开放大学创业教育实施现状与对策研究

胡立强+章玺

[摘 要] 分析当前开放大学创业教育的实际情况，深入分析了开放大学创业教育实施过程中存在的问题以及建设的思路，从缺少资金支持和创业技术指导、创业环境亟待完善以及对创业教育的重要性认识不到位等方面，对开放大学学员存在创业问题的原因进行了探讨，以新经济形势为导向，结合实际对促进开放大学大学生创业进行了探讨。

[关键词] 开放大学；创业教育；保障体系；现状；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 115

[中图分类号] G420 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0240- 04

0 前 言

目前很多成人教育高校逐渐认识到新经济形势下推动大学生积极开展创业的重要性，但是由于成人教育高校对于开放学员在新经济形势下创业项目的认识和定位不够准确以及项目评价理论与方法的欠缺，目前关于开放大学创业教育的现状调查与可行性分析研究得较少。笔者分析了在新经济形势下大学生创业问题，阐述了大学生新经济形势创业遇到的问题，合理运用归纳、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，从而能去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，厘清大学生如何利用新经济形势技术进行创业，进而得出相应的结论，并且提出了有效的应对措施。本研究对于推动新经济形势背景下大学生创业研究具有现实意见。

文章试图进行新经济形势环境下大学生创业的探索与实践，更为深入地探讨远程开放教育与大学生创业之间的关系。

1 我国开放大学创业教育实施背景与现状

李克强总理在2015年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。在这样的发展形势下，如何更好地促进教育事业的发展无疑是当前教育系统必须要思考的问题。虽然高校拥有强大的科研力量，并且社会也为高校学生提供了广阔的创业平台，但事实上，当前我国大学生创业能力普遍偏弱。2014年中国经济报告白皮书指出，2013年中国创业的大学生56.2万，这一数字还不到当年毕业大学生总数的10%，仅为发达国家的35.2%。从这里可以看出我国当前大学生的创业能力仍然不高，与欧美等发达国家相比差距仍然较大。当前我国开放大学创业教育存在问题的主要原因有以下几点。

1.1 缺少资金支持以及创业技术指导

近些年来，尽管国家、地方政府不断加大开放大学大学生创业资金扶持力度，但是真正与提供给大学生创业的资金与创业需求相差仍然较大，尤其是对于从事科技含量较高的活动。同时当前社会和其他筹集创业资金渠道不足，大学生很难筹备到足够的创业资金。尤其是各银行在进行贷款时往往都会首先考虑利益回报，因此他们普遍不愿意将资金投入到回报率较低的大学生身上，而是选择投资在那些大企业、大客户身上，因为这些客户带给他们的经济回报要远高于大学生。同时对于大学阶段的学生来说，创业是一件很遥远也很困难的事情，在这个过程中如果缺乏“专业人士”指导，那么就无形中会对创业产生畏难情绪。当前开发大学大学生创业多凭借着热情，很少有专业人士教他们近些创业，也没有人告诉他们如何少走弯路，尽管他们手里有一定的创业资金，但是由于缺乏经营，因此较难创业成功。

1.2 创业环境有待进一步完善

当前的创业政策尽管在鼓励大学生创业，但同时其对于大学生创业也有着一定的限制。很多地方政府规定必须是毕业五年以内的大学生，且必须从事科技成果转化、研发项目或从事文化创意类项目的创业活动才能够享受到就业政策优惠。由此可见创业政策对于大学生创业仍然有着较大的限制。当前社会上基本所有的行业格局都已经成型了，创业的大学生想要打破这一固定的格局很难，除非是进行创新。但是对于绝大多数大学生来说，创新实在是太难了。创新意味着对于现有事物、格局的打破，需要经历长期的努力与奋斗，在一次次失败中不断总结与反思，才能够真正有所创新。而目前大学生基本上都很难经受创新路上的失败与挫折，很多时候都是在失败的过程中逐渐对于创业失去了信心，也逐渐退出了创业的道路。

1.3 对创业教育的重要性认识不到位

当前很多开放大学没有认识到创业教育的重要性，在学生创业能力培养、创业课程设置、创业实践等方面仍旧处于落后的状况。很多开放大学领导、老师本身缺乏足够的创业经验，不能够对学生的创业活动进行良好的指导，往往都是凭借课本上或者是网络上的“创业秘籍”、“创业宝典”对学生进行创业教育，导致创业教育难以真正落到实处。同时当前的很多大学生没有对新经济形势下的创业形成较强的认识，仅仅将创业当作是炫耀的工具，没有真正意识到创业的真正意义，对于创业没有进行客观的对待，导致创业活动出现了较大的偏差。

1.4 创业教育的课程设置不够科学

虽然当前很多开放大学逐渐将创业教育作为教育内容之一，但是从整体而言创业教育仍然存在严重的滞后性，基本上仍然属于“业余教育”，只有少数高校创业教育课程作为必修课，部分高校将其作为选修课或者是基本上没有创业教育课程。很多高校在开设创业教育课程时候往往是将其作为简单的大学生创业指导培训课程，无论是培训的内容还是培训的方式都过于落后和简单，难以适应当前的创业环境要求。已经开设创业教育的开放大学普遍存在课程差异较大、效果不一。甚至于很多开放大学在选用创业教育教材时候往往都是直接引用国外的教育课程，缺乏與中国实际的有效结合，难以适应中国的文化、教育的实际国情，导致这些教育课程在实际执行中大打折扣。还有一些教材直接由MBA教材改编而成，未能考虑到对于全日制在校大学生的适用性。

总之，当前开放大学创业教育的课程设计缺乏针对性和实用性，在教材的引用以及选择方面难以适应我国的实际国情需求，也达到不到学生对于创业课程的期望，问题重重。除此之外，当前部分开放大学的创业教育课程的设置没有很好的对受教育的主体进行细分，未能区分不同性别、不同专业、不同层次的学生群体，因而也没有能够开发出与之相对应的创业教材与创业课程。

2 开放大学创业教育存在问题的原因分析

2.1 创业教育观念较落后

当前很多大学生对于创业教育的认知存在偏差，很多大学生将单纯的获取更高的利润作为从事创业活动的最重要的目的。这部分学生仅仅将创业活动当作是正常的工具，认为创业就是向其他企业家一样获取经济利益，还有一部分学生将创业当作是开办企业、公司。甚至部分大学生将勤工俭学以及推销小商品当作是创业活动。很多学生认为创业活动的开展，关键要素是有足够的启动资金，他们认为只有有了足够的创业资金，这样创业活动就能够顺利开展下去，往往忽视知识技能在创业中的作用。大学生之所以产生这些创业认知误区，与高校落后的创业教育观念是紧密相连的。很多开放大学在大学生的创业的问题上仍然存在很多问题，对学生创业教育引导不够。很多大学仅仅通过举办大学生创业讲座、创业培训的方式来培养和激发学生的创业精神以及创业兴趣，很少有大学将大学生创业教育归入到系统的学习和课程体系中，没有对创业教育进行有效的认识。

2.2 创业教育功利主义的价值倾向

与国外成熟的创业教育体系相比，我国创业教育积累少，物质保障不够充足，软硬件设施都极为欠缺。创业教育没有从零做起，缺乏知识技能与实践的有效结合，导致创业活动就像是建“空中楼阁”。很多开放大学创业教育往往是全面开展，难以针对某些重点进行创业教育，总是期望在很短时间内学校就出现无数的创业老板，开放大学时的创业教育被当成是“企业家速成教育”，试图通过成立起大大小小的“大学生创业企业”来体现大学的创业教育价值。这种揠苗助长的创业教育方式造就所谓的创业者，既不能够满足市场对于创业者的要求，也不能满足以创立高新技术产业为标志的“科技创业”的现实需要，最终还是被市场所淘汰掉。

2.3 创业及创业教育外延拓展不足

当前开放大学创业教育实践环节严重缺乏与我国高校的创业教育外延拓展的缺乏有着密切的关系。外延拓展一般包括大学孵化器、科技创业园区、风险投资机构、企业、知识产权开发机构、创业校友会等与校外的组织和群体相结合的机构与组织。通过这些创业教育外延组织机构不仅可以增强大学、社会、企业三者之间的联系，同时也为开放大学大学生创业提供更多的启动资金、创业技术及经验，使得开放大学创业活动更具潜力。但是当前很多开放大学创业教育与市场联系不够，创业教育体系中市场知识的教育和营销能力的培训力度较弱，导致大学生创业活动仅仅是凭借着一腔热血，难以真正维持下去。

2.4 高校创业教育知识传授与实践环节相脱离

高校的创业教育要以实践为主，以技能训练为主，加强大学生实践行业知识和市场意识是在实践中锻炼和学习的，增加相应的技能训练比理论灌输更重要。国外成熟的创业教育体系首先要求教师必须有实战的经验，其次是创业课程中学生拥有商业实践。与此呈鲜明对比的是，国内创业教育基本没有操作性强的课程，而引入实践课程和增加课程中的商业实践是我国创业教育未来的发展方向。

3 我国开放大学大学生创业教育保障体系的构建

3.1 健全创业组织机构，完善创业政策

学生创业不是一件简单的事情，需要开放大学上下的支持与协调，因此教务处、学生处、校团委是履行自己的职能机构，积极主动承担相应的管理职责，要建立和完善有关激励政策，做好学生创业协调工作，并将管理责任落实到人、明确其岗位职责、完善管理制度、建立激励机制。各院系是直接承担学生创业协调工作的责任单位，要以学生组织以及教研室、教研小组为基础，围绕服务工作建立各种服务小组，确保一有需要即行出发。积极开展学生创业知识讲座，帮助学生认识创业中存在的问题以及应对方法，从而让学生从心里面对于创业不再有畏惧感。制定鼓励政策，调动大学生参与创业的积极性。创业发展是一期长期任务，必须建立长效机制。科研管理部门要把承担有关部门的对策性研究课题作为一项重要的科研工作量考核指标，并对这方面的成果进行重奖，以引导教师加强区域性应用课题研究。教务处、学生处要把学生开展创业活动作为素质教育学分的重要内容，并进行实际考核，以调动学生参与服务工作的积极性。

3.2 鼓励校友积极分享创业经验

对于大学生来说，创业是一件很遥远也很困难的事情，在这个过程中如果缺乏“专业人士”指导，那么就无形中会对创业产生畏难情绪。针对这种情况，开放大学可以邀请事业有成的校友前来做就业指导报告，通过这些历经艰辛就业历程的学长（学姐）的创业分享，可以让学弟（学妹）们对于创业有着更深的认识，从而帮助他们以后创业少走弯路。为了充分发挥出校友的创业引领作用，可以通过收集校友创业成功的故事以及经历，并将这些创业的成功案例资料进行整理并进行校内出版，让优秀校友分享创业经验，指导创业实践，使得更多的学生了解创业，从而为自己以后创业提供基础。同时可以以校友基金会的名义拉动校友进行投资，并且将投资产生的收益作为开放大学学生创业的启动资金。开放大学可以向这些校友推荐优秀的学生，拉动这些校友以技术、经验或者是资金的方式帮助学弟（学妹）创业。

3.3 营造浓厚的创业文化氛围

对于高校来说，拥有一个浓厚的创业文化氛围对于大学生的创业来说至关重要，这是因为良好的创业文化氛围在无形中对学生进行创业熏陶，只有在浓厚的高校创业文化氛围中，以就业为导向，学生才能勇于创业，愿于创业。例如，外省的学生可以就自己当地的特色小吃、水果等开展创业活动。以四川、重庆的学生为例，其可以将四川的火锅、冒菜、串串香、担担面、宜宾燃面等具有浓厚地区特色的小吃在开放大学周围推广，而本地人很多就没吃过这些外地的美食，再加上川菜特有的麻、辣、香，一定可以让广大食客赞不绝口，学生也就可以尝到创业成功的甜头，更加愿意去创业；学生们也可以与学校外面的企业合作，以技术入股的形式帮助他们打广告、做艺术设计，享受到创业的乐趣；志趣相同的学生可以開办小型工作室，通过接企业的项目来不断壮大自己的事业，为毕业以后从事相关的工作奠定基础。开放大学应该从优惠措施、经费支持等方面鼓励广大师生创业，可以尝试在校内开辟“大学生创业园”、“创业一条街”等，加强学校的专项资金扶持，根据学校的发展需要设立专门的“创业基金”，完善相应的创业措施，充分发挥出学生的创业能力。在学校网站上开设创业专栏，分享校友的创业成功经历，通过新经济形势平台实现有效的创业交流，为即将创业或者是有创业打算的学生进行创业解惑。鼓励学生开拓创新，制作自己的创业小网站，充分利用新经济形势技术信息传播快的优势，对于自己的创业项目进行宣传，吸引大企业前来赞助。

3.4 搭建信息平台，为大学生创业导航

为了提升大型创业质量，浙江省内的开放高校应该搭建信息化创业平台，加强创业宣传。充分利用校宣传栏、校广播、社团活动等传播优势，积极开办网上信息的开发利用系列课程传授课程，让学生对于信息化背景下的创业有着较深的认识。充分收集国内知名创业就业网站上的信息，积极开展有效的创业知识讲座，指导学生进行创业。在学校网站上开设创业专栏，分享校友的创业成功经历，通过新经济形势平台实现有效的创业交流，为即将创业或者是有创业打算的学生进行创业解惑。鼓励学生开拓创新，制作自己的创业小网站，充分利用新经济形势技术信息传播快的优势，对于自己的创业项目进行宣传，吸引大企业前来赞助。充分收集国内知名创业就业网站上的信息，积极开展有效的创业知识讲座，指导学生进行创业。不断加强创业宣传，充分利用校宣传栏、校广播、社团活动等传播优势，积极开办网上信息的开发利用系列课程，让学生对于信息化背景下的创业有着较深的认识。

3.5 强化学生就业意识，奠定学生创业基础

对于开放大学自身来说，不能仅仅依靠教师对学生进行灌输式教学，也不能总是依靠学校提供相关的就业岗位，而是要学生通过自己的努力来获得属于自己的劳动成果。鼓励学生学会充分利用自己的时间，把自己的专业知识学好，然后利用一些课余时间，去学习一些和本专业有关的课外知识，不断补充自己的知识水平，积极参加一些课外的活动，提高实践能力和适应社会的能力。要求学生利用寒暑假或者是平常空闲时间去企业进行岗位实习，学习企业成熟的管理体系以及岗位工作流程，掌握相应专业工作的方法和技能。每学期都要求学生提交相应的岗位实习报告或者是实践报告，要求学生能够如实地将自己在企业实习中的所感所悟在实习报告中体现出来，各個专业的教师、辅导员以及校领导要就学生的实习情况予以打分评价，对于表现优异的学生应该给予鼓励，对于不参加校外实习、实践的学生要予以批评，并将学生实习情况纳入到学生的学习质量评价体系中，从而不断激励学生参加实习实践活动。

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