基于区域差异性的河北省环首都农业竞争优势分析*

陈相芬

(苏州经贸职业技术学院,江苏苏州 215009)

·区域农业·

基于区域差异性的河北省环首都农业竞争优势分析*

陈相芬

(苏州经贸职业技术学院,江苏苏州 215009)

[目的]通过分析河北省环首都经济圈内农业区域特点，试图找出环首都农业竞争优势，以期为京津冀地区农业产业结构转型升级提供理论依据。[方法]文章以环首都农业为研究对象，利用层次递进法分析河北省环首都经济圈涉及县、市的农业发展特点，重点分析河北省在农业资源、市场拓展、人力资源、区位及物流成本、技术获取转化及错位发展等优势。[结果]张家口、承德环首都北部区域，生态基础良好，绿色农产品、休闲农业是今后的发展方向； 保定、廊坊环首都南部区域，具有优越的自然生产条件，畜产品、蔬果的质量与产量均较高。[结论]环首都经济圈内河北省的农业产业优势显著，河北省与北京市、天津市农业区域合作是“环首都经济圈”发展战略的重要组成部分。

区域经济合作 环首都经济圈 农业竞争优势 农业经济

0 引言

农业产业作为国民经济的基本组成单位，各省区间农业经济是否有所建树对当地政治、经济、文化等多方面发展都有重要影响[1]。自“环首都经济圈”发展战略提出以后，京津冀三大经济发展区为此展开了多项改革政策，并借此发展机遇对当地农业进行创新。如今，“十三五”发展规划已步入正轨，各大产业结构转型升级势在必行，在其发展之中研究及分析环首都农业发展优势，对京津冀三大经济发展开发区及首都北京整体经济实力的上升，与各项发展策略的制定有着很大关系，其发展思路也值得国内众多经济发展圈所借鉴[2]。

近年来，国内学者对区域经济合作的环首都农业进行了深入的研究，初钊鹏[2]提出围绕河北周边地区融入区域一体化进程的路径，环首都经济圈应构建由多元利益主体协同参与区域协作性公共管理事务的区域管治模式。高乐全[3]等提出休闲农业发展方向要突出生态、绿色理念，以北京为主要客源市场，主动与北京对接发展，以北京为中心分圈层、分模块发展。刘玉[4]等在分析河北省环首都经济圈农业产业化现状的基础上，对河北省环首都经济圈区域农业产业化发展策略进行了研究。尽管前人在针对环首都经济圈的发展策略方面成果较多，但分析其农业竞争优势的文献较少。基于此，文章以环首都农业为研究对象，利用层次递进法分析河北省环首都经济圈内农业区域特点，试图找出环首都农业竞争优势，以期为京津冀地区农业产业结构转型升级提供理论依据。

1 环首都经济圈的战略发展及布局

“环首都经济圈”经济发展战略是“十二五”期间我国提出新兴发展战略，在改革开放期间，为加快国内经济发展，提出“环首都经济圈”概念，彻底改变了我国东部地区经济发展势态，强调了经济辐射作用，希望通过以我国首都北京为中心，加快各省区间及北京地区各大产业的结构转型升级发展[2]。

1.1 环首都经济圈的发展脉络

为促进河北省经济发展，河北省政府在三河会议中就“环首都经济圈”建设做出了初步构想，以此带动北京及周边的10多个区县的经济发展。目前“环首都经济圈”已成为我国重要的政治中心，与长三角的经济圈、珠三角经济圈，并称为我国“三大都市经济圈”，涉及北京周边14个县(区、市)，主要分布在张家口、承德、保定、廊坊四大区域，含涿州市、涿鹿县、涞水县、怀来县、丰宁满族自治县、赤城县、三河市、滦平县、大厂回族自治县、安次区、广阳区、固安县、香河县13 个县(市)(图1)。廊坊市的三河市、大厂回族自治县、广阳区、香河县、固安县、安次区、6 个县(市、区)以“城郊-都市型”农业和“生态—集约型”农业为方向，立足高端产业定位，全面对接北京。保定市的涿州市形成了以高档蔬菜、花卉苗木、贡米、畜禽为主导的农业结构新格局。张家口市的涿鹿县已形成了杏扁、葡萄、蔬菜、玉米、畜牧五大主导产业。承德市的丰宁县形成了蔬菜、乳品、林产品加工、玉米深加工四大主导产业，全县的主导农产品与农业特色产业基本实现布局区域化、养殖规模化、种植连片化、经营集约化、生产标准化的现代农业生产经营新格局。

图1 “环首都经济圈”分布情况

图2 “环首都经济圈”战略规划

1.2 环首都经济圈的战略布局

“环首都经济圈”基于京、津、冀地区自身优势，北京作为整个项目启动中心，其大致发展方向为通过“环首都经济圈”将自身第三产业发展起来，大力开展房地产、零售、餐饮以及电通信业与金融保险业，以此实现高端服务产业发展目标； 天津依靠自身地理位置优势，在整个发展规划中主要承担着石油化工、电子信息、新能源材料、轻工业纺织以及现代贸易、中介与物流等产业的开发及建设工作，而河北省作为“环首都经济圈”的发起者，也是打造“环首都经济圈”涉及县、区、市最多省份之一，考虑其原有产业发展现状，在整个项目的施行过程中主要承担着原材料生产及现代农业发展建设的重任，将其打造为“环首都经济圈”内的高技术产业、加工配套及先进制造业研发基地，将其视为京津两大经济发展区的“米袋子”及“菜篮子”，让其承担起第一产业中农业与牧业的发展重任(图2)。

2 环首都经济圈内河北省农业区域特点

(1)张家口地区。张家口3个县(市)主要以的蔬菜、畜牧及水果种植等3个方面为主要内容，在农产品养殖方面主要以香椿、红小豆等特色产品为主，怀来县在葡萄、蔬菜、果品的种植方面取得显著成果，除此之外还凭借肉猪、食用菌、肉鸡、柴鸡养殖推动了当地农资企业的发展。

(2)承德、保定两大地区。滦平县主要以奶牛、蔬菜及中草药生产为导向开展各项工作，打造了维祥香瓜、绿龙蔬菜等知名品牌； 丰宁县形成了以乳品、木材及蔬菜为主线的发展规划，基本实现了农业生产标准化、种植连片化、加工现代化的发展愿景。

(3)廊坊地区。廊坊通过“生态—集约型、城郊—都市型”发展思路，在首都北京的扶持下，大力开展了各项农业活动，并在此期间引入了伊利、飞鹤、雪花、好丽友等众多知名品牌，同时也培养了正张、福成、康达等品牌。相关统计资料显示，廊坊地区在“环首都经济圈”发展战略施行期间，当地年收入过500万的企业现已超过100家，其中三河汇福粮油年收入超过10亿，当地还拥有明慧养猪、福成五丰、汇福粮油3家国家级龙头企业。在“十二五”期间，当地共开展项目100多个，其中农产品深加工项目40多个，物流项目10个，基础设施建设项目20余个，休闲农业项目30多个，各项农产品、加工施行顺利。

3 环首都经济圈农业优势

打造环首都经济圈，以新兴产业为主导，将环首都经济圈建设为休闲度假、绿色有机蔬菜、观光农业等基地。廊坊与北京共建国际交往地区，打造首都经济圈的重要支点城市，承德将打造首都地区皇家文化旅游胜地。环首都经济圈中的东南部平原地区承接首都人口疏散，高端产业配套和专业性生产服务业发展为主。在短短几年内，涉及各县(市)的农业发展之所以能从日益激烈的农业市场竞争中脱颖而出，取得显著成效，国家宏观政策的调控仅仅起到了调控及助推作用，从市场营销及经济学角度分析，其发展成果显著主要在于各县(市)得天独厚的资源、位置等优势，综合环首都经济圈涉及县(市)农业发展特点来看，其市场竞争优势主要有以下几个方面。

3.1 农业资源优势

河北省环首都经济圈，农业资源良好，在整个GDP中，农业产业增加值所占比重较高，总人口中，从事农业的人口所占比重较高。该地区农业较发达，农民主要收入来源于农业。因此，环首都农业较之其他行业占先天优势，在环首都农业之间，合作可打破地域限制，实现农业市场的开放。在该地区，农业产业已有快速的发展，目前已有许多产业基地、特色产业、农业龙头企业、农业园区等，为进一步发展农业产业化打下基础。

决定农业比较优势的重要因素是气候、水、土地等自然资源，河北省属温带半湿润季风型气候区，四季分明，春季天气多风少雨，变化较大； 夏季雨量集中，气温较高； 秋季天高气爽，降温迅速； 冬季寒冷干燥。年降水量为558.6～677.8mm， 7月份降雨最多。平均年太阳辐射总量达5 000MJ/m2以上，年平均气温约10℃。短生育期作物可一年二熟，或套作二熟。地表水由区外工程供水、入境河流水、本地天然降水等组成。建有大黑汀、潘家口等大型水库，水资源调剂能力强。众所周知，农业生产的种植离不开当地气候、温度等众多客观因素的影响，而首都经济圈涉及县(市)在多年发展之中早已为农业发展形成了良好的生态环境，在农业资源方面有着自身独特优势，河北省环首都的县(市)具有丰富的农业资源，林业、种植业、渔业、牧业发展较快，同时生产的农产品种类繁多，并形成具有地域特色的农产品：如怀来县的奶产品，涞水县的油料、兴隆县的水产、涿鹿县的大豆、滦平县的肉类、安次区的棉花、香河县的蔬菜，如表1所示。

表1 资源优势

地区资源优势赤城县该县主要优质在于地质资源上,在蔬菜、畜牧、温泉具有优质,除此之外还有矿产资源怀来县气候较为适宜,适于水果种植,尤其是葡萄种植业和葡萄酒加工涿鹿县独特的地理条件和气候条件,适于旅游产业、农果种植及畜牧丰宁满族自治区矿产资源、植被资源较为丰富,采矿业、种植业、畜牧业和旅游业很有潜力滦平县自然资源丰富,适合牧业及药物种植三河市自然、科技等资源都较为丰富,曾是河北省首富县城大厂回族自治县中国北方最大的商品牛羊集散地和养殖、加工基地,牛羊养殖及屠宰加工业是当地的龙头产业香河县自然、林木资源丰富,家具产业驰名中外广阳区气候条件优越,适于蔬菜种植,“广阳哈密瓜”已经走出国门,成为国际名优品牌安次区老工业基地,文体乐器、印刷包装业等传统产业,享誉全国固安县地热资源、矿泉水资源丰富,适于农业旅游资源开发涿州市历史悠久,文化底蕴丰厚,而且地势平坦、质土肥沃、降水充沛适于蔬菜种植业涞水县旅游资源丰富,被誉为“京畿胜景”

由表1可以看出，在“环首都经济圈”涉及县(市)在自然条件及资源丰富，河北省与京津两大地区相比，都具有自身独特的资源优势，在“十二五”规划期间正是凭借资源所蕴含的价值，在国家宏观政策的指导下吸引了大量企业入驻本地发展。

3.2 市场拓展优势

除丰富资源优势以外，在市场拓展方面，“环首都经济圈”涉及县(市)依然存在一定优势。据相关资料显示， 2013年以后，首都北京人口超过2 000万，市内居民人口可支配平均收入在3万元以上，居住人口的上升以及物质生活水平的提高，农产品消耗也随之增加，使其成为“环首都经济圈”内巨大的农产品消费市场，并且在多年城镇化建设之中，北京市自身的可耕种土地面积不断缩小，对于周围省份农产品的需求不断上升，尤其是对于蔬菜、水果、粮食及蛋类等农产品的需求[5]。目前，北京市外购农产品份额已超过全市50%以上，而且其外购率还在持续上升，而北京对于农产品的急迫需求，也为周边县(市)创造了良好的销售环境。目前在首都农产品市场中，外购自环首都区域的蔬菜占25%以上，肉蛋占65%以上。除此之外，通观“环首都经济圈”涉及省(市)，除河北省以外，北京作为我国首都，常年以来活跃在国际化社交活动之中，天津市也是我国改革开放初期最早实现对外开放的都市之一，为此两大地区也为周围县(市)的农产品海外销售创造了良好的发展机遇，也正是基于得天独厚的市场优势，才使得“环首都经济圈”涉及县(市)在“十二五”期间推动了众多与企业的发展。

3.3 人力资源优势

众所周知，各大产业的发展离不开人力资源的支撑，农业发展也不例外[6]。目前，在“环首都经济圈”是现阶段国内人才最为集中的经济发展区域，拥有众多产业发展所需人才[7]。北京目前现拥有在职员工数量超过440万，专业技术员工约占总人数的35%，位居全国首位； 天津约有职员工180万，其中技术性人员约占12%； 河北省全省拥有员工数量约为500万人次，其中技术性人员越占15%； 除此之外，作为我国重要科研中心，北京拥有近500个科研机构及科学研究院； 天津也拥有近160个科研性机构。各项数据充分显示了“首都经济圈”的人力资源优势，在相关政策宏观调控下，大量优秀人才流向涉及县(市)之中，参与当地农业科技创新，有效带动了当地经济及产业发展。目前河北从政策环境、科研环境、生活环境、待遇等各方面吸引重要科研和种植方面的高科技人才。在河北省，已经形成了科研机构、大专院校及乡、县、市的农业科学推广和研究体系。省内的河北大学、燕山大学、唐山职业技术学院、河北科技师范学院、沧州职业技术学院等院校均设置有农学专业，每年可培养大批技术人才，促进特色农业的发展。河北省农林科学院每年都有新的科研成果推出。

3.4 区位及物流成本优势

特色农业发展的主要特征是区域性，发展特色农业，区位优势是有效利用的重要基础条件。就区域优势来说，河北省拥有海域总面积0.7万km2，海岸线487km。就区位优势来说，河北省北接辽宁省沿海经济带，南连黄河三角洲高效生态经济区，中嵌天津市滨海新区，东临渤海，腹地广阔，是京、津城市功能拓展的重要承接地。拥有京唐、秦皇岛、黄骅、曹妃甸等四大港口，年吞吐量7亿t，公路、铁路网密度均比全国平均水平高，为特色农产品流通提供条件。

从地理条件看，环首都地区毗邻北京，交通便利，内部腹地广阔，土地资源丰富，空间容量较大，开发成本较低，能够为首都城市功能拓展和产业转移提供有利的空间和条件。从气候条件看，这一地区温度适宜，热量充足、降水量小、昼夜温差大、无霜期适宜，加之土壤状况良好，病虫害种类少、发生程度轻，这一独特的优势为种植、生产优质蔬菜、果品提供了非常适宜的环境条件[8]。河北省有13个县(市)环首都经济圈，交通便利，具有方便快捷的运输，区位优势明显。在最短时间内，生产的农产品能进入北京的超市、市场、消费者手中，广大居民吃到的农产品非常新鲜，且运输的损耗少、成本低。环首都农业同时具有明显的物流成本优势，环首都各农产品产区，与京津主要休闲农业消费客源地、农产品消费市场距离车程较短。邻近区位、良好通达性给农产品及服务提供了高效流通的保障，在物流成本上，农产品具有明显的优势[9]。

3.5 错位发展优势

目前，河北已经形成了以《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》推进产业技术的应用，结合河北省内农技和首都高端农业科研体系为技术保障，较高质量的将农业技术进行承接、转化的优势显著，通过农业科技，向都市型现代农业快速转化能够有效实现。环首都农业从过去单纯为行政属地中心城区提供蔬果、肉蛋奶等副食品的城郊型农业，向充分服务于首都及环首都区域经济社会发展、生态环境保护、休闲度假旅游、农业科普教育等内容丰富、服务综合、功能完善、质量较高的多功能都市型现代农业转变。

经济体制的转换使得各县(市)自成体系的发展，地理位置的相邻，使得自然资源条件、政策环境、市场等相同； 对区域经济利益的追逐，造成了产业投资方向相同。环首都各县(市)细分产品市场，明确定位，并根据各自资源优势，创建地区特色农产品品牌，发展特色农业经济，实现农产品的差异化发展。根据各县(市)的资源条件、产业基础，调整环首都县(市)农产品结构：培植区域优势农产品，建成环首都优质粮、绿色果、安全菜、特色花卉、营养肉蛋奶及水产等农副产品供应基地，成为首都的“米袋子”和“菜篮子”。在历史上，京冀两地有着千丝万缕的联系，由于行政区划原因，两地在竞争上大于合作。河北省环首都经济圈，通过实施农业产业化，与北京进行错位发展，河北省在空间、资源、人力方面具有优势，供给强大，北京农业资源有限，人多地少，市场需求强大。在农业产业化发展方面，河北省环首都经济圈对双方是一种双赢。

综上，张家口、承德环首都北部区域，生态基础良好，绿色农产品、休闲农业是今后的发展方向； 保定、廊坊环首都南部区域，具有优越的自然生产条件，畜产品、蔬果的质量与产量均较高。

4 结语

通过对河北省农业资源优势、市场拓展优势、人力资源优势、区位及物流成本优势、错位发展优势的分析，结果表明：环首都区域内河北省的农业产业优势显著，河北省与北京市、天津市农业区域合作是“环首都经济圈”发展战略的重要组成部分。其中，河北省环京津蔬菜基地能够满足京津居民蔬菜的消费需求，是京津冀地区的重要农副产品主产区，其农产品供给京津两大城市人口消费具有优势条件。河北省在充分发挥环首都地区优势的基础上，应充分发挥其农业资源优势、市场拓展优势、人力资源优势、区位及物流成本优势、技术获取转化及错位发展优势，由点到片、由片到面，主动融入、借力提升，推进区域发展的良性互动，进而从整体上推动河北省经济社会发展。

[1] 董谦， 刘宾.环首都经济圈县域特色农产品品牌的发展.贵州农业科学， 2013, 41(2): 204～207

[2] 初钊鹏. 环首都经济圈一体化协调发展的区域管治研究.经济地理， 2013, 33(5): 8～14

[3] 高乐全， 赵英杰，王克柱.环首都绿色经济圈理念下的保定市休闲农业发展研究.天津农业科学， 2012, 18(1): 81～84

[4] 刘玉， 刘彦随，陈玉福，等.京津冀都市圈城乡复合型农业发展战略.中国农业资源与区划, 2010，31(4)： 1～6

[5] 任连娣， 王倞，吴树华，等.环首都都市型现代农业发展路径研究.商丘职业技术学院学报， 2012, 11(6): 43～45

[6] 王丽丽， 王锦旺，蔡丽红.河北省休闲农业发展研究——以环首都经济圈为视角.河北经贸大学学报， 2016, 37(3): 109～114

[7] 孙芳， 刘明河，刘立波.京津冀农业协同发展区域比较优势分析.中国农业资源与区划， 2015, 36(1): 63～70

[8] 温小勇.“环首都经济圈”规划及对相关县域经济发展的影响.当代经济管理， 2012, 34(1): 57～61

[9] 董芳， 赵清华.环首都经济圈背景下河北省文化产业发展战略研究.人民论坛， 2012， 12： 226～228

THE AGRICULTURAL COMPETITIVE ADVANTAGE AROUNDTHE CAPITAL CITY BASED ON REGIONAL ECONOMIC COOPERATION*

Chen Xiangfen

(Suzhou Institute of Trade&Commerce, Suzhou, Jiangsu 215009, China)

Through analyzing the characteristics of the agricultural areas in the capital economic circle ofHebei province, this paper tried to find out the agricultural competitive advantage, so as to provide the theory basis for the transformation and upgrading of industrial structure.Taking the ring capital agriculture as the research object, using the method of hierarchical progressive analysis, this paper analyzed the agricultural development characteristics around the capital economic circle, discussed the development advantage in agricultural resources, market development, human resources, location and logistics cost, technical transformation and dislocation. The results showed that the northern region had good foundation of ecological and green agricultural products, leisure agriculture was the future development direction, Thesouthern area had a superior natural production conditions, the yield and quality of animal products, vegetables and fruits were high. It concluded thatthe agricultural industry hadsignificantadvantage in the capital economic circle. It was an important development strategy for the cooperation among Hebei province, Beijing and Tianjin.

regional economic cooperation; capital economic circle; agricultural competitive advantage; agricultural economy

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170430

2016-04-25

陈相芬(1978—)女，山东日照人，博士、副教授，研究方向：国际商务。Email：fjcxfl@163.com

*资助项目： 2012江苏省高校“青蓝工程”中青年学术带头人基金(苏教师[2012]39号)

F303

A

1005-9121[2017]04202-06