农村金融发展与农民收入增长的实证研究

2017-07-12彭福祥

科学中国人 2017年23期

关键词：农民收入农村金融农民

彭福祥

内蒙古库伦旗农村信用合作联社

农村金融发展与农民收入增长的实证研究

彭福祥

内蒙古库伦旗农村信用合作联社

农民作为社会发展的主体，是整个国家实现富强繁荣的关键部分。在我国，自新中国成立以来农民问题一直得到党中央和国家领导人的高度重视，如何帮助农民脱贫，发展农村经济是关系我国整体经济发展和社会稳定的重要问题。因此，本文主要以近年来我国农村经济的快速发展和农民收入之间的关系为切入点，详细分析农村金融发展与农民收入增长之间的联系。

农村金融发展；农民收入；改革；“三农”问题

引言

中国作为一个地大物博人口众多的国家，自改革开放以来就一直致力于发展经济，实现国家繁荣富强。不过作为世界上人口最多的国家，中国在经济发展的同时也面临了很多重大问题，其中最为值得关注的就是自2004年以来中央一直号召的“三农”问题。“三农”问题作为我国经济发展道路上的重要障碍问题，主要涉及的就是“农村、农业、农民”的问题。中国人口众多，农民占据一半儿的分量。如何实现农民的收入增长，改善农业问题是关系国计民生的核心问题。

一、我国农村金融发展改革概况

改革开放以来，我国政府针对“三农”问题出台了一系列改革措施，这些措施都对于农村和农业发展产生重要影响。回顾我国对于农村问题的改革历程，其中重大的几次改革事件主要是在1996年到2012年之间。在1996年8月我国实行的第一轮农村金融改革，这次改革主要关注点在于农村信用社，改革号召信用社由社员入股和社员民主管理，这为实现真正的农村合作金融组织奠定了基础。在2003年6月，我国又实施了第二轮金融改革，这次的改革核心依然在于农村信用合作社。然而两次的改革重点有所区别，第二次的改革更加倾向于改革信用社产权制度和管理体制。尽管出台的两次改革都对农村问题产生影响，但是由于存量金融机构对外具有极强的依赖性，所以很难适应农村经济主体对金融服务的需求。因此在后来的一系列关于农村金融组织的改革中，如何缓解农民的融资问题和发展新型农村金融机构服务成为改革的重点。

二、农村金融发展与农民收入增长之间的关系

农民作为农村问题的主要活跃因素，农民收入增缓直接取决于农村的经济发展。在我国，农民的收入离不开农村经济的发展，但是农村经济的发展又必须依附于农村金融的大力支持。所以，针对目前我国农村领域广泛存在的经济缓慢增长问题，那么对于农村金融的服务关注则必须要比以往更为重视。

随着改革开放政策的深入，我国农村经济体制相对于过去有了较大改变。在这一系列改变背后尽管取得重要成果，但是经济体制带来的弊端也使农业发展面临战略性结构调整。其中，对于目前我国农村已有的金融抑制和城镇化差距较大的现实状况，我国如何使农村金融服务满足农村发展需要，如何使农村金融机构促进农民收入增长已然成为解决农村金融问题和农民收入之间的一个重要问题。除此之外，也根据我国地域宽广的现实因素，我国各省份之间经济发展水平高低不齐。所以在农村实行的金融服务措施中，必须应该考虑的重要问题就是各省市之间农村金融发展的差异性，因为只有这样才可以体现因地制宜，才能保证针对不同区域所实施的促进农民收入增长的措施才会落到实处。

三、提高农村金融发展和农民收入的措施

农村金融发展与农民个人收入息息相关，在如今社会化互联网时代，农民收入增长不仅跟随农村金融发展出现新的气象，同时也受社会发展出现问题和形式。在现在的农村发展中，农民收入来源的多样性迫使农村群体的社会结构更加多元化，农村居民收入高低不同也导致农民的生活水平出现分层。所以，针对目前农村地区出现的收入不均问题，笔者对于提高整体农村区域经济发展有以下几点建议。

第一，适当放松农村金融管制，鼓励民间资本进入农村金融市场。根据以往我国实施的农村金融管理可知，农村金融服务由于自身所具备的弊端难以促进农村居民的收入增长。所以，在今后我国实行的农村金融体制改革的措施中，一定要注意调整以前倡导的以国有金融资本为主导、对民间资本制定诸多限制因素的模式，而且还要在改革中必须赋予农民更多的主动权，例如农民的金融交易权等。此外，实现农村金融服务还需要鼓励更多的农村资本进入金融市场，通过正确引导大力培育根植于农村经济、真正为农村服务的金融机构。

第二，与市场接轨，培育社会型农村金融机构。社会效益作为整个社会的重要指标，涉及面广，关注人群更为广泛。在我国的农村金融改革中，使农村金融体系和市场接轨，与时俱进，必然会给农村金融环境带来深刻的影响。比如说在如何提升农民收入这所一方面，农民收入水平的高低直接与农村金融结构密切相关。如果农村金融机构致力于追求创新，充分发挥导向作用，必然会促进农民收入的增长，缓解农民之间的所形成的动态均衡关系。

第三，构建体现国家层面的农村金融发展协调机制，为农村经济繁荣创造和谐稳定的环境和条件。农村经济发展作为国家整体经济发展的重要组成部分，其重要性不言而喻。在我国现存的农村金融体制中，农村金融体制由于具有极强的依赖性难以独立经营运作，所以，在今后的发展中，只有做到金融与财政相互配合，充分发挥财政功能，这样才能弥补农村市场不足所带来的缺陷。此外，构建体现国家层面的农村金融发展机制，还需地方政府要加强与中央银行之间的关系，加强中央与地方之间关于金融消息的沟通，实现中央与地方之间的密切联系。