重中之重，对于游泳零基础的中小学生在学习游泳过程中存在着心理层面的恐惧，因此作为教学人员必须掌握基本的运动技能和教学手段，并拥有丰富的教学经验以及突发事件处理的能力。然而，在具体的体育家教培训机构方面，根据相应规定需提供工商营业证书、卫生合格证书等等，比如游泳培训项目中的水质安全问题、水质的酸碱度是否达到正常实施教学的要求，这些都是不容忽视的重要环节。如果没有依法申请或得到有关部门的审批，从某种意义上说此类行为活动就是缺乏正规化的“地下体育家教”培训活动。

4 宁波市体育家教未来发展方向

4.1 建立系统化的体育家教培训收费标准

各级部门应协同运作，主要针对个体师资以及具体的体育家教培训机构，共同出台一项关于体育家教培训收费标准，由于在体育家教这种隶属于商业交易活动过程中，牵涉到诸多方面的实际问题。随着市场的竞争性日益强大，各种体育培训中心或机构都与学校、中介人等重要因素建立起组织承包、分红、创收、吃回扣等关系，导致偷税漏税和私设金库的现象。如果政府相关执法部门依然坐视不理，体育家教市场势必发展到无法挽回的地步，我国中小学生群体的课外活动将受到严重的影响与破坏，因此，建立完善的培训收费标准也是为了保障整个体育家教培训市场健康、有序发展的基础。另一方面，应具备相应行业内部的营业执照或许可证，并按照相关政策法规严格执行，严厉打击“地下体育家教”等现象。根据调查结果显示：以个体组织形式的体育家教在是否持有工商部门核发的营业执照等问题存在着较大的漏洞，且无法出示体育行政部门核发的行业准入证书；形同虚设的行业市场准入限制制度，严重缺乏市场的组织与管理。针对提高体育家教经营的合法性应建立健全的市场监督考核机制，包括营业执照、卫生健康标准、场地设施安全等综合考核验收工作；其次，针对存在的大量黑市、地下体育家教，宁波市各级职能部门应及时予以阻止，并加以整治。

4.2 完善师资执教资格认定工作

全国亿万学生阳光体育运动正进行得如火如荼，整体发展以及效果都得到了社会的广泛认可。随着全民健身的浪潮，并在教育部下发“体育中考”的政策指挥棒影响下，部分大中小学体育教师、体工队退役运动员、体育师范生等师资也加入了“体育家教”这个全国各地普遍盛行的“行业”。通过实地调研发现，在体育家教师资执教资格认定方面，未考取相关行业资格证书的“教学人员”一直在进行体育家教活动，这种“无证驾驶”的社会现象随处可见，我们先不谈这类人群的体育专项技能高低问题，如果学生群体长期在这种环境及模式下进行学习、体育锻炼，学生的教育质量将难以得到真正的提高。

另外，部分体育家教培训中心在进行“体育家教”交易活动时只考虑工商部门的合法营业执照与卫生安全证书，完全忽略了教练、教师是否应具备相应的行业资格书这一重要环节。因此，相关教育行政部门、政府职能部门有必要对于上述“无证驾驶”现象应及时予以干预，出台各项体育行业、机构经营的合法教学资历要求与标准，针对不符合标准的体育家教培训机构提出警告，并要求停业整顿，直到各项指标达到市场培训的要求。

4.3 建立健全监督与管理体系

笔者通过走访相应职能部门，得知任何“体育家教”经营机构都同时受着工商、教育、体育、卫生、税务、文化等部门的综合管理，呈现出多重管理、分工不明确、管理权限错综复杂的现象。由于各区在体育经营管理层无统一的政策法规，进而导致相关部门进行实际操作与监督工作时进退两难、步履维艰，最终形成宁波市体育家教整体市场在监督与管理模式和政策层面存在着执法差异、不完善、偏漏等严重问题的局面。

首先，统一管理权限。由政府部门以及体育行政部门协同管理，建立各级各类监督与管理体系，形成全面覆盖体育家教市场的良性运作机制；其次，不定期进行相关检查。主要对体育家教培训市场的必备行业执照证书、卫生工商营业标准等进行核查，保证市场健康有序发展；最后，及时建立市场经济长效运行机制，打击偷、漏税等违法行为。

5 结 语

在我国整个教育事业中，学校体育依旧相对薄弱。主要表现为：缺乏对学校体育重要性的认识、无法保障体育课和课外活动时间、体育教师师资力量及场地设施严重缺乏、学生体质健康水平短板等。针对上述情况，国务院随即提出了“深化教学改革，强化体育课和课外锻炼”等意见。从宏观政策层面分析，这无疑是发展体育事业、体育经济最好的契机；从微观政策层面分析，学生体质健康的发展始终是一个核心的问题，也正是如此，我国体育家教培训市场能够始终保持“火”的状态。

本研究通过实地调研以及重新梳理体育家教相关文献，结合相关政策并密切关注研究热点，指出了我国体育家教发展存在的问题，针对存在的系列问题提出了未来我国体育家教的健康有序发展方向，共同推动我国体育家教活动健康平稳可持续发展。值得一提的是，我们必须正确认知国家政策以及发展目标，如果体育家教依旧以“假面具”的方式发展，这样虽然能产生经济效应，既使青少年学生的体质健康水平得到了提升，但却始终抹不掉那一份“黑”。

[1] 林正范.大学心理学[M].杭州：浙江大学出版社，2000.

[2] 中共北京市委北京人民政府.关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见[EB/OL].[2011-11-10].http://wenku.baidu.com.

[3] 梁浩波.“体育家教走俏市场”现象的原因剖析[J].山西师范大学体育学院学报，2010(6).

[4] 陈若葵.应试体育能提升孩子们身体素质吗[N].中国妇女报，2010-02-17.

[5] 方舒君.浙江省体育家教现状调查与思考[J].浙江海洋学院学报(人文科学报)，2012(1).

Ningbo Sports Tutor Development: Present Situation, Problem and Direction

ZHU Shuang-shuang,HUO Lei
(Zhejiang Tongji Science and Technology Vocational College, Hangzhou 311231, China)

National fitness wave and policy baton of the "sports midterm" have become the driving force for the development of "sports tutors". This paper used the research methods such as questionnaire survey, individual interview, from Ningbo Jiangbei, Beilun, Haishu, Yinzhou four urban sports family education of primary and middle school students and some training institutions as the investigation object. The results of the study showed that the sports tutor showed the tendency to participate in the promotion of the exam in the form of "physical education". The training program is mainly based on the sports, and the training mode is "small shift". Problem: lack of market training fee standards, the qualification for teaching staff has been identified. This paper put forward the direction of the future development of sports tutors: The establishment of a systematic training fee standard for sports training. Improve the qualification of qualified teachers. Establish and improve supervision and management system.

national fitness; sports tutor; physical examination

2017年度杭州市哲学社会科学规划课题(M17YD002)

2016-12-08

朱双双(1989-)，男,重庆人，硕士，研究方向：体育人文社会学.

1004-3624(2017)04-0028-05

G807.3

A