全纳化教育：社区学前教育新视角

于丹婷　李娜

[摘 要] 学前教育作为基础教育的重要组成部分，社区学前教育是社区教育工作不可或缺的整体，通过社区这个平台来发展教育已经成为教育发展的一个新的趋势。对如何开展社区学前教育、采取什么样的教育模式都存在着许多争议，基于可持续发展理论、生态化教育等理念，可以采取一种新模式：全纳化社区学前教育模式。通过这种主张民主、平等、合作参与、个性多样化的教育模式，将学前教育融入社区之中，为幼儿提供全纳化的教育环境。

[关 键 词] 社区学前教育；全纳教育；参与意识

[中图分类号] G610 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）32-0131-01

一、全纳化教育的内涵

全纳化社区学前教育以全纳化教育思想为主导。全纳化教育思想源于1994年，联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开的“世界特殊需要教育大会”上发表了《萨拉曼卡宣言》，首次提出全纳教育。全纳教育的最终目的是建立全纳社会和实现全民教育。全纳教育思潮的兴起和发展符合社会民主化和教育全民化的要求，目前国内外学者对全纳教育的定义莫衷一是，还没有形成统一的认识。黄志成教授认为全纳教育是这样一种持续的教育过程，即接纳所有学生，反对歧视和排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求。

二、全纳化学前教育模式的内涵

（一）获得社区学前教育应是公民的权利

社区学前教育起源于丹麦，其真正得到发展是在20世纪的美国，随后英国等先进的资本主义国家开始效仿，纷纷发展社区学前教育。20世纪20年代，我国早期幼儿教育专家陶行知、陈鹤琴等致力于乡村学前教育的发展，是我国社区学前教育的雏形。随着学前教育在全世界范围内的蓬勃发展，当前，社区教育也在世界范围内成为教育事业发展的一大潮流。1996年《幼儿园工作规程》颁布，这是我国幼教法规第一次使用“社区”这一概念。2001年颁布的《幼儿园指导纲要（试行）》提出，幼儿园要“充分利用自然环境和社区的教育资源，扩展幼儿的生活和学习空间”。这表明，我国要以社区为依托发展学前教育。学前教育的大力发展离不开社区教育资源的支持，社区教育在我国的充分发展对提高我国居民的素质、提高学前教育的质量具有重要意义。学前教育社区化是我国学前教育发展的必然趋势，符合目前优生、优育、优教有机融合观念的需要。

（二）社区学前教育的平等性

社区学前教育具有广泛性和普及性。在社區管辖范围内的0～6岁学龄前儿童都应有机会获得、接受社区学前教育，但就我国目前的情况来看，我国的学前教育发展不均衡也直接导致我国社区学前教育发展水平的参差不齐。目前，我国的社区教育体系在一些城市已经初具规模，但对一些地区学前教育的发展还处于起步阶段，有的地区甚至还没建立学前教育体系。在我国的北京、上海、广州等经济水平发达的城市，社区学前教育在管理的策略和水平方面已经有很大进展并已经摸索出先进的经验。这些城市规定，不再将0～3岁儿童的保育和教育按部门划分管理权限，而以儿童发展为中心构建了一个新型的、合理的社会一体化管理的基本模式[1]。但在经济欠发达、学前教育水平落后的地区，社区学前教育的普及望尘莫及。这也就体现出社区学前教育的特点——地域性，即在不同地域社区学前教育的发展有所差异。因此，就全纳教育思想的观点，社区学前教育应朝向平等的方向发展，尽可能使幼儿接受社区学前教育。

（三）社区学前教育的合作参与意识

社区学前教育本身是一个开放、融合、参与的系统，其系统的内容要素包括：幼儿、家庭、社区及其他因素相互依赖、影响、制约，彼此之间形成一个关系紧密的网络，任何一环的缺失，都将导致整个系统功能的失衡。因此，发展社区学前教育要注意组织多方资源，确保整体优化。首先，教育部门和社区职能部门共同协商，建立一个完善的社区学前教育的领导机构，明确分工，完善领导机制。其次，在社区内要设立专门的学前教育管理机构，内设专门的工作人员，用以指导和协调社区学前教育具体的发展事宜[2]。专业的幼儿园等幼教机构也应对社区学前教育提供办学方法、管理等经验，为社区学前教育发展提供指导和帮助。作为社区里的家长，应积极配合社区学前教育的建设，积极发挥自身才能，为社区学前教育发展建言献策，贡献自己的力量。这充分展现了社区学前教育的系统和整合的特点，也符合全纳教育思想中的提倡合作与参与的基本理念。

（四）社区学前教育应体现个性与多样化

整体来看，我国的学前教育水平参差不齐，区域间发展水平差异大；我国地大物博，地区之间的经济、文化差异显著；我国城乡教育发展明显呈现不平衡的态势。就以上三点来看，我国的社区学前教育在发展的水平、发展方式、发展内容等方面均会体现差异和个性化。在社区内有助于学前教育的资源进行整合时，要遵循本社区内的自然规律和现实条件，对社区内的银行、医院、书店、派出所等职能部门，广场、活动中心等活动场所，进行资源的整合，以备合理地利用，凸显出本社区的独特优势和个性化特点。体现出全纳教育思想中的倡导教育或人的个性多样化的基本理念。

参考文献：

[1]邹敏.我国城市社区学前教育面临的挑战与对策[J].家庭与社区教育，2005（Zl）：96-98.

[2]邓红红.浅析社区学前教育发展的困境及应对策略[J].黑龙江教育学院学报，2016，29（6）：36-38.