巩固从严管党治党的制度基础

李倩雯

（武汉大学 马克思主义学院，武汉 430072）

摘 要：中国共产党从严治党的基本方针，客观上契合了社会主义现代化建设的发展，加强和巩固了党的执政地位。坚持和加强党的领导，必须改善党的领导，全面落实从严管党治党。只有切实做好从严治党，才能有效贯彻实施党的领导方针政策。而要实现这一目标，保证每一个党员时刻高举马克思主义大旗，心中有党，切实发挥自身作用，就必须坚持马克思主义指导，坚持公有制的主体地位，始终保持与人民群众的血肉联系，切实加强人民群众监督，注重党内制度建设，完善党内监督体系，夯实从严治党的制度基础。

关键词：全面从严治党；以公有制为主体；人民为本；党内制度；制度基础

中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）07-0016-02

党中央自十八大以来，就提出了关于从严治党、以党管党，同时进一步完善“四个全面”战略布局，强调从严治党的核心位置。党的十八届六中全会首先肯定了党的重要性，指出办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要保证全面从严治党得到有效的落实，保证每一个党员做到在党言党、在党爱党、在党为党、在党护党，依赖于它牢固的思想理论基础、经济制度基础、政治制度基础和政党制度基础。

一、毫不动摇坚持马克思主义理论指导，巩固全面从严治党的思想理论基础

做好从严治党的“精神储备”，毋庸置疑，要落实从严治党，就必须从思想建党入手。先从思想上重视建党，才能进一步巩固提升党的核心地位。充分发挥马克思主义的“导航”作用，并以此为依据不断强化作风、组织以及制度等方面的建设，坚持正确的方式，并不断稳固政治定义。

相较于非马克思主义政党而言，中国共产党的特点主要体现在：我们是先进的政党，拥有先进的马克思主义思想理念。换言之，即中国共产党首先就具有正确的指导思想，而正是在这一思想的指导下，中国共产党引领全中国人民取得一次次的胜利，比如新民主主义革命、社会主义革命的胜利，并成为长期执政的党。积极推进思想建党，必须用先进的马克思主义理论武装自己，为保证全党步调一致创设前提条件，营造党内良好的政治文化氛围。以党章为依据，切实推進从严治党，我们要坚持正确的指导思想和科学的发展观念，要深刻领悟马克思、毛泽东等伟人给我们留下的精神财富，要以习总书记的重要讲话为指引，不断净化自我、完善自我，全面提升自我。只有把思想建设放在党的建设的第一位，把控好世界观、人生观、价值观的“总开关”，打造牢固的信仰根基，把稳思想之帆的航向，我们党才能永葆生机和活力。

理想信念是共产党人精神上的“钙”[1]。如果没有理想信念或者未能坚持理想信念，那么就可能会得“软骨病”而无法发挥一个共产党人所应该具有的作用。所以要成为一名优秀的共产党员，就必须夯实马克思主义思想，并以此为信念，坚定不移。然而，随着市场经济的高速发展，各个部门、领域、行业之间的交流愈加密切，共产党人面临着更多利益的诱惑，此时需要他们更加坚定思想追求，“理想信念动摇是最危险的动摇，思想上出现滑坡是最严重的病变”[2]。毋庸置疑，我国走的是不同于世界上其他国家的具有中国特色的社会主义道路，面对着可能出现的各式各样未知的问题与困难，我们只能摸着石头过河。在这样严峻的形势之下，共产党人面临着重重考验，必须更加坚定共产主义远大理想，这是党员的思想灵魂，是党内政治生活的首要任务，也是保证全党上下保持团结一致的政治基础。实行从严治党，就必须在全党范围内加强文化建设，整治党风，树立正确的价值观，形成良好的党纪党风，这其中，党员领导干部所起的作用是巨大的。领导干部是党员队伍中政治觉悟高、工作能力好的优秀党员，无论是在工作中还是思想上都对其他党员有着很大的影响。广大领导干部在看待和处理问题时一定要充分结合马克思主义理论，同时结合辩证唯物主义、历史唯物主义等思想观念，深入剖析中国特色社会主义理论体系，牢记时代赋予我们的责任，遵守党章党规，规范自我言行，“把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上”[2]。同时，实践是检验真理的唯一标准，要将理想信念外化为实际行动，让其他党员和群众在自己的行动中感受到强大的理想信念，“内化于心、外化于行”，要求党员一定要具有奉献精神，积极投身于推进社会主义现代化建设。

二、坚持公有制的主体地位，巩固全面从严治党的经济制度基础

统治阶级“是社会上占统治地位的物质力量”，是“支配着物质生产资料的阶级”[3]。很多时候人们可通过政党的纲领、性质了解其阶级以及经济地位。不可否认的是任何执政党都要稳固其执政地位，因为经济基础决定上层建筑，所以最为关键的就在于强大的经济基础，即国家经济制度。当然，中国共产党也是如此。尽管如此，中国共产党与资本主义国家的阶级政党还是具有本质上的区别的。首先中国共产党所代表的是千千万万的无产阶级，而非少数资产阶级的利益，其根本宗旨是为人民群众服务，所掌握的经济基础也是以服务于民生、服务于人民为导向的。

《中华人民共和国宪法》规定，我国实行的是社会主义经济制度，它的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。习总书记强调坚持“公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证”[4]。经济剥削出现的根本原因在于在一定社会范围内，劳动者占有的生产资料不均以及分配不公。因而从这一方面来说，正是公有制的实施，才使这一问题得到很好的解决。公有制从根本上取缔了剥削制度，避免了产生经济剥削的可能性，实现平等占有生产资料，对于社会的稳定发展具有重要的意义；公有制的建立也改变了以往在生产过程中劳动者之间相互排斥、你争我抢的不良竞争关系，因为劳动产品归劳动者共同占有这一经济利益的一致性，使广大劳动者间形成了友好的关系。从本质上说公有制的出现颠覆了传统的分配方式和劳动者的劳动性质，推进了按劳分配这一原则的发展。客观上看这也契合了我国走向共同富裕的基本理念和全心全意为群众谋福利这一基本出发点，由此进一步巩固了其执政党的地位。

以公有制为主体，同时结合各种所有制共同发展。客观上这一点契合了中国共产党的执政理念，体现了社会主义经济制度的优越性。党的十四大后我国进一步明确了改革目标，而这也为非公有制经济的发展奠定了良好的制度基础，使得其在国民经济发展中熠熠生辉，扮演着日益重要的角色。但是这并不代表我国的经济制度有所改变，当前公有制经济仍占主体地位。在国民经济发展中，始终以国有经济为主体，具体体现在经济以及政治等各个层面。国有经济的作用主要体现在，夯实发展社会经济的基础，从而更有利于营造一个更具公正性的社会。坚持这一基本经济制度不仅是巩固中国共产党的执政地位的根本保证，更是全面推进中国特色社会主义制度的关键之所在。因此更要充分发挥国有企业的作用，不断优化、强化自身，充分发挥其主导产业的作用，除此之外还要有意识地提升创新意识、抗风险能力，从根本上坚持我国的基本经济制度。

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”[5]改革开放以来，各大国有企业快速发展，为祖国的腾飞奠定了良好的基础。增强国家综合实力，维护人民群众共同的根本利益，巩固党执政的经济地位，首先必须理直气壮做强做优做大国有企业，实现国有资产保值增值。从本质上说除了真正贯彻实施“党要管党，从严治党”这一基本要求之外，还应该充分发挥党组织的“带头”作用，为壮大国有经济锦上添花。

三、始终保持与人民群众的血肉联系，巩固全面从严治党的政治制度基础

“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”[6]一个国家最终走上什么样的道路，其最关键的影响因素在于人民。党的十八届六中全会明确人民是中国共产党的“根基”，中国共产党始终坚持为人民服务。如果中国共产党不能得到人民的支持和拥护，那么必然走向衰败。事实上我国的发展历程也证实了这一点，唯有始终与人民保持血肉联系，唯有坚持以群众为核心，才能得到人民的拥护与支持。只有这样，社会主义现代化建设事业才能够得到人民的积极支持与参与，中国共产党才能够有力量有信心面对新时期前所未有的挑战与考验。

中华人民共和国是社会主义国家，是推崇人民民主的国家。中国共产党的发展始终离不开工人阶级这一基础，由此要求党要始终保持先进性，从而为改变中国社会历史面貌做出更大的贡献。始终高举马克思主义这一大旗。发扬工人阶级自力更生、团结奋斗的精神是增强党的原则性、自主性和战斗性的重要基础，也是开创中国特色社会主义新局面的基本保证。明确“立党为公，执政为民”这一基本原则，全心全意为广大人民群众谋福利。然而，随着我国经济在转折时期发生深刻变化，一些党员干部为人民服务的意识在逐渐淡化，将个人利益凌驾于集体利益之上，对其他党员、人民群众以及国家发展都产生了恶劣影响。要将这一政治劣迹彻底铲除，就必须坚持在党的领导下认认真真走群众路线，整治党风、加强党内政治生活建设。

从严治党的关键在于心系人民群众，与他们共担风雨，共享幸福，时刻关注民生疾苦。只有充分发挥人民群众的监督作用，才能够真正贯彻落实从严治党这一基本理念。法律赋予广大人民群众监督权，换言之即人民通过这一基本权利，实现当家做主人。人民群众对党员和党组织的监督，既有利于党组织工作更加严谨、利民，又可以提高人民群众参政的积极性，巩固党执政的阶级基础。

四、坚持中国共产党的领导，巩固全面从严治党的政党制度基础

当前我国已经确立了中国共产党的领导地位。我们党把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为领导国家事务的战略思想，坚决落实依法、民主、科学执政，與此同时全面提升自身水平。坚持党的正确领导，是我们走向幸福生活、走向辉煌的根本保证。没有中国共产党的领导，没有党坚实的政治和制度基础的支撑，就没有当前中国发展进步所取得的一切成就。只有坚持中国共产党的领导，才能最大限度调动人力、物力、财力，为国民经济的发展提供一切积极有利因素，才能始终坚定地沿着社会主义道路这个正确的方向不断前进，也只有这样才能真正贯彻落实生态政策、文化政策，才能最终实现中国梦。

强化党的建设，首先需要优化党的领导。加强和改善党的领导，全面从严治党，一方面要依靠国家法律制度和党章党规的强制规范，另一方面有赖于党内监督的有效约束。无产阶级政党最大的特征就是具有严明的政治纪律，客观上说这也是团结人民的根本保障，只有始终坚持钢铁般的纪律，才能真正落实从严治党。

在漫长的岁月之中，我党已经总结出了基本的行动准则，并充分体现了无产阶级政党的特点。习总书记高度重视从严治党，特别是自党的十八大以来，提出了关于落实管党治党的基本方法，即结合法治方式、法治思维，充分发挥法律的作用，规范制度体系。

要切实落实从严治党，充分发挥广大党员的模范作用，最为重要的就在于健全监督体系、强化党内监督，客观上说这也是保持党组织核心作用的关键和有效落实党规党章的题中之义。党的十八届六中全会还提出，“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段”[7]。党员和干部通过自我解剖，对问题的原因进行深入分析，认真整改，廉洁自律，不断提升自身党性修养。切实规范党员的行为，强化党内监督，落实从严治党，这是新时期党的建设的关键之举。

强化党内政治生活，立足国家法律法规，健全党规党章。通过加强国家立法工作，特别是建立健全反腐败相关法律法规，整肃党纪党风，在全党范围内形成了不敢腐、不能腐的防御保障机制，增强了党的建设的科学性和有效性。党的十八届六中全会明确指出必须遵循党章，始终坚持党的正确领导，坚持党的组织路线、群众路线、思想路线。强化党员意识，规范自身言行，积极推进党章党规的落实，是每一个党员应有的责任。有如此严明的制度做盔甲，我党定能在今后的工作中克服一切困难，最终夺取全面建成小康社会的胜利。

参考文献：

[1]张乾元.党内政治生活必须抓好理论武装[N].中国社会科学报，2016-11-03（8）.

[2]习近平.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2014：161.

[3]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：98.

[4]习近平.立足我国国情和我国发展实践 发展当代中国马克思主义政治经济学[N].人民日报，2015-11-25（1）.

[5]习近平.坚持党对国有企业的领导不动摇 开创国有企业党的建设新局面[N].人民日报，2016-10-12（1）.

[6]张全景.根基在人民 血脉在人民 力量在人民[N].人民日报，2011-08-03（8）.

[7]中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报[M].北京：人民出版社，2016：13.