加强高校基层党建工作，发挥好战斗堡垒作用

詹健 华中科技大学新闻与信息传播学院

加强高校基层党建工作，发挥好战斗堡垒作用

詹健 华中科技大学新闻与信息传播学院

高等院校肩负着培养祖国现代化建设接班人的重任，在实现中华民族伟大复兴的中国梦、科教兴国和人才强国战略中有着举足轻重的地位，因而加强高校基层党建工作变得格外重要。本文立足基层党建实践经验，从“五个作用”、“四个坚持”、“六个途径”出发，提出加强高校基层党建工作的诸多行之有效的措施。

高校基层党建 党组织 党员

为进一步加强学院基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，以更强烈的责任感抓好高校党建工作，笔者总结了从事高校基层党建工作的有益经验。认为加强高校基层党建工作应当从方法、举措上做到有的放矢，从而做到有效发挥基层党组织在高校院系发展中的作用。

一、加强高校基层党建工作需发挥好“五个”作用

（一）夯实基础，完善结构，发挥党支部战斗堡垒作用

选好配强师生党支部书记。党支部书记是每个支部的带头人，对本支部党员起着潜移默化的影响作用，好的支部书记能够带动支部的学习积极性和创造性，因而选用适合的人担任支部书记显得尤为重要。教工支部党支书均为副高以上职称；学院学生党支部书记由辅导员或一年党龄以上的优秀学生骨干担任。配备专兼职党务工作者、辅导员、班主任，落实政策激励和制度保障。推动支部共建发挥整体合力。以党风带教风、促学风，促进师生情谊，建立师生相互交流、共同进步的模式。建章立制严格党员发展教育。建立和完善从入党积极分子到正式党员的培养、考察制度、联系人谈话制度、组织生活会制度、政治理论学习制度、思想汇报制度、党支部工作考评制度等等。

（二）加强学习、明确身份，发挥党员先锋模范作用

多元载体创新学习形式。采取自学、主题讨论、教师论坛、看录像、学习先进事迹、讲座等形式开展学习教育；打造云端大数据思想政治教育系统，推动理论学习入网、先进典型入网、思想建设入网，占领网络阵地，传播网络正能量。结合专业提升学习效果。将党建教育和专业教育相结合。专项学习强化党员身份。推进“两学一做”学习教育，制定学院“两学一做”学习教育计划，严明学习任务严格落实“三会一课”制度。策划“两学一做”学习教育专题网站，网站开辟新闻通知、政策文件、学习交流、先进典型等板块。党员亮牌落实学习成果。组织党员开展党员寝室挂牌；组织党员开展身份亮牌，让党员在学生工作中充分展现党员风貌。

（三）管好班子、定好制度，发挥党组织政治核心作用

努力建设廉洁、高效的党政领导班子。成立院党风廉政惩治与预防腐败领导小组，实行行政领导与廉政建设一岗双责，责任到人；党委对院系科室干部实行年度考核评议制；强化政治责任意识，发挥政治核心作用。规范党政联席会议事规则，支持行政负责人开展工作；发挥党委核心保障作用，对于学院中心工作和学院发展建设重大问题，如学院发展规划、专业学位点建设、学科建设、机构调整等讨论制定和实施中，抓方向、抓制度、抓公正，保证决策的科学性和民主性。

（四）围绕中心、立德树人，发挥党组织监督保障作用

抓好宣传思想和新闻舆论工作。发挥好新闻与信息传播学院的特长，通过多种宣传途径实现党政思想的传播和优秀人物事迹的彰显。切实增强政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识；严格课堂讲坛纪律，制定教师教育行为规范和课堂教学纪律，成立课堂督导小组，通过调研和课堂督导，认真执行教师聘用、教学考核、教学过程督查制度，进一步发挥思想政治理论课的主渠道作用。抓好繁荣校园文化工作。大力打造校园精品文化项目，抓好“全员育人”工作。制定《班主任工作条例》、《科技创新导师聘任管理办法》、《学业导师聘任管理办法》，党员带头竞聘教师班主任；选派党员骨干教师成立学生实习工作小组，建立学生高端实习平台；充分挖掘各类教育资源，初步形成以课堂为主阵地，以媒体为主渠道，以团队为主力军，在学生中大力营造实践创新的学习氛围；聘请知名业界人士担任学生导师。抓好人才队伍和学科建设的重心工作。倡导组建学术团队，以高视野、大思路构筑大平台；认真落实教师考核聘任制，实行年度考核与聘期考核相结合。

二、发挥高校基层党组织战斗堡垒作用，需做到“四个坚持”

结合党的十八大提出的“全面提高党的建设科学化水平”的目标要求，新形势下进一步加强和改进高校党支部建设，必须要正视问题，开拓思路，以“四个坚持”为重点，巩固和发挥高校机关党支部的战斗堡垒作用。以党建为抓手，增强师生党支部的建设，激发党员活力，为学院全面发展提供坚实保障。

（一）坚持党的引领，实现科学发展

学院建设发展的关键在于贯彻党的教育方针，落实科学发展观，认真按照学校提出的总体目标和任务，进一步凝练学院的办学思想，积极探索符合学院自身特点和实际的发展思路，把“科学发展”作为各项工作的核心，扎实推进学院建设的发展，不断提升学院的综合实力。

（二）坚持“以学生为中心”，实现育人为本

广大师生是学院发展的主体，学院党委只有坚持以人为本，切实关心、关注广大师生的切身利益，着眼于师生全面发展的需要，紧紧依靠广大师生，充分调动广大师生的积极性，团结一心，才能形成克服各种困难、应对各种挑战的强大精神动力。

（三）坚持规范管理，实现高效高能

规范化管理是学院各项工作科学运行、健康发展的根本保证。只有不断深化改革，进一步完善管理制度和管理程序，才能推进依法管理、科学管理、民主管理。只有通过规范化管理，才能进一步提高管理服务的水平、效率和师生员工的满意度。

（四）坚持党建创新，实现凝心聚力

抓好党建工作是学院事业发展的重要保障，只有围绕学院中心工作，积极推进党建工作创新，才能凝心聚力促发展。只有充分发挥广大党员和各基层党组织在学院建设发展中的重要作用，建立保持共产党员先进性的长效机制，才能保障学院建设又好又快发展。

习近平在全国高校思政工作讲话中指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。[1]要发挥高校基层党组织战斗堡垒作用离不开德才兼备、全面发展的人才。

三、进一步强化高校基层党组织战斗堡垒作用的“六个”途径

基层党组织要做到团结全体师生，聚焦科学，引领发展，深入思想教育，深化基层党建，推动制度创新，加强领导班子队伍建设，落实党风廉政责任制和廉洁教育，凝练发展内涵，以党建提升学院战斗力，以创新增强学院发展活力，还需在以下几方面进一步强化落实。

（一）完善基层组织，强化责任担当

建设结构合理、富有活力的基层党委，是实现我们战略目标的必然选择。这就要求我们能进一步加强基层党组织建设，强化基层党组织责任意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，以更强烈的责任感抓好高校党建工作。主要是进一步加强支部组织建设，推动师生支部共建；进一步加强师生党员的党性教育、师德教育、廉洁自律教育和法制教育，通过党支部的集中学习增强党员的集体荣誉感，发挥组织教育、自我教育和互相教育的作用；进一步指导支部开展活动，完善支部建设，使支部工作逐步走上规范化、体系化。

（二）加强作风建设，抓好领导班子

办学治院能力是党的执政能力在学院的具体体现。要按照十八大以来关于建设高素质领导班子的要求，改进工作作风，提高学院领导班子的领导能力和工作水平，努力把学院领导班子建设成为坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策，善于领导科学发展的坚强集体。充分发挥院内民主，着力提高领导班子办学治院、谋划发展和改革创新的能力；按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，加强领导班子民主集中制建设，推进决策工作的民主化和科学化；加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任、“三重一大”集体决策等制度；执行学校关于基建、招标、科研经费管理等的有关规定，强化关键部位和环节的监督管理。

（三）全面落实责任，完善党风廉政建设责任体系

明确党风廉政建设责任主体，充实责任内容。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确强调党总支对党风廉政建设负主体责任，党政正职为第一责任人，班子其他成员履行一岗双责。把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的总抓手。

强化责任分解，切实落实责任。对学院党风廉政建设责任进行分解，组织与各系和行政部门签订廉政承诺书。把党风廉政建设各项任务落实到岗、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。坚持在干部选拔任用、基建修缮、招投标活动、招生录取、考试评卷等重要环节，组织参与其中的领导干部、评委专家、工作人员签订廉政承诺书，进一步强化全院教职工的责任意识、廉政意识。

（四）关注师生发展，营造和谐氛围

教师和学生是学院办学的主体，是学院取得优异成绩的主力军。进一步深化学院综合改革，建立科学规范的考评制度和薪酬体系，形成收入与事业发展稳步增长的机制，切实提高教职工的成就感和幸福感；创造条件帮助青年教师解决实际困难，全面开展困难学生的帮扶工作；支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作；加强教代会的组织化、规范化、制度化建设，扩大院务公开，拓展民主管理的渠道，提高民主管理的能力和水平；进一步做好离退休工作，为老同志服务好，充分发挥好离退休老同志在学院建设与发展中的积极作用；加强各级共青团组织建设，使其更好地成为党联系青年的桥梁和纽带。加强对学生会、学生社团等群众组织的领导，鼓励弘扬积极向上的学院文化、开展积极向上的校园文化、社会公益和维护学生权益活动，扩大党在群众组织中的影响。

[1]新华社. 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[J]. 教育文化论坛, 2016(6):3-5.